張博

摘要：我國高等教育規(guī)模不斷擴大，在這個過程中教育質(zhì)量如何保證是一個難題。由于高校人才培養(yǎng)具有滯后性、獨特性和封閉性等特點，因此高等教育的質(zhì)量建設(shè)更多只能是依靠院校內(nèi)部全體師生的共同努力來實現(xiàn)。學校一方面要不斷提高教師的能力水平，鼓勵學生積極參與各項校園活動;另一方面加強校內(nèi)外的教育質(zhì)量監(jiān)督考核工作。在兩方面的共同作用下促進我國高等人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

關(guān)鍵詞：教育質(zhì)量;內(nèi)部建設(shè);監(jiān)督評價

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）32-0021-02

我國從1998年高等教育擴招至今十余年的時間里，迅速實現(xiàn)高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型，高校學生人數(shù)不斷膨脹的同時也帶來了教師和學校規(guī)模的不斷攀升。在完成學校規(guī)模擴張之后，高等教育的辦學資源卻并沒有實現(xiàn)幾何數(shù)級的提升，原有的教育理念、培養(yǎng)目標和教學方法等方面也受到巨大的沖擊，因此如何保障擴招之后的教育質(zhì)量就成為我國高等教育界需要考慮的一個重大問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也指出：“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務，是建設(shè)高等教育強國的基本要求?！?/p>

一、高校教育質(zhì)量建設(shè)的特殊性

在我國《教育大辭典》中教育質(zhì)量定義為“教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價?！笔紫?，教育培養(yǎng)的對象是人，人的發(fā)展是一個長期且持續(xù)的過程，不可能在大學就讀的四年中全部體現(xiàn)。而且教育活動受到各種因素的共同制約，它的形成和改變需要成熟的條件和時間，不是一朝一夕能實現(xiàn)的。所以高等教育質(zhì)量建設(shè)具有長期性和滯后性;其次，高等教育已經(jīng)分層，不同層次類型高校教育的質(zhì)量必然不同，即使同一層次類型的高校，還會受到學校的歷史傳統(tǒng)、發(fā)展定位以及所在地域社會文化和經(jīng)濟水平的影響，因此各所大學的教育理念和培養(yǎng)體系具有很強的個性化;再次，大學是知識傳承和學術(shù)研究的場所，歷來被稱為象牙塔，受到大學自治和學術(shù)自由理念的影響，這導致大學通常專注于自己的研究使命，一定程度上獨立于社會生活之外，因此大學的各項活動也具有封閉性。

首先，大學教育的種種獨特性決定了相關(guān)管理部門很難通過制定統(tǒng)一的質(zhì)量評估體系來指導學校的教育質(zhì)量建設(shè);其次，截止到2012年我國擁有各類大學1171所，在校生人數(shù)突破2536萬，如果僅僅依靠教育管理部門長期持續(xù)而細致的對每一所大學進行監(jiān)控和評估也將是一個非常巨大的工程。所以高等教育的教育質(zhì)量除了需要政府和社會進行一定程度的指導和監(jiān)控，更多的還是需要依靠學校自身的努力。正如歐洲大學聯(lián)盟（EUA：European University Association）在2005年度大會所指出的：“真正提升大學教學質(zhì)量的關(guān)鍵并不在于外部評估和監(jiān)控，其起點在于大學內(nèi)部在促進與提高教學質(zhì)量上所做的持續(xù)性工作，這需要大學自身發(fā)展出一種良好的內(nèi)部質(zhì)量文化。”[1]

二、高校教育質(zhì)量內(nèi)在建設(shè)途徑

1.提升教師能力水平和職業(yè)道德感，激勵老師投身高教育事業(yè)

教育質(zhì)量是通過一系列的校園活動來實現(xiàn)的，在這其中教師和學生的互動占據(jù)了主導地位。教師通過課堂教學、指導實習，課后輔導等一系列的活動指導學生學習，所以我國歷來有名師出高徒的理念，這也說明教師的學術(shù)水平和教學能力的高低成為學校能否開展高質(zhì)量教育活動的前提。但現(xiàn)實情況是我國高等教育經(jīng)過近十年來的擴招，各大高校均吸收了大批年輕教師，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)在我國高校年輕教師已經(jīng)占到教師隊伍的近50%，某些新興專業(yè)甚至達到80%。很多年輕教師都是非師范專業(yè)，畢業(yè)后經(jīng)過一兩個月短暫的培訓就開始為人師表承擔教學工作，但是教學方法和教學經(jīng)驗需要經(jīng)過長期的積累和沉淀，在教學工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高技巧。因此學校應該重點關(guān)注這批教師的切實需要，給予這批年青教師更多業(yè)務指導和培訓交流的機會，幫助他們盡快成長。

除了教師的能力水平外，教師對教學科研活動的熱情也極大的影響著教學質(zhì)量。我國歷來提倡教師要熱愛學生，熱愛教育事業(yè)，“師者，傳道授業(yè)解惑也”對于教師有著極高的道德要求。各大學對于教師職業(yè)倫理和職業(yè)道德也有詳盡的規(guī)定。但這些只是對于教師這個職業(yè)的底線要求，在教育過程中老師投入多少、工作的積極性和主動性只能依靠老師自己的責任心和職業(yè)道德感來支持?！爱斀處煹闹R水平達到一定程度時，影響教師教學水平和教學質(zhì)量的只能是情感性因素?！?教師的職業(yè)道德并非與生俱來，不能僅僅依靠老師的自我修養(yǎng)和思想境界的提升而是需要學校上下共同維護。除了日常的教學教務管理工作之外，還應該定期組織各種學習交流活動，幫助教師端正態(tài)度、牢固信念，認同教師的職業(yè)理想。

高質(zhì)量教學活動的開展離不開一支高水平的教師隊伍，“沒有其他任何一個產(chǎn)業(yè)，像大學一樣以如此低廉的成本吸收、保留和激勵如此多的高素質(zhì)優(yōu)秀人才?！盵2]所以校方有責任為教師創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，關(guān)心教師的職業(yè)發(fā)展和薪酬待遇，以此提高教師隊伍的穩(wěn)定性;“與企業(yè)中以契約關(guān)系維系的雇員制不同，大學里的所有人都是主人?！盵3]校方應該制定“科學合理的考核標準，從教師的工作態(tài)度，教學質(zhì)量，科研成果等方面綜合考核”通過肯定教師工作業(yè)績的方式激發(fā)教師的職業(yè)自豪感和榮譽感;學校還可以一定程度的引進競爭意識，大力引進國內(nèi)外的優(yōu)秀人才到學校擔任教師，為學校不斷注入新鮮的血液和力量。

2.積極舉辦各項校園學術(shù)活動，激發(fā)學生學習熱情

學校教育質(zhì)量的高低體現(xiàn)在很多方面，但是學生的成長成才在其中無疑處于核心地位。學生是學校的主體，也是學校服務的對象，因此如何激發(fā)學生的學習熱情，提高他們的學業(yè)成績就成為學校質(zhì)量保障體系關(guān)注的重點。

阿斯汀（Astin，1984）的學生卷入（Student Involvement）理論認為學生學習成績的好壞和校園生活各個方面息息相關(guān)。衡量一個學校辦學是否成功，主要是看其能否促進學生更好地參與到學校的各項活動中去。因此更多的舉辦各類學術(shù)性活動無疑可以促進學生的學習熱情。以美國喬治·華盛頓大學為例，在專業(yè)學習方面他們提供大班上課（large lecture halls）小班教學（small classes）、研討會（seminars）和體驗式學習（experiential learning initiatives）、夏令營（summer session）供學生選擇適合的學習方式;在2010——2011學年度全校超過20%的本科生參與到分布全球各地的海外院校交流項目中，讓學生有機會體驗不同的校園環(huán)境和教學方式;同時學校還與世界銀行等國際組織或知名專家學者合作開設(shè)課程，由他們與學校教授共同授課，讓學生們有機會接觸到世界一流的學者和最前沿的專業(yè)知識，這些項目和課程受到了學生極大的歡迎。

雖然每所高校可以調(diào)動的社會資源不盡相同，但我們可以借鑒國外多樣化的課程體系、并為學生提供各類培訓交流的機會來拓寬他們的學習途徑;邀請行業(yè)優(yōu)秀的專業(yè)人士和學生座談交流答疑解惑，激發(fā)學生的求知欲，吸引他們積極地參與到學習研究中來。

3.建立健全校內(nèi)質(zhì)量監(jiān)控體系

質(zhì)量建設(shè)的主體是學校自身，但是建設(shè)的方法和途徑是否正確還需要一定的監(jiān)控和指導。根據(jù)實施監(jiān)控的主體和范圍不同，教學質(zhì)量監(jiān)控體系可以分為內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控。

現(xiàn)在我國的高校內(nèi)部監(jiān)控多是通過學生評教、領(lǐng)導聽課，同行互評等方式來實現(xiàn)。這套教學質(zhì)量監(jiān)控體系在我國運行多年，成熟穩(wěn)定，被各大高校廣泛采用，基本可以覆蓋到教學活動的各個方面。但是由于各種評價體系都是將教師作為被考核的對象，極少體現(xiàn)教師的主體地位，因此打擊了一部分教師對于質(zhì)量監(jiān)控體系的參與熱情。其實我國歷來強調(diào)“教學相長”，教師和學生的教學互動也是一次自我學習提高的機會，“在造就他人的同時也在成就自己”[4]。各類質(zhì)量監(jiān)控體系就是一面鏡子，可以幫助老師認識到還存在哪些不足并指明老師前進的方向，這對于教師的成長是非常有益處的。因此學校應該加大對于質(zhì)量監(jiān)控體系的宣傳力度，讓教師意識到監(jiān)控體系的重要作用并積極參與其中。對其中一些不合理的考核標準提出切實的修正意見，大家的共同參與必然有利于體系的不斷完善和健全。

其次，我國高?，F(xiàn)在對于教師的各項考核的結(jié)果一般只是簡單的張榜公布，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)整理;考核結(jié)果的好壞對于老師的晉升考核沒有直接的關(guān)聯(lián)，所以在運行過程中大家對于考核都不夠重視，考核的制定者也缺少反饋的意見。這也導致了我國高校各大高校整體考核評價體系多年來相對固化，彼此雷同，缺乏獨特性和創(chuàng)新性。

在此我們可以參考國外的高校，例如美國南加州大學（USC）工商管理學院，該院院長每年單獨面對面給每位老師發(fā)放評教考核的分數(shù)，并代表學院給出具體的教學指導意見，同時教師的評教結(jié)果直接和薪酬以及晉升考核掛鉤，達到了當年學院平均的評價分數(shù)的教師薪酬會提高，如果評價結(jié)果不理想，將失去漲薪的機會。如此不僅體現(xiàn)了學院領(lǐng)導對于教學質(zhì)量的重視，同時也將教育質(zhì)量監(jiān)控體系和老師的切實利益聯(lián)系起來，使得大家對于教學質(zhì)量監(jiān)控體系投入更多關(guān)注。

4.重視校外監(jiān)控體系的反饋意見

除了內(nèi)部監(jiān)控以外，外部監(jiān)控也是質(zhì)量保障體系的重要組成部分。現(xiàn)在各國政府在制定相關(guān)的政策和法規(guī)的同時，還采用一些專業(yè)教育評估機構(gòu)和組織來完成對于高校教育質(zhì)量的監(jiān)控和保障，例如美國的高等教育認證協(xié)會（CHEA），我國香港特別行政區(qū)設(shè)立的質(zhì)量保障局（QAC）。這些組織通過和相關(guān)部門的協(xié)商，由專業(yè)人員制定出一整套科學合理的評估體系，以第三方的身份對于院校進行考評，從而較好的體現(xiàn)出監(jiān)控工作的專業(yè)性、規(guī)范性和公正性，同時也有利于減少國家行政權(quán)力對于院校的學術(shù)自由權(quán)和辦學自主權(quán)的干涉。

高校也應該適度地參與這類組織的評審工作，重視這類機構(gòu)的評審意見，并根據(jù)他們的意見修正自己的教學體系和培養(yǎng)模式。與時俱進，將學校的教育教學工作逐步融入到不斷變化的社會需要中去。

三、結(jié)語

教育質(zhì)量的高低是學校未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。教育質(zhì)量的建設(shè)是一個漫長而復雜的過程，必須依靠全校師生長期共同的努力。學校要不斷改善教師的工作條件和生活質(zhì)量以保持教師隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性;充分調(diào)動各種資源為學生提供豐富多彩的校園活動，讓學生在校期間內(nèi)能得到全方位的鍛煉和發(fā)展;建立健全校內(nèi)外的質(zhì)量監(jiān)控體系，依靠校內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督考核的方式來查遺補漏，不斷調(diào)整辦學思路和培養(yǎng)體系，以提高辦學水平，從而保障教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

參考文獻：

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[3]王建華.從復制到分享：高等教育質(zhì)量管理的方向[J].復旦教育論壇，2010年第八卷第二期：67-72.

[4]陳運超.高等教育質(zhì)量的內(nèi)生性與外源性[J].復旦教育論壇，2007年第五卷第二期：5-7.

[5]王建華.高等教育質(zhì)量研究——管理的視角[J].高等教育研究，

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[6]李家成.論師生交往的個體生命價值[J].集美大學學報（教育科學版），2002，3（1）：37-42

（責任編輯：劉翠枝）