張曉虎

《勞動合同法》從制定到實施始終廣受社會各界關(guān)注，學(xué)界對于《勞動合同法》的立法宗旨和立法價值的態(tài)度有著不同的聲音，進一步研究其立法宗旨和立法價值有著很強的實踐意義，本文將對此作出分析并提出相應(yīng)的觀點，期望為相關(guān)問題的研究提供可行的參考。

所謂的立法宗旨是指立法者通過立法所希望達到的目的，是制定法律的根本指導(dǎo)思想。立法宗旨貫穿在一部法律之中，是其靈魂所在，一部法律的全部規(guī)定都必須圍繞著立法宗旨設(shè)定。本文在分析《勞動合同法》立法宗旨的基礎(chǔ)上對其立法價值進行了分析。

1 《勞動合同法》的立法宗旨

勞動合同法的第一條明確指出：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法?！边@一規(guī)定表明了我國勞動合同法的立法目的和立法宗旨。可從以下兩個角度對其進行分析：

首先，從《勞動合同立法》的“單保護”與“雙保護”之爭的角度分析：“雙保護”和“單保護”一直是《勞動合同立法》宗旨中的一個爭論，事實上，這并不是由誤會引起的一場無端的爭論，在“雙保護”和“單保護”爭論之后隱藏著《勞動合同法》在立法過程中是否需要強調(diào)勞動合同法的私法規(guī)范問題。在《勞動合同合法》立法過程中，立法人員針對《勞動合同法》是“單保護”還是“雙保護”進行了長時間的激烈的爭辯，對立法宗旨和立法根據(jù)出現(xiàn)了不同的意見。自頒布實施勞動合同法以來出現(xiàn)的各種爭議和問題，其根本原因在于部分企業(yè)在用人過程中認為《勞動合同法》對勞動者的權(quán)益保護過當，《勞動合同法》是一種“單保護”，在一定程度上損害了用人單位的合法權(quán)益等。甚至有一些人認為諸如珠三角洲的部分企業(yè)的倒閉、撤離的大部分原因也是勞動法的“單保護”造成的。對此，筆者認為，《勞動合同法》的立法宗旨并不能單純用“單保護”還是“雙保護”來定義，他是一種傾斜保護，即勞動合同法一方面是以保護的勞動者的合法權(quán)益為重，但同時也保護了企業(yè)的合法權(quán)益。

而立法宗旨作為一種抽象事物，其體現(xiàn)依托于法律條款的語言表述，因而我們也可以從《勞動合同法》對立法宗旨的表述層面來進行認識：《勞動合同法》的第一條的表述明確了《勞動合同法》合同法將勞動者的權(quán)益為置于首位，勞動合同草案第一次送審稿第一條套用了勞動法第一條，明確規(guī)定：“為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動管理和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，制定本法?！倍鶕?jù)最終定稿的條款可以看出，勞動合同法規(guī)定的是勞動用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)，強調(diào)的是企業(yè)和勞動者雙方各自持有的合法權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，不論是雙方誰的權(quán)力，法律都給予保護，應(yīng)該是一種“雙保護”的表達，而強調(diào)“保護勞動者的合法權(quán)利”則可以看做是一種“單保護”的表達?？梢姡瑹o論是對“單保護”還是“雙保護”的表述，《勞動合同法》均采取了顯性的表述方式。而《勞動法》第一條以顯性的方式表明了對勞動者合法權(quán)益的保護，通過“調(diào)整雙方的勞動關(guān)系”“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的勞動制度”等表述隱性的表明了對用人單位合法權(quán)益的保護。這種表述上的轉(zhuǎn)變使《勞動合同法》的合同特征得以突出，使其較之《勞動法》更具私法特征。

2 《勞動合同法》的立法價值

《勞動合同法》的頒布，是我國勞動法律建設(shè)的重要成果之一，具有重要的立法價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 明確了側(cè)重保護勞動者的價值取向

從上文中的立法宗旨分析中可以看出，《勞動合同法》作為目前我國勞動法律體系的重要組成部分，堅持了《勞動法》所確立的保護勞動者利益的原則，并在此基礎(chǔ)上使進一步平衡了對勞動者和用人單位雙方的保護，這是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟下，企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展需要的重要表現(xiàn)之一?！氨Ｗo勞動者合法權(quán)益”與“保護勞動者和用人單位雙方的合法權(quán)益”之間，并無根本的矛盾，《勞動合同法》在提出“保護雙方合法權(quán)益”這一觀點，并進一步平衡勞動合同雙方主體權(quán)益的同時，使我國勞動合同雙方主體的關(guān)系逐漸從“斗爭”關(guān)系解脫出來，進而向更為和諧的方向轉(zhuǎn)變。在明確側(cè)重保護勞動者價值取向的基礎(chǔ)上，更為充分地體現(xiàn)了《勞動合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系”的最終目標。

2.2 推進了勞動關(guān)系的法律調(diào)整進程

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，強化對勞動關(guān)系的法律調(diào)整的需求日漸提高，在19世紀末到20世紀以來，我國法律對工會賦予了較高的地位，通過工會與雇傭單位的集體談判簽訂相應(yīng)的集體合同，集體合同雖不能完全彌補個人合同的不足，但在一定程度上對勞動者發(fā)揮了保護作用。但近年來，工會的地位與力量有被削弱之勢，因而通過法律手段強化對個人勞動權(quán)利的保護有著很強的必要性?！秳趧雍贤ā讽槕?yīng)了這一變化，體現(xiàn)了法律對勞動關(guān)系的強制，對勞動合同形式、期限、內(nèi)容及其履行、解除、經(jīng)濟賠償和違約條款等進行了十分嚴格的規(guī)定，進而使得勞動關(guān)系雙方當事人的行為得到了法律層面的約束和規(guī)范。

2.3 規(guī)范和明確勞動關(guān)系雙方當事人權(quán)利與義務(wù)

《勞動合同法》對用人單位的用工行為和勞動者的權(quán)利、義務(wù)進行了較為全面的規(guī)定，且對適用標準和適用范圍進行了統(tǒng)一。尤其對《勞動法》中有關(guān)勞動合同的規(guī)定過于原則化的缺陷進行了彌補，澄清了相關(guān)理論認識，并進一步加大了對違法用工行為的打擊力度，使得《勞動合同法》具備較高的實踐應(yīng)用價值。與此同時，《勞動合同法》將適用范圍擴大至事業(yè)單位的聘用制人員，彌補了我國以往度對該類人群法律保護不足的問題。

3 總結(jié)

綜上，《勞動合同法》延續(xù)了“傾斜保護”的原則，在進一步協(xié)調(diào)和穩(wěn)定勞動關(guān)系方面發(fā)揮了重要的作用。其立法價值主要體現(xiàn)在明確側(cè)重保護勞動者的價值取向，推進勞動關(guān)系的法律調(diào)整進程和規(guī)范和明確勞動關(guān)系雙方當事人權(quán)利與義務(wù)三個方面。雖然《勞動合同法》制定以來引發(fā)了較大的爭議，但其在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的法律價值值得肯定，有待學(xué)界深入研究和進一步完善。

（作者單位：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心）