聶淑花

摘要：高技能人才出現(xiàn)斷層，已成為制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，認(rèn)識這種瓶頸不容忽視，解決這種瓶頸刻不容緩，其解決的辦法是加快高技能人才的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：加快；高技能人才；培養(yǎng)

近年來根據(jù)有關(guān)資料的顯示，在上海、武漢、太原、沈陽、重慶、深圳、青島等許多大城市都不同程度地存在著技師“斷層”現(xiàn)象。例如：深圳一家企業(yè)為高級鉗工開出一萬元的月薪，青島一個(gè)制造公司急招一名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級模具技工，年薪開出20萬元的價(jià)位，但都未能招聘到如意人才。正如人們常說“找本科生碩士生容易，尋高級技師難”。這種現(xiàn)象在全國也包括我們新疆越來越突出。高技能人才出現(xiàn)了斷層，已經(jīng)成為制約邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，認(rèn)識這種瓶頸不容忽視，解決這種瓶頸刻不容緩，其解決的辦法是加快高技能人才的培養(yǎng)，此項(xiàng)工作迫在眉睫。下面筆者就高技能人才斷層的現(xiàn)象、產(chǎn)生的原因和應(yīng)采取的對策談幾點(diǎn)個(gè)人看法。

一、高技能人才斷層的問題不容忽視

中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出：“工人隊(duì)伍中的高技能人才，是推進(jìn)技術(shù)革新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。”什么是高技能人才？高技能人才是熟練地掌握某項(xiàng)專門的知識和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作性難題，能進(jìn)行技術(shù)革新，取得高級技工、技師、高級技師證書的工人。為了選拔和培養(yǎng)高技能人才，國家先后實(shí)施了《加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃》、《國家高技能人才培訓(xùn)工程》，組織中華技能大獎(jiǎng)和全國技術(shù)能手競賽，并啟動(dòng)“三年五十萬新技師培訓(xùn)計(jì)劃”等。目前我國已初步形成一支在各行各業(yè)生產(chǎn)第一線發(fā)揮重要作用的高技能人才隊(duì)伍，他們已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。但是，我們也要清醒地看到，同我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相比，高技能人才還明顯不足，增長相對緩慢，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型以及高新技術(shù)發(fā)展需要的知識技能型人才十分短缺。同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相比，現(xiàn)有高技能人才結(jié)構(gòu)也不盡合理，尤其是在一些新興行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，高技能人才匱乏問題較為嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家技術(shù)工人中高級技工占35%以上，中級技工占50%以上，初級技工占15%以上。而我國上述三項(xiàng)指標(biāo)分別是5%、36%、60%。在城鎮(zhèn)企業(yè)1.4億職工中，高級技工僅為4%，與發(fā)達(dá)國家20%-40%的比例相差甚遠(yuǎn)。這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的核心制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域更為嚴(yán)重。尤其在一些行業(yè)和企業(yè)，隨著老一代高技能人才逐漸退休，出現(xiàn)了產(chǎn)品有訂單，生產(chǎn)缺技工，不能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量大起大落的局面將越來越嚴(yán)重，我們和發(fā)達(dá)國家的差距也將越來越大。如果我們在斷層上缺乏認(rèn)識，我們就不可能高質(zhì)量快速培養(yǎng)高技能人才。為了縮小差距我們有必要分析產(chǎn)生高技能人才斷層的主要原因。

二、產(chǎn)生高技能人才斷層的主要原因

筆者認(rèn)為，高技能人才之所以出現(xiàn)斷層，主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）高技能人才的數(shù)量少。在我國城鎮(zhèn)企業(yè)1.4億職工中，高級技工占4%，中級技工占36%，初級技工占60%以上。由此可見，高技能人才短缺狀況是非常明顯的。

（二）高技能人才素質(zhì)偏低，層次不高。我國現(xiàn)有的高技能人才，大多數(shù)是上世紀(jì)七十年代末八十年代初參加工作的，工作前的學(xué)歷一般為初中或高中，由于受文化大革命的影響，他們的文化基礎(chǔ)根底打得都不是很牢固。參加工作后，一些人雖然經(jīng)過短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了一些專業(yè)技術(shù)，但多數(shù)人未專門進(jìn)行過專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，他們的專業(yè)技能基本上是通過在實(shí)踐中學(xué)習(xí)與自我總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提高的。因此，在專業(yè)理論知識上，他們的功底不厚，會(huì)干不會(huì)說；在專業(yè)技術(shù)操作上，多數(shù)人能完成本職崗位技術(shù)的基本要求，但在技術(shù)精湛和創(chuàng)新能力上，就還有一定的差距。

（三）相關(guān)政策出臺(tái)滯后。高技能人才不僅是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的骨干力量，而且還是國家競爭力的主要代表。根據(jù)研究表明，我國對高技能人才培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、使用、激勵(lì)、交流等相關(guān)政策的制定方面做得不夠，明顯滯后，使高技能人才開發(fā)工作缺乏應(yīng)有依據(jù)，因而造成基層單位把高技能人才作為人才去開發(fā)、去培養(yǎng)不夠，形成了多工種、大面積的高技能人才短缺現(xiàn)象，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了直接影響。

（四）高技能人才培養(yǎng)體系不完善。目前全國各省市都有一些政府或主管部門辦的技工學(xué)校，這些學(xué)校一般都辦校早，由于投入不足，許多技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置老化、設(shè)備陳舊、師資力量薄弱，實(shí)習(xí)手段落后。要讓這些學(xué)校培養(yǎng)高層次技能人才就顯得心有余而力不足。

分析斷層的原因是基礎(chǔ)，解決斷層的對策才是關(guān)鍵。

三、加快培養(yǎng)高技能人才的對策

目前、我國經(jīng)濟(jì)正步入新一輪的快速增長周期，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大批低技能就業(yè)崗位正日益轉(zhuǎn)化為高技術(shù)含量的崗位，急需造就一大批適應(yīng)新要求的新型高技能應(yīng)用型人才。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加速高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急，迫在眉睫。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）抓好培訓(xùn)教材編寫，創(chuàng)新教材內(nèi)容。首先要從既有理論知識又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次的工程技術(shù)人員、優(yōu)秀教師中挑選人員專門編撰教材。其次，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)教材內(nèi)容，要打破過去重理論輕實(shí)際操作的弊端，要將新技術(shù)、新知識、新材料的“三新”知識編入教材，從而提高培訓(xùn)教材的實(shí)用性、先進(jìn)性、科學(xué)性。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，重視培訓(xùn)效果。要面向生產(chǎn)實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容，采用校企合作、定向培養(yǎng)以及運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)等靈活多樣，富有實(shí)效的培訓(xùn)方式開展培訓(xùn)；還要完善技能傳播方式，發(fā)揮技師、高級技師在傳播技藝、名師帶徒方面的重要作用，挖掘和整理高技能人才的絕招絕技，使其發(fā)揚(yáng)光大，要充分發(fā)揮高職技能院校的作用，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步完善廣覆蓋、多層次的職工崗位終身培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高職工的應(yīng)變能力。

（三）整合培訓(xùn)資源，建立高技能人才的培訓(xùn)基地。過去，許多單位都建立了自己的培訓(xùn)基地，形成了各自的培訓(xùn)體系，造成師資費(fèi)用和培訓(xùn)資源的浪費(fèi)?，F(xiàn)在應(yīng)將現(xiàn)有的師資、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)施集中到技工學(xué)校、技術(shù)學(xué)院，形成合力，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)，培訓(xùn)適應(yīng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)秀教師，加大培訓(xùn)基地的經(jīng)費(fèi)投入，建立一流的培訓(xùn)設(shè)施，建立一流的培訓(xùn)管理模式，從而培養(yǎng)一流的高技能人才隊(duì)伍。

（四）大力開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，實(shí)施高技能人才培訓(xùn)的多元化。要更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立人才資源是第一資源，人才優(yōu)先的觀念，建立人人都能成才的觀念，為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造廣闊天地，把每個(gè)人的潛力和價(jià)值都發(fā)揮出來。創(chuàng)造條件引導(dǎo)高技能人才傳授絕招絕技，通過建立高技能人才的使用機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)高技能人才隊(duì)伍的人盡其才，才盡其用，從而為社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

（五）實(shí)行分配向高技能人才傾斜的政策。在現(xiàn)行的崗薪工資政策中，科技人才與高技能人才的分配有較大的差距，設(shè)置的科技人才崗位系數(shù)普遍明顯高于高技能人才的崗位系數(shù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照科技人才的崗位系數(shù)合理調(diào)整高技能人才的崗位系數(shù)。

（六）為高技能人才營造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，激發(fā)高技能人才的創(chuàng)新活力。我們應(yīng)在注重物資獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，重視精神激勵(lì)的作用，充分利用廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)等宣傳工具，對有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的事跡進(jìn)行大力宣傳，定期召開表彰大會(huì)，從而提高他們的成就感和榮譽(yù)感，激勵(lì)更多技能人才早出成果，多做貢獻(xiàn)。

綜上所述：為了加快培養(yǎng)高技能人才，我們應(yīng)該提高對高技能人才斷層的認(rèn)識，深刻分析產(chǎn)生高技能人才斷層的原因，并提出對策，盡快找出解決問題的辦法。