劉碧強 鄭 爽 李明瓊 陳麗強 楊文斌 孟 曉 穆那瓦爾·阿卜杜熱合曼

（福州大學(xué)，福州 350108）

近年來，我國高等教育體制不斷改革，加快了從“精英化”向“大眾化”教育轉(zhuǎn)變的步伐，高校大學(xué)生數(shù)量不斷增加，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻。面臨激烈的就業(yè)競爭環(huán)境，不少大學(xué)生選擇考公務(wù)員。不可否認(rèn)，有些考生把考公務(wù)員作為唯一職業(yè)選擇目標(biāo)，但也有些考生僅把考公作為職業(yè)選擇之一。如今，公務(wù)員報考人數(shù)與日倍增，招考比例日益懸殊。公務(wù)員考試已穩(wěn)居中國第一考的寶座[1]。公考熱潮迭起，進一步凸顯了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇冷的窘境。早在1998年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育體制改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出：“高等教育要重視培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神”。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在強調(diào)“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”的同時，要求“深化干部人事制度改革”。當(dāng)前，各類高校不斷加大大學(xué)生人才培養(yǎng)模式改革，把創(chuàng)業(yè)教育引入高校，致力于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，鼓勵大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。在公考熱持續(xù)升溫的背景下，有必要推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，整合當(dāng)前社會各方面優(yōu)勢資源，改進培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教育措施，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育質(zhì)量和成效。

一、關(guān)于公考與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)整

1.調(diào)研背景

隨著高校的不斷擴招，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)競爭更加激烈，在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點問題。為保障大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)，國家和各地方政府出臺了一系列相關(guān)政策鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。自1994年國家公務(wù)員錄用考試制度正式實施以來，公務(wù)員報考熱持續(xù)升溫，而且在報考人數(shù)中，大學(xué)生占大部分，公考競爭日趨激烈。另一方面，大學(xué)生公考熱也顯示出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“冷”的現(xiàn)象。中央、國務(wù)院作出了建設(shè)“創(chuàng)新型國家”的重大決策，更加重視對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。2012年，教育部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，要求加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。近年來，國內(nèi)高校紛紛加大創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式改革力度，取得了一定成效，但目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育形勢還不容樂觀。

2.調(diào)研意義

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有助于緩解就業(yè)壓力，促進人才發(fā)展并推動經(jīng)濟增長。但是，就目前來看，許多大學(xué)畢業(yè)生熱衷報考公務(wù)員，社會上出現(xiàn)的公考熱持續(xù)升溫。相比之下，我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率很低，創(chuàng)業(yè)狀況并不樂觀，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)亟待提高。近年來，黨和國家高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，出臺了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，要求高校加強創(chuàng)業(yè)教育，努力引導(dǎo)大學(xué)生樹立創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，增強自主創(chuàng)業(yè)的積極性，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，從而做到就業(yè)不足創(chuàng)業(yè)補。因此，為了更有效了解公考熱背景下的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，課題組特做此次調(diào)研，以分析當(dāng)前大學(xué)生的考公意愿、就業(yè)意向、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等具體情況，并提出培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的建議，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，理性考公和創(chuàng)業(yè)。

3.調(diào)研對象

課題組采取問卷調(diào)查形式，共發(fā)放320份問卷，有效問卷為305份。調(diào)研對象是福州地區(qū)大學(xué)城高校的大三、大四的同學(xué)，涉及公共管理、工商管理、法學(xué)、機械、土木、建筑等不同專業(yè)的大學(xué)生。調(diào)查對象的基本信息如表1所示。

表1 調(diào)查對象基本信息

二、公考熱的原因及其對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響

對于公考熱的問題，受訪者各抒己見。有66.89%大學(xué)生認(rèn)為公考熱的現(xiàn)象“正?！?，而有33.11%的大學(xué)生認(rèn)為公考熱現(xiàn)象是“不正?！钡摹９紵嵩诋?dāng)今這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，似乎得到了很多人的認(rèn)同。

1.公考熱的原因

問及“如果您同時考上公務(wù)員、考研、事業(yè)單位和可以進行自主創(chuàng)業(yè)，您將選擇”，33.11%的受訪者選擇 “考公”，27.21%的受訪者選擇“自主創(chuàng)業(yè)”，有20.66%的受訪者選擇“事業(yè)單位”，19.02%的訪者選擇“考研”。看似比較均勻的數(shù)字，仍顯示出選擇機關(guān)者居多，公考熱可見一斑。引發(fā)公考熱的原因不是單一的，是由多種因素共同造成。

（1）公考熱的客觀原因

從公務(wù)員職位本身的性質(zhì)分析，公共職位特性是引發(fā)公考熱的重要客觀原因。問及“您認(rèn)為政府機關(guān)吸引大學(xué)生報考公務(wù)員的原因有哪些”，因為“福利好、保障好”而選擇考公的受訪者高達(dá)83.93%；認(rèn)為公務(wù)員 “工作穩(wěn)定”而選擇公考的受訪者比例也達(dá)到80.66%；認(rèn)為公務(wù)員“工作輕松”、“社會地位高”、“權(quán)力大”、“隱形收入高”等原因而選擇考公的受訪者比例分別是42.3%、38.03%、20.98%和22.62%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)同學(xué)是因為公務(wù)員職位本身具有的穩(wěn)定性、保障性而選擇公考，他們會認(rèn)為一旦加入了公務(wù)員的行業(yè)，就相當(dāng)于擁有了穩(wěn)定而滿意的工作。

（2）公考熱的主觀原因

問及“您怎么看待大學(xué)生公考熱現(xiàn)象”時，有61.64%的大學(xué)生由于“隨大流的麻木心理”而選擇報考公務(wù)員；有58.36%的受訪者認(rèn)為是 “迫于就業(yè)壓力的無奈”；有41.64%的大學(xué)生是由于“對公共權(quán)力的向往”而選擇報考公務(wù)員；31.8%的大學(xué)生由于“學(xué)而優(yōu)則仕的官本位思想”而選擇考公務(wù)員；只有12.46%的大學(xué)生是出于全心全意為人民服務(wù)的精神驅(qū)動才選擇考公。

①隨波逐流的麻痹心理

針對如何看待公考熱現(xiàn)象時，有61.64%的同學(xué)認(rèn)為“隨波逐流的麻痹心理”是一個重要原因。近年來公考熱持續(xù)升溫，越來越多大學(xué)生參加公務(wù)員考試，很多大學(xué)生有可能盲目跟風(fēng)，跟隨他人一同報考公務(wù)員。

②迫于就業(yè)壓力的無奈，擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變

問及“您怎么看待大學(xué)生公考熱現(xiàn)象”時，有58.36%的受訪者認(rèn)為是“迫于就業(yè)壓力的無奈”。當(dāng)問及大學(xué)畢業(yè)后的首要擇業(yè)時，選擇考公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、考研、就業(yè)、留學(xué)以及其他的比例分別是23.93%、7.21%、19.02%、44.26%、2.95%和2.62%。大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻已成為事實，對于多數(shù)大學(xué)生而言，選擇考公自然也是一種不錯的選擇。

③對公共權(quán)力的向往，“學(xué)而優(yōu)則仕”的官本位思想

問及“您怎么看待大學(xué)生公考熱現(xiàn)象”時，有41.64%的同學(xué)認(rèn)為公考熱的原因是 “對公共權(quán)力的向往”；有31.8%的受訪者認(rèn)為是受 “學(xué)而優(yōu)則仕的官本位思想”的影響。自古以來，我國“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想廣為流傳，直至今日這種思想依然牢牢印在大學(xué)生的記憶中。

④全心全意為人民服務(wù)的志向與精神驅(qū)動

公務(wù)員職業(yè)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但是從調(diào)查結(jié)果來看，認(rèn)為報考公務(wù)員的原因中僅有12.46%的受訪者認(rèn)為是“全心全意為人民服務(wù)精神驅(qū)動”。由此可見，我們應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生，培育大學(xué)生的公共服務(wù)精神，使之理性對待公考熱，端正其考公動機。

2.公考熱對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響

問及“公考熱對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響”時，有55.74%的同學(xué)認(rèn)為公考熱對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是“抑制”作用，有18.69%的同學(xué)認(rèn)為公考熱對于自主創(chuàng)業(yè)是“促進”作用，有25.57%的同學(xué)認(rèn)為公考熱對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)“沒有影響”。可見，在公考熱對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的影響看法上，觀點各異。

（1）公考熱對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的抑制作用

一方面由于公考熱的高溫不下以及大學(xué)生的隨大流心理，導(dǎo)致了大部分的大學(xué)生跟隨著其他人的腳步而忘了自己的未來職業(yè)發(fā)展方向，盲目選擇考公；另一方面，一部分的大學(xué)生雖有創(chuàng)業(yè)想法，卻又被公務(wù)員保障好、福利好、社會地位高等優(yōu)勢吸引而放棄創(chuàng)業(yè)，選擇考公務(wù)員的道路。

（2）公考熱對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的促進作用

公考的人數(shù)居高不下，而真正考上公務(wù)員的人數(shù)卻十分有限，因此公考難度愈來愈大，導(dǎo)致了考公成功的比例很小。公考熱也在一定程度上促進很多大學(xué)生靈活就業(yè)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，選擇自主創(chuàng)業(yè)的道路。

（3）公考熱對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)沒有影響

三百六十行，行行出狀元。每一項就業(yè)的選擇都各有利弊。只要大學(xué)生的意志堅定，又怎能被其他因素干擾？有些受訪者會認(rèn)為公考熱對自主創(chuàng)業(yè)“沒有影響”，創(chuàng)業(yè)或考公與否的決定權(quán)在大學(xué)生本人，不受其他外界因素干擾。

三、公考熱背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的特點

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的概念與優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的概念

素質(zhì)是指事物本來的性質(zhì)或素養(yǎng)。各位學(xué)者、各領(lǐng)域由于側(cè)重點不同，對于素質(zhì)的定義也不同。譚忠、蒲玉忠認(rèn)為，素質(zhì)就是指能夠在實際中得以綜合展示的個人知識、修養(yǎng)、能力諸要素之和。劉道玉在《創(chuàng)業(yè)與人生設(shè)計》中提到，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)分為個性素質(zhì)、智力素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)五種素質(zhì)[2]。一般認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是指大學(xué)生能夠完成創(chuàng)業(yè)過程并實現(xiàn)所創(chuàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時完成自身從探索創(chuàng)業(yè)向企業(yè)家轉(zhuǎn)變所應(yīng)具備的素質(zhì)。

（2）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)

問及 “優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者需要具備哪些素質(zhì)”時，有84.26%的同學(xué)認(rèn)為“濃厚的挑戰(zhàn)精神、創(chuàng)新精神、吃苦耐勞精神”是必須具備的；選擇“出色的溝通交際能力”、“卓越的管理和領(lǐng)導(dǎo)才能”以及“強烈的市場風(fēng)險意識與危機公關(guān)意識”分別占69.84%、53.77%、61.64%和53.44%。說明受訪者還是比較注重創(chuàng)業(yè)者的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，但對于市場的風(fēng)險意識和危機意識以及創(chuàng)業(yè)知識重視度不夠。僅35.74%的受訪者認(rèn)為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該要有“豐富的創(chuàng)業(yè)知識”。

2.公考熱背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)特點

創(chuàng)業(yè)素質(zhì)是創(chuàng)業(yè)者必須具備的重要素質(zhì)之一，它是指創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)所必需的各種能力、品性、習(xí)慣等各方面的綜合性素質(zhì)，可通過創(chuàng)業(yè)動機、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)業(yè)選擇意愿等表現(xiàn)出來。問及“您如何評價自己所具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)”時，大部分受訪者認(rèn)為自己的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)處于中、低水平，依次占總?cè)藬?shù)的55.41%、36.72%；僅7.87%的受訪者認(rèn)為自己的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)“高”。

（1）創(chuàng)業(yè)動機趨利性凸顯，理性缺失

在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機的調(diào)查中，43.93%的同學(xué)以“發(fā)財致富”為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，而“展現(xiàn)自我實現(xiàn)價值”、“避免就業(yè)壓力”、“挑戰(zhàn)自我”所占比例分別為26.56%、18.03%和11.48%。這在一定程度上說明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機趨于物質(zhì)利益，不夠理性，對自主創(chuàng)業(yè)的定位不清晰、認(rèn)識不足，對自主創(chuàng)業(yè)的動機沒有足夠的認(rèn)識。當(dāng)然，這在經(jīng)濟高速發(fā)展的市場經(jīng)濟時代，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機的趨利性也情有可原。

（2）自主創(chuàng)業(yè)興趣偏低

針對“您對自主創(chuàng)業(yè)的興趣”，有43.93%的受訪者對自主創(chuàng)業(yè)的興趣“一般”，只有7.87%的受訪者選擇對自主創(chuàng)業(yè)的興趣 “非常濃厚”；23.93%的受訪者表示自主創(chuàng)業(yè)的興趣 “比較濃厚”，17.38%的受訪者則表示自主創(chuàng)業(yè)興趣“比較淡薄”，另外6.89%的受訪者對于自主創(chuàng)業(yè)“毫無興趣”。這說明，高校大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的興趣仍然有待提高，對自主創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不足，高校在培養(yǎng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)興趣方面應(yīng)加大力度。

在創(chuàng)業(yè)興趣上，呈現(xiàn)專業(yè)差異，理工科受訪者的創(chuàng)業(yè)興趣比文科類受訪者的興趣濃厚。受訪的工科類學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)興趣非常濃厚、比較濃厚的人數(shù)分別占該類學(xué)生的9.93%、31.91%；受訪的理科類學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)興趣非常濃厚、比較濃厚的人數(shù)分別占該類學(xué)生的5%、15%；受訪的文科類學(xué)生中，創(chuàng)業(yè)興趣非常濃厚、比較濃厚的人數(shù)分別占該類學(xué)生的6.25%、17.36%。

（3）創(chuàng)業(yè)選擇意愿偏低，因性別、專業(yè)差異明顯，因戶籍差異微小

問及大學(xué)畢業(yè)后的首要擇業(yè)時，選擇“自主創(chuàng)業(yè)”的人數(shù)僅占7.21%，而44.26%的人選擇“就業(yè)”。選擇考公務(wù)員、留學(xué)和考研的同學(xué)分別占了23.93%、2.95%和19.02%，另外2.62%的同學(xué)則選擇其他的方向。

在假定同時考上公務(wù)員、研究生、事業(yè)單位、可自主創(chuàng)業(yè)的前提下，選擇“公務(wù)員”的受訪者占33.11%，僅27%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)；選擇“事業(yè)單位”和“讀研”的受訪者則分別占20.66%、19.02%。這在一定程度上說明大學(xué)生們對自主創(chuàng)業(yè)存在一些顧慮，創(chuàng)業(yè)選擇意愿偏低。

問及“您的上述選擇最主要受誰的影響”時，64.26%的同學(xué)表示因“自己志向”而定，27.54%的同學(xué)認(rèn)為受父母的影響；而受兄弟姐妹親戚影響、同學(xué)朋友感化、盲目跟風(fēng)占的比例相對較少，分別占了4.59%、1.97%和1.64%。說明大學(xué)生在做出選擇時還是比較理智的，他們比較傾向于實現(xiàn)自己人生價值，追求自身所愿意做的事。

①性別對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響

性別對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有一定影響，男生的創(chuàng)業(yè)意愿會比女生更強一些。調(diào)查顯示，在畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)的男生占10.06%左右，而女生僅占4.11%左右。男生比例明顯高于女生。在創(chuàng)業(yè)的選擇上男女存在差距，相對男生來說，一般女生的創(chuàng)業(yè)條件會比男生差點，比如精力、身體素質(zhì)等等。另外，在創(chuàng)業(yè)興趣上，男女生普遍表現(xiàn)出興趣一般，但是男生在較濃厚興趣上所占的比重比女生高很多。其中，受訪的有創(chuàng)業(yè)意愿的女生中，自主創(chuàng)業(yè)興趣“非常濃厚”、“比較濃厚”依次占女生總?cè)藬?shù)的3.42%、19.18%；受訪的有創(chuàng)業(yè)意愿的男生中，自主創(chuàng)業(yè)興趣“非常濃厚”、“比較濃厚”者依次占男生總?cè)藬?shù)的11.95%、28.3%。

②專業(yè)差異對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響

調(diào)查顯示，不同專業(yè)性質(zhì)的大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)存在明顯差異性。9.22%的工科同學(xué)會選擇創(chuàng)業(yè)，選擇考公者占工科受訪者的9.93%，他們更多的是選擇就業(yè)，占57.45%；30%的理科同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)，選擇考公者占理科受訪者的15%，選擇就業(yè)的占40%。文科受訪者的創(chuàng)業(yè)意愿則相對較低，僅2%的文科生會選擇創(chuàng)業(yè)，更多的同學(xué)會選擇考公，占38.89%。文科的學(xué)生平常與文字接觸較多，相對于與數(shù)字實驗相接觸的理科生、工科生來說，他們的口才、文字表達(dá)能力較強。而在邏輯思考方面可能相對理工科的學(xué)生弱一些，理工科的學(xué)生在平常的學(xué)習(xí)生活中用更多的時間去思考、創(chuàng)新、研發(fā)一些新物品，正是由于他們身上的這些品質(zhì)與創(chuàng)業(yè)素質(zhì)更貼近，所以理工科的學(xué)生比文科生更愿意去創(chuàng)業(yè)。另外，文科類的學(xué)生在考公方面比較有優(yōu)勢，因此更多的人會熱衷于考公。

③戶籍對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響

調(diào)查顯示，7.1%的城鎮(zhèn)戶籍受訪者有創(chuàng)業(yè)意愿，而有7.33%的農(nóng)村戶籍受訪者表示有創(chuàng)業(yè)意愿。從而得出，無論是持有農(nóng)村戶籍的還是城鎮(zhèn)戶籍的，在創(chuàng)業(yè)選擇上趨向于一致，這說明戶籍對創(chuàng)業(yè)沒有太大的影響。另外我們可以看到，5.81%的城鎮(zhèn)戶籍的同學(xué)有意愿留學(xué)，而農(nóng)村戶籍的同學(xué)則沒有表現(xiàn)出留學(xué)的意愿。說明城鎮(zhèn)戶籍的人比農(nóng)村戶籍的人更愿意出國深造，提升自身的綜合素質(zhì)，而農(nóng)村同學(xué)更愿意直接出去就業(yè)。這種情況應(yīng)該是受到各方面因素的影響。

（4）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識缺失

問及 “您對國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)扶持政策或創(chuàng)業(yè)知識的關(guān)注度和了解度”，表示“經(jīng)常關(guān)注、很清楚”的受訪者僅占4%左右，而大部分人是處于一種混沌狀態(tài)。其中，“偶爾關(guān)注，比較清楚”的受訪者占35.08%；“不會主動關(guān)注，了解一點”的受訪者占43.28%；“從不關(guān)注，一點也不知道”的受訪者占17.64%。由此可見，大學(xué)生自身的自主學(xué)習(xí)能力還不夠，另外學(xué)校等相關(guān)方面的創(chuàng)業(yè)教育力度還不夠，對創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)應(yīng)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重點。當(dāng)然，從另一方面來說學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的興趣度不高，需要相關(guān)單位開展相應(yīng)的興趣提升工作。

四、積極應(yīng)對公考熱，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

針對 “限制自主創(chuàng)業(yè)的主要因素有哪些”，79.34%受訪者選擇“資金”，資金短缺成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的攔路虎，籌資難、貸款難、資金可持續(xù)發(fā)展難；其余限制因素依次為“個人能力”、“工作經(jīng)驗”、“創(chuàng)業(yè)團隊”、“技術(shù)”、“市場環(huán)境”、“政府政策”，分別占 55.41%、48.2%、47.54%、45.25%、40.33%和25.57%。個人內(nèi)在素質(zhì)相當(dāng)重要，但外在創(chuàng)業(yè)環(huán)境對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)也存在一定的影響，有56.07%的同學(xué)認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般，而對創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好和較差的評價分別占19.02%和16.72%，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境很好和很差的都僅占5.57%和2.62%，可見目前創(chuàng)業(yè)環(huán)境不容樂觀。在公考熱方興未艾的新形勢下，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)任重道遠(yuǎn)，需要政府、高校、大學(xué)生個人以及社會各方面一起努力，共同助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

1.政府：多措并舉，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（1）加大公務(wù)員考試錄用制度改革，為公考熱降溫

規(guī)范公務(wù)員考試錄用程序，加強公務(wù)員考試錄用監(jiān)督。堅持“凡進必考”，秉承公開、平等、競爭、擇優(yōu)、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞仍瓌t，嚴(yán)格規(guī)范資格審查、筆試、面試、報考資格復(fù)審、考察、體檢、公示等公務(wù)員考錄程序。充分發(fā)揮公務(wù)員管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體、社會大眾、考生、司法機關(guān)等多元主體在公務(wù)員考試錄用過程中的監(jiān)督作用，形成公務(wù)員考試錄用監(jiān)督合力，防范、杜絕公務(wù)員考錄過程中的違法亂紀(jì)行為。

完善公務(wù)員考試錄用管理法規(guī)。加強公務(wù)員考試錄用法制化管理，建立健全相關(guān)錄用法律法規(guī)，在實踐中不斷檢驗發(fā)展，與時俱進，做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

加大從基層選拔優(yōu)秀公務(wù)員力度，加快推進聘任制公務(wù)員改革。鼓勵大學(xué)生到基層鍛煉、成長成才。健全選聘生考試、公務(wù)員遴選考試、從村干部選拔優(yōu)秀公務(wù)員等考試錄用制度。推進聘任制公務(wù)員改革，規(guī)范聘任制公務(wù)員考試錄用程序，完善聘任制公務(wù)員職位分類、職務(wù)升降、薪酬福利、職業(yè)年金、績效考核與獎懲、辭職辭退等相關(guān)制度。打破公務(wù)員“鐵飯碗”，增加公共職位的開放性、公平性、競爭性和流動性。

（2）健全創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

面對公考熱“高溫”不降、創(chuàng)業(yè)熱潮遲遲不來、社會就業(yè)壓力只增不減的嚴(yán)峻形勢，大力支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的好辦法，健全創(chuàng)業(yè)扶持政策尤為重要。一方面，國家應(yīng)該給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策支持，制定、落實、健全財政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)、工商管理等方面的創(chuàng)業(yè)扶持政策和制度。另一方面，政府應(yīng)在場地租賃、技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)等方面，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的公共服務(wù)平臺，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)營造一個良好的環(huán)境，積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。健全大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)熱情。

2.高校：推行創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式，加強創(chuàng)業(yè)能力指導(dǎo)

（1）調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，注重培育大學(xué)生的創(chuàng)新能力

應(yīng)充分認(rèn)識到大學(xué)生公考熱對教育所產(chǎn)生的不利影響[3]。多采用案例教學(xué)、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)方法，鼓勵學(xué)生上課自主發(fā)言，加強師生互動。改進考試與成績評定方式，期末考核方式可采用論文撰寫、調(diào)研報告撰寫、答辯辯論等多種途徑，以鍛煉學(xué)生的創(chuàng)造思維和發(fā)散思維。鼓勵學(xué)生參加營銷挑戰(zhàn)賽以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提供學(xué)分獎勵以及物質(zhì)獎勵。可將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐列為必修學(xué)分，加強校企合作，增加學(xué)生實習(xí)機會以及對學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行扶持，鍛煉學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和積累社會經(jīng)驗。為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型學(xué)生社團搭建活動平臺，活躍校園文化生活，鼓勵學(xué)生多進行思想碰撞、實地演練，使學(xué)生在工作中鍛煉團隊合作、創(chuàng)新能力，逐步增強創(chuàng)新素質(zhì)。

（2）加強高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

調(diào)查顯示，60%的受訪者對本校自主創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的滿意度為“中”，僅6.89%的受訪者滿意度為“高”，33.11%的受訪者滿意度為“低”，高校創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)仍有較大的改進空間。問及“高校如何加強創(chuàng)業(yè)教育”時，大部分受訪者建議通過開設(shè)講座，辦創(chuàng)業(yè)競賽活動、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)課程等措施，以強化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣，提升創(chuàng)業(yè)能力。因此，高?？蓮囊韵滤狞c加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

一是多開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)課程。高校要開設(shè)更多的創(chuàng)業(yè)講座，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家為大學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)知識，增加大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的了解和認(rèn)知，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，強化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險意識。多開設(shè)跨學(xué)科的創(chuàng)業(yè)類課程，拓寬大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識。

二是多開展創(chuàng)業(yè)實踐活動和創(chuàng)業(yè)大賽，鍛煉大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，完善創(chuàng)業(yè)活動物質(zhì)獎勵、精神獎勵、學(xué)分獎勵等激勵機制。加大創(chuàng)業(yè)園建設(shè)力度，大力推進校外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)基地建設(shè)，鼓勵大學(xué)生在干中學(xué)。

三是探索創(chuàng)業(yè)精英班、創(chuàng)業(yè)類專業(yè)方向。對創(chuàng)業(yè)興趣濃厚的大學(xué)生單獨開展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。條件成熟的高校，可在理工、經(jīng)濟管理、農(nóng)林等學(xué)科領(lǐng)域設(shè)置創(chuàng)業(yè)類專業(yè)或?qū)I(yè)方向，培育創(chuàng)業(yè)專業(yè)人才。

四是開設(shè)創(chuàng)業(yè)咨詢室，對學(xué)生所面臨的創(chuàng)業(yè)難題予以一對一指導(dǎo)。開通創(chuàng)業(yè)咨詢熱線，充分利用各種傳播媒介為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。高校要對創(chuàng)業(yè)素質(zhì)高、計劃創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予一定的資金支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（3）加強考公輔導(dǎo)，注重培育公務(wù)員的公共服務(wù)精神

當(dāng)前，公考熱風(fēng)起云涌，催生了公務(wù)員考試培訓(xùn)市場。然而，由于市場監(jiān)管滯后，形形色色的商業(yè)性公考培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊，一些培訓(xùn)機構(gòu)一味追求商業(yè)利益，罔顧商業(yè)倫理和教學(xué)道德。高校作為人才培育的前沿陣地，有必要加強對有濃厚考公意愿和志向的大學(xué)生進行考公輔導(dǎo)，通過開設(shè)《公務(wù)員制度》《公務(wù)員考試訓(xùn)練》《行政職業(yè)能力測驗》《申論》《公文寫作與處理》等必修或選修課程，拓寬大學(xué)生的知識面，增進大學(xué)生對公務(wù)員知識和法規(guī)的了解和認(rèn)知，切實提升大學(xué)生的行政職業(yè)能力；也可在兩課中嵌入與公務(wù)員制度、公務(wù)員考試有關(guān)的理論知識和解題方法與技巧，強化社會主義核心價值觀教育。同時，通過認(rèn)真貫徹落實大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，鼓勵大學(xué)生到基層政府、社區(qū)、農(nóng)村鍛煉，使之在充實的社會實踐活動中提升公共服務(wù)精神，增加對公共組織文化的認(rèn)同。

3.大學(xué)生：完善自我，理性選擇考公或創(chuàng)業(yè)

（1）提高自身綜合素質(zhì)

大學(xué)生自身應(yīng)主動通過網(wǎng)站、微博、電視新聞等多種渠道，及時了解政府和高校所實施的創(chuàng)業(yè)扶持政策，以及與公務(wù)員考試、公務(wù)員制度有關(guān)的知識、法規(guī)。夯實專業(yè)基礎(chǔ)，掌握豐富的科學(xué)文化知識。在日常學(xué)習(xí)與生活中，積極參與課外實踐活動，進一步提高自身的創(chuàng)業(yè)知識與技能，提高綜合素質(zhì)，完善自我。

（2）善于自我總結(jié)、自我反省，揚長避短

大學(xué)生是實現(xiàn)中國夢的生力軍，是祖國明天的希望。大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)生活中不斷總結(jié)，反省自我，善于發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)缺點，揚長避短、完善自我。在擇業(yè)時，要結(jié)合自身的特點，理性選擇職業(yè)發(fā)展方向，而不隨波逐流、盲目跟風(fēng)。在“公務(wù)員熱”中，大學(xué)生應(yīng)保持冷靜的心態(tài)，走出公務(wù)員考試認(rèn)識和備考的誤區(qū)，根據(jù)實際需要和個人情況，對自己的職業(yè)發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃，鑄造完美人生[4]。

（3）理性選擇考公或創(chuàng)業(yè)，端正考公或創(chuàng)業(yè)動機

對于當(dāng)前公考熱持續(xù)升溫的現(xiàn)象，大學(xué)生應(yīng)理性看待，正確地堅守自己的信念、理想和人生目標(biāo)，根據(jù)自身素質(zhì)特點，理性選擇考公或創(chuàng)業(yè)，不要盲目跟從。

創(chuàng)業(yè)、考公都是緩解就業(yè)壓力的良策，但并非都是每個人的最理想選擇。條條大路通羅馬，每個大學(xué)生都有適合自己職業(yè)生涯發(fā)展的理想道路。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是一個艱辛而美妙的過程，必須經(jīng)過一定的積淀，要看到良好的市場前景的項目后大學(xué)生才能去放手創(chuàng)業(yè)；公務(wù)員生活多彩多姿，但也要求考公者具備較強的公共服務(wù)精神和能力。因此，大學(xué)生應(yīng)認(rèn)清自我，在適合自己的領(lǐng)域中發(fā)展。

[1]蔣微.公務(wù)員考試熱的社會透視[J].理論觀察，2010（5）：33.

[2]張建民.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、能力提升：研究現(xiàn)狀及展望[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2011（4）：290.

[3]陸藝，張帆.當(dāng)前大學(xué)生公務(wù)員熱對教育的負(fù)面影響[J].法制與社會，2009（3）：234.

[4]鄒永紅.大學(xué)生公務(wù)員考試熱的誤區(qū)分析[J].中國就業(yè)，2006（6）：35.