李以明+曲守東

摘要：教學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維至關(guān)重要，地方高校由于在經(jīng)費(fèi)保障、人員、設(shè)施、管理等方面存在種種制約，致使教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)用和發(fā)展出現(xiàn)許多問(wèn)題，迫切需要完善管理機(jī)制、理順各種利益關(guān)系，以使教學(xué)實(shí)驗(yàn)室獲得可持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方高校；教學(xué)實(shí)驗(yàn)室；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）44-0268-03

教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要載體，是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維人才的重要基地[1]。我校作為一所地方工科院校，承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重任，雖然在教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入上不能和那些部屬院校相比，但經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，也取得一定規(guī)模和成效，擁有各類(lèi)教學(xué)功能實(shí)驗(yàn)室102個(gè)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用面積近4萬(wàn)平方米，教學(xué)儀器設(shè)備近22000臺(tái)（套），總價(jià)值1.44億元，建設(shè)了基礎(chǔ)化學(xué)、材料科學(xué)和生物工程三個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。作為實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室每年承擔(dān)430門(mén)實(shí)驗(yàn)課，年完成教學(xué)實(shí)驗(yàn)170余萬(wàn)生時(shí)，此外每年還開(kāi)出近100門(mén)次，2300多學(xué)時(shí)的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)課，有力支撐了我校應(yīng)用型特色名校建設(shè)。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室一般配備有專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職的實(shí)驗(yàn)管理人員，日常管理科學(xué)規(guī)范，運(yùn)行狀況良好。安全衛(wèi)生等工作常抓不懈，各級(jí)管理人員高度重視，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室學(xué)生實(shí)驗(yàn)所產(chǎn)生的有毒有害廢渣廢液由專(zhuān)業(yè)處理公司來(lái)處理，在保衛(wèi)處等部門(mén)的協(xié)助下，多年保持零事故，保障了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常進(jìn)行。我國(guó)高等學(xué)校在上個(gè)世紀(jì)末大規(guī)模擴(kuò)招后，高等教育已經(jīng)從過(guò)去的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娊逃?，然而?shí)驗(yàn)教學(xué)模式仍然沿襲過(guò)去蘇聯(lián)模式，重理論教學(xué)、輕實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)[2]，筆者近十年來(lái)一直從事實(shí)驗(yàn)室管理工作，從基層管理者的角度發(fā)現(xiàn)地方高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室存在的一些問(wèn)題并嘗試提出解決辦法，以供同行參考。

一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室面臨的主要問(wèn)題

1.教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，影響實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與日常管理。我校一線(xiàn)在編在崗專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)管理人員36人，不足教職工總數(shù)的3%，且實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍老化，青黃不接，如化工學(xué)院管理著80多個(gè)實(shí)驗(yàn)房間，年完成39萬(wàn)實(shí)驗(yàn)生時(shí)，而正式實(shí)驗(yàn)管理人員僅6人，外語(yǔ)學(xué)習(xí)中心管理著19個(gè)實(shí)驗(yàn)房間，年完成80萬(wàn)實(shí)驗(yàn)生時(shí)，僅有兩名正式實(shí)驗(yàn)管理人員。與部屬院校近10%的實(shí)驗(yàn)管理人員比例有相當(dāng)大的差距，更不要說(shuō)和國(guó)外院校相比[9，10]。這種狀況主要是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)管理人員地位低、待遇差造成的。實(shí)驗(yàn)室管理人員津貼要比同級(jí)別的教師及行政人員低，而且實(shí)驗(yàn)系列職稱(chēng)最高就到副高，不像教師系列、圖書(shū)衛(wèi)生系列能評(píng)正高，甚至不如工程系列還有教授級(jí)高工一說(shuō)，這就使得實(shí)驗(yàn)室管理人員一有機(jī)會(huì)就紛紛轉(zhuǎn)崗[3]。

2.教學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員的責(zé)權(quán)利不明確，缺乏量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。這樣，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍工作積極性不高。實(shí)驗(yàn)室管理的責(zé)任界限比較模糊，地方高校普遍的標(biāo)準(zhǔn)就是只要不出教學(xué)安全事故，便基本萬(wàn)事大吉，甚至有的學(xué)校把這種情況作為良好的標(biāo)準(zhǔn)，至于其他的如實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果等情況基本都可忽略不計(jì)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)管理人員的待遇獎(jiǎng)金等不會(huì)因?yàn)檫@些而有所變化，這顯然有吃大鍋飯的味道，現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)室管理要求要有量化的考核標(biāo)準(zhǔn)和明確的責(zé)權(quán)利，這也導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)室管理問(wèn)題層出不窮。比如，實(shí)驗(yàn)管理人員不坐班，熱衷上課，疏于實(shí)驗(yàn)室管理工作，部分實(shí)驗(yàn)室主要由研究生管理，造成實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生狀況屢出問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)室考核量化標(biāo)準(zhǔn)和收入分配密切有關(guān)，目前很多地方高校都制定了教學(xué)科研工作量化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)量化標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)相應(yīng)的教學(xué)科研津貼和獎(jiǎng)勵(lì)，所以大家都熱衷教學(xué)科研，名利雙收的事，何樂(lè)而不為呢，而實(shí)驗(yàn)室管理工作無(wú)名無(wú)利，費(fèi)力不討好，還擔(dān)負(fù)重大責(zé)任，以致于大家對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作普遍缺乏積極性。

3.在實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置和使用環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范，使用效率低下。實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)置論證不嚴(yán)密，缺乏必要和足夠的考察，造成重復(fù)購(gòu)置或買(mǎi)來(lái)的儀器不符合要求，浪費(fèi)寶貴建設(shè)資金[4]，如某學(xué)院夠買(mǎi)的十幾萬(wàn)的設(shè)備因論證不足，收到貨后才發(fā)現(xiàn)缺乏相應(yīng)軟件支持，不能發(fā)揮應(yīng)有的功能，極為可惜。在使用過(guò)程中也存在重購(gòu)置使用，輕維修維護(hù)現(xiàn)象，設(shè)備不能得到定期維護(hù)保養(yǎng)，大大降低使用壽命。某學(xué)院的西門(mén)子超低溫冰箱，由于維護(hù)使用不當(dāng)，造成損壞，又缺乏維修資金，導(dǎo)致長(zhǎng)期閑置。目前許多高校由二級(jí)學(xué)院自行維修設(shè)備的模式不僅增加二級(jí)學(xué)院維修工作量，也導(dǎo)致維修資金使用效率低下，維修工作過(guò)于分散，應(yīng)由學(xué)校相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一維修，以提高維修資金使用效率。

4.教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入不足，各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展不平衡。目前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入渠道狹窄，主要靠國(guó)家財(cái)政部和省骨干學(xué)科專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，且大都投向重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)室[5]，致使許多基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新緩慢，發(fā)展不平衡，不能適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展要求，實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)和維修經(jīng)費(fèi)等實(shí)驗(yàn)運(yùn)行費(fèi)不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，更達(dá)不到國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定的6%的要求，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式早已從“驗(yàn)證式”發(fā)展為“交互式”、“實(shí)踐引導(dǎo)式”、“自主設(shè)計(jì)式”實(shí)驗(yàn)教學(xué)的今天，相關(guān)實(shí)驗(yàn)設(shè)施的缺乏及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足已影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果。不同于那些高水平研究型大學(xué)，地方院校通常是教學(xué)型或教學(xué)研究型高校，本科教學(xué)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然是學(xué)校工作的重中之重，是學(xué)校生存和發(fā)展的根基和依靠，本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)是本科教學(xué)體系中最重要的組成部分，如果不把本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)這項(xiàng)工作抓好，就有舍本逐末之嫌，會(huì)影響到學(xué)校的生存和發(fā)展，顯然這需要大力增加投資，建設(shè)相關(guān)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，平衡發(fā)展，不能使其成為人才培養(yǎng)的瓶頸。

二、促進(jìn)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的建議與對(duì)策

1.優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，成立實(shí)驗(yàn)室管理職能部門(mén)。作為地方工科院校，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理對(duì)人才培養(yǎng)工作舉足輕重，在學(xué)校層面上，應(yīng)該有一個(gè)牽頭全校實(shí)驗(yàn)室管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃和建設(shè)、實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)、儀器設(shè)備招標(biāo)和采購(gòu)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維修維護(hù)、實(shí)驗(yàn)室檢查考核、實(shí)驗(yàn)物資供應(yīng)與保障、實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分配等工作[6]。我校2011年成立實(shí)驗(yàn)管理中心，并進(jìn)行了校級(jí)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)的資源整合，設(shè)備利用率得到大幅提高，但實(shí)驗(yàn)管理中心作為教輔部門(mén)，除了管理校級(jí)教學(xué)平臺(tái)外，權(quán)限僅限于全校實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃和實(shí)驗(yàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的分配，缺乏其他實(shí)驗(yàn)室管理職能，大大限制了我校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理水平再上新臺(tái)階。endprint

2.多方面進(jìn)行政策傾斜，提高待遇，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室需要一支配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍，缺乏實(shí)驗(yàn)管理技術(shù)人員，特別是高水平的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和工人技師，在沒(méi)有人力保障的前提下，任何事業(yè)都無(wú)從談起，由于待遇、職稱(chēng)、住房等客觀因素，實(shí)驗(yàn)人員的規(guī)模在縮小、素質(zhì)在下降，即使在實(shí)驗(yàn)室有編制的教師也由于上述原因較多地投入到教學(xué)科研工作中，造成無(wú)人研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)新的教學(xué)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)而導(dǎo)致全國(guó)總的教學(xué)實(shí)驗(yàn)水平和質(zhì)量下滑。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)那些為實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革作出突出貢獻(xiàn)的人員，在職稱(chēng)評(píng)定、薪酬待遇等問(wèn)題上進(jìn)行政策傾斜等措施，吸引了一批有志于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理人員進(jìn)入這支隊(duì)伍[7]，還可以針對(duì)不同學(xué)科、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，鼓勵(lì)和吸引部分教師轉(zhuǎn)崗到實(shí)驗(yàn)室從事管理工作，以彌補(bǔ)實(shí)驗(yàn)室管理人員的不足。

3.增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入，將學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)結(jié)合起來(lái)。目前制約教學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展水平最突出的兩個(gè)問(wèn)題就是人員和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，這對(duì)全國(guó)地方高校，都是一個(gè)普遍比較頭痛的問(wèn)題。不像很多部屬高校實(shí)驗(yàn)室和個(gè)別受地方特別支持的高校，錢(qián)多得花不完，在這種情況下，更需要不斷拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，特別是增加基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入，更新教學(xué)儀器設(shè)備，積極鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員革新實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式，以適應(yīng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)新內(nèi)容、新方法，新手段的發(fā)展要求。許多地方高校正在大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，通過(guò)“造峰填谷”、“非均衡”發(fā)展等模式強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，發(fā)展落后學(xué)科，學(xué)科建設(shè)必然要同時(shí)推動(dòng)與學(xué)科相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，如果按照學(xué)科大平臺(tái)的模式建設(shè)一批教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，將會(huì)大大提高資金使用效率[8]，所建實(shí)驗(yàn)室的層次和水平會(huì)明顯高出傳統(tǒng)上按專(zhuān)業(yè)或課程設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室。

4.對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理人員進(jìn)行量化考核，形成比學(xué)趕超的良好局面。改變目前地方高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室普遍存在的人員管理粗放、管理好壞無(wú)法可依的狀況，可以考慮按照定性與定量相結(jié)合的原則，制定實(shí)驗(yàn)室量化考核與獎(jiǎng)懲辦法，突出科學(xué)性、規(guī)范性和程序化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)不定期抽查與定期檢查，組織相關(guān)部門(mén)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作的效果進(jìn)行量化打分并公布結(jié)果，按照量化考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲管理辦法，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些管理松散、環(huán)境較差、安全事故較多的實(shí)驗(yàn)室提出警告，要求限期整改?？己私Y(jié)果還要與職稱(chēng)職務(wù)晉升掛鉤，這樣才能形成有效的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造各級(jí)各類(lèi)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，要用賽馬而不是趕馬的管理工作思路，就會(huì)使得絕大多實(shí)驗(yàn)室管理和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作人員你追我趕，形成全校教學(xué)實(shí)驗(yàn)管理人員比學(xué)趕幫超的良好局面，必將會(huì)收到事半功倍的效果。

地方高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理發(fā)展水平關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資源支撐度，關(guān)系到應(yīng)用型特色名校建設(shè)。所以，我們要高度重視教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)管理，要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，通過(guò)不斷完善各種機(jī)制、理順各種利益關(guān)系、落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施，千方百計(jì)創(chuàng)造良好條件，如此，教學(xué)實(shí)驗(yàn)室才能獲得良性、長(zhǎng)久、可持續(xù)的健康發(fā)展[9，10]。

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基金項(xiàng)目：齊魯工業(yè)大學(xué)2013年教學(xué)研究項(xiàng)目（實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理的規(guī)范化、信息化建設(shè)研究）

作者簡(jiǎn)介：李以明（1974-），男，山東夏津人，碩士，實(shí)驗(yàn)管理中心助理，主要研究方向：實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)。endprint