陶文昭

習(xí)近平談黨建

現(xiàn)在，有些形式主義、官僚主義的東西，有些鋪張浪費(fèi)、豪華奢侈的東西，上上下下都有些表現(xiàn)，我們不能安之若素、司空見慣、見怪不怪。既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來真格的?！?012年12月4日，習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民?！?013年1月22日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)

全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗?！?013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講話時(shí)指出

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【摘要】十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央在黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新，其中最具特色的四個(gè)字是“高嚴(yán)實(shí)賢”，即理想高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、用人賢。

【關(guān)鍵詞】黨建 理論 創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G263

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

改革開放以來我們黨形成了以思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)為主體的系統(tǒng)的黨的建設(shè)理論。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央在黨的建設(shè)的理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列探索和創(chuàng)新，其中最具特色的四個(gè)字是“高嚴(yán)實(shí)賢”，即理想高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、用人賢。

理想高：理想信念要“補(bǔ)鈣”

習(xí)近平總書記指出，理想信念是一個(gè)國家、民族和政黨團(tuán)結(jié)奮斗的精神旗幟，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，黨員干部要“補(bǔ)鈣”。習(xí)近平指出，崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上。只有對馬克思主義信仰堅(jiān)定了，對中國特色社會(huì)主義信念堅(jiān)定了，才能做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。習(xí)近平指出，沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。我們強(qiáng)調(diào)黨員干部要堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，不是說要天天高喊共產(chǎn)主義口號(hào)。我們要腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而不懈努力，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

紀(jì)律嚴(yán)：紀(jì)律嚴(yán)明要強(qiáng)力反腐

紀(jì)律嚴(yán)明是中國這樣大國大黨的需要。我們黨有八千五百多萬黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。紀(jì)律嚴(yán)明是完成偉大歷史任務(wù)的需要。習(xí)近平總書記指出：“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”尤其是，當(dāng)前我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。紀(jì)律就是戰(zhàn)斗力。一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。

紀(jì)律嚴(yán)明要強(qiáng)力反腐。當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。在態(tài)度上，要堅(jiān)持零容忍，有腐必反、有貪必肅。在對象上，要“老虎蒼蠅一起打”，對腐敗分子，不管是誰、不管地位多高、權(quán)力多大，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。在方法上，要堅(jiān)持依法治腐，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。十八大以來，黨中央先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及《嚴(yán)禁干部用公款互相宴請、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)》等一系列有關(guān)廉潔從政的黨內(nèi)法規(guī)，致力于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，以尋求治本之策。

作風(fēng)實(shí)：“實(shí)”要走群眾路線

“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干。抓落實(shí)，是把決策變?yōu)槿藗兊膶?shí)踐行動(dòng)、由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過程。如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了。在作風(fēng)建設(shè)上，習(xí)近平指出，作風(fēng)問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣。要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，積小勝為大勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。習(xí)近平倡導(dǎo)講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。講實(shí)情，就是講事物的本來面貌，講真話、講真理。出實(shí)招，就是要求按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情。辦實(shí)事，就是要求從點(diǎn)滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、官僚主義，力戒空談。求實(shí)效，就是要求雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，不抓則已、抓則必成，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

“實(shí)”要走群眾路線。作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！泵芮新?lián)系群眾是一種最大的“實(shí)”，脫離群眾是一種最嚴(yán)重的“虛”。當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，這“四風(fēng)”都是“虛”的表現(xiàn)。教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，解決作風(fēng)方面存在的問題，根本要靠堅(jiān)持不懈抓常、抓細(xì)、抓長。抓常，就是要把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。推動(dòng)各項(xiàng)工作，都要落實(shí)作風(fēng)建設(shè)具體要求，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)良性循環(huán)。抓細(xì)，就是要對干部群眾特別是基層群眾反映的作風(fēng)問題一一回應(yīng)、具體解決。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在解決個(gè)別具體問題的同時(shí)，著力解決面上的普遍性問題。抓長，就是要反復(fù)抓，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時(shí)候雷霆萬鈞，平時(shí)放任自流。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。

用人賢：好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)——信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔

“為政之要，莫先于用人”。無論多么宏偉的事業(yè)都是人干出來的，無論多么好的思路規(guī)劃都是要靠人去落實(shí)的。建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是我們事業(yè)成功的根本保證。習(xí)近平指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。對于什么是“賢人”，習(xí)近平提出了好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

用賢需要制度保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。新近的黨的建設(shè)制度改革，主要包括深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個(gè)方面內(nèi)容。黨的組織制度改革，重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨內(nèi)生活，進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度體系。干部人事制度改革，要在完善科學(xué)有效的選人用人機(jī)制上下功夫，通過制度改革和嚴(yán)格執(zhí)行制度，解決長期存在的老大難問題，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)。黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面，主要著眼于形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，營造識(shí)才、愛才、敬才、用才的良好氛圍，擇天下英才而用之，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

用賢要強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)。在用人問題上，突出擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平總書記的特點(diǎn)。順境逆境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。人世間沒有一帆風(fēng)順的事業(yè)。越是偉大的事業(yè)，往往越是充滿艱難險(xiǎn)阻，越是要有擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平在接受媒體采訪時(shí)表示，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。習(xí)近平指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面?！庇袡?quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。好干部尤其是第一把手，不能明哲保身，不能做老好人。黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。

（作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

【參考文獻(xiàn)】

①中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2014年6月1日版。

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰