鄧霞　王慶瑞　舒東升

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，東部沿海地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)充分，資源利用已經(jīng)飽和，東部地區(qū)的資源和環(huán)境資源的有限性，使得很多企業(yè)從東部向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。遂寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)抓住了這個(gè)契機(jī)，到全國(guó)各地進(jìn)行招商引資，通過(guò)提供各種優(yōu)惠政策加上遂寧市本地的便利交通等條件，吸引了很多優(yōu)秀的企業(yè)到當(dāng)?shù)貋?lái)投資，這對(duì)解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)起到了相當(dāng)大的作用。

關(guān)鍵詞：遂寧；勞動(dòng)力就業(yè)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）19004502

1遂寧市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加大招商引資力度，擴(kuò)大本地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求

改革開(kāi)放時(shí)期，我國(guó)實(shí)行一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，使我國(guó)的東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，許多工廠企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，使我國(guó)的廣州深圳等東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了成熟期，由于東部地區(qū)存在資源和環(huán)境的有限性，如果想要再擴(kuò)大發(fā)展就需要付出比較高昂的成本，再進(jìn)行投資就不符合成本效益原則，在這種情況下，具有經(jīng)濟(jì)敏感性的商人開(kāi)始把眼光投入中西部地區(qū)。

遂寧市地處四川盆地腹心，與成都與重慶都相距140公里，而且是成渝經(jīng)濟(jì)帶上的黃金節(jié)點(diǎn)城市，具有相當(dāng)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且西部綜合交通樞紐落戶(hù)于遂寧，使遂寧的交通更加快速便捷，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大的促進(jìn)作用。同時(shí)遂寧擁有豐富的勞動(dòng)力資源，每年有大量勞動(dòng)力向其他地方轉(zhuǎn)移。在這些客觀優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，遂寧市政府充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)，在許多大中型企業(yè)在中西部地區(qū)選擇投資地區(qū)時(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，與之接洽和談判，在不損害當(dāng)?shù)厝嗣窭娴那疤嵯?，為這些投資企業(yè)提供優(yōu)惠政策，吸引這些企業(yè)來(lái)遂寧投資。這不僅對(duì)遂寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的促進(jìn)作用，還增加了遂寧本地對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化和吸收能力，使許多農(nóng)村勞動(dòng)力不需要為了生存而進(jìn)行候鳥(niǎo)式的季節(jié)性遷移——到外地打工，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福感。

在進(jìn)行招商引資時(shí)，遂寧非常注重產(chǎn)業(yè)的選擇以及企業(yè)之間的配套，目的是為了減少企業(yè)與企業(yè)之間的交易費(fèi)用（如物流成本、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬成本），使企業(yè)與政府達(dá)到雙贏的效果。而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)定期舉行座談會(huì)，使各個(gè)企業(yè)聚到一起進(jìn)行溝通和交流，增加企業(yè)之間的了解。

2通過(guò)多種方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

（1）面對(duì)當(dāng)?shù)卦絹?lái)越多的勞動(dòng)力需求，遂寧雖然擁有豐富的農(nóng)村勞動(dòng)力資源，可以提供很大數(shù)量的勞動(dòng)力供給，但是由于企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力的供給之間還存在一定的差距以及存在信息不對(duì)稱(chēng)等原因，不能實(shí)現(xiàn)需求與供給的順利對(duì)接，此時(shí)政府的作用就體現(xiàn)了。遂寧市政府主要通過(guò)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行各種培訓(xùn)來(lái)對(duì)幫助其就業(yè)。

（2）建立勞務(wù)輸出公司，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。遂寧市在3年前建立了一個(gè)勞務(wù)輸出公司，主要是將其豐富的勞動(dòng)力資源向各種企業(yè)進(jìn)行輸送，此勞務(wù)公司主要是針對(duì)當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民或是滿(mǎn)足一定年齡條件的農(nóng)村勞動(dòng)力，由勞務(wù)公司與用人單位進(jìn)行協(xié)商和談判，這樣既能夠保障農(nóng)民工的各種權(quán)益，而且還能夠減少企業(yè)用人不穩(wěn)定帶來(lái)的各種損失，幫助企業(yè)維持自身的穩(wěn)定發(fā)展。而且這個(gè)勞務(wù)公司還突破了國(guó)家的界限，向境外輸送了勞動(dòng)力，這是其一大優(yōu)勢(shì)。

（3）建立失地農(nóng)民資料庫(kù)。遂寧市通過(guò)社區(qū)管理委員會(huì)或是村委會(huì)等機(jī)構(gòu)，收集失地農(nóng)民的信息，包括年齡、技能等，在企業(yè)向社區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)系要工人的時(shí)候，管委會(huì)通過(guò)資料庫(kù)尋找匹配的人員，并通過(guò)溝通協(xié)商、遵循農(nóng)民自己的意見(jiàn)，向企業(yè)輸送合適與該崗位的員工。

3遂寧市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)其他地方的借鑒

（1）地方政府積極支持引進(jìn)企業(yè)。

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)工業(yè)的發(fā)展，各地政府在考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，重點(diǎn)考慮招商引資，同時(shí)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引許多企業(yè)工廠來(lái)本地進(jìn)行投資，并且在發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，重點(diǎn)考慮對(duì)這些工廠和企業(yè)上下游企業(yè)的吸引，這樣不僅可以減少各個(gè)企業(yè)之間的物流成本和財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬成本，還能積累和增強(qiáng)本地在該產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，以便以后形成本地的特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展成產(chǎn)業(yè)集群。

（2）社區(qū)或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立實(shí)地農(nóng)民檔案資料庫(kù)。

在解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題上，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^(guò)社區(qū)委員會(huì)或是村委會(huì)先對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民工資源進(jìn)行收集，并同時(shí)統(tǒng)計(jì)其相關(guān)信息，包括年齡、技能、就業(yè)狀況以及期望就業(yè)方向等。然后由一個(gè)組織集中收集各個(gè)社區(qū)和村的資料，同時(shí)這個(gè)組織積極與當(dāng)?shù)鼗蚴峭獾仄髽I(yè)聯(lián)系，在企業(yè)需要招聘員工時(shí)，政府通過(guò)企業(yè)的要求在資料庫(kù)里尋找滿(mǎn)足企業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力，并通過(guò)與農(nóng)民進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將這些農(nóng)村勞動(dòng)力輸送到合適的崗位上，解決部分農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。

（3）與學(xué)校合作，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)技能。

通過(guò)政府將學(xué)校與農(nóng)民工進(jìn)行聯(lián)系，能利用學(xué)校的有關(guān)資源，系統(tǒng)的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)學(xué)校教師對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察走訪，了解工廠企業(yè)所需要的技術(shù)，對(duì)口的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不僅可以減少了農(nóng)民工技術(shù)方面的劣勢(shì)，而且還可以減少企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方面的成本費(fèi)用。

（4）建立勞務(wù)輸出公司為農(nóng)民工就業(yè)提供保障。

政府也可以成立專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)輸出公司來(lái)幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，這樣可以將各個(gè)單獨(dú)的農(nóng)村勞動(dòng)力組織起來(lái)，減少企業(yè)與勞動(dòng)力之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度，同時(shí)還可以作為一個(gè)組織來(lái)保障農(nóng)村勞動(dòng)力的權(quán)益，減少企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力不公平不公正對(duì)待的可能性。

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