汪蕾　王拴茂

摘 要：《商君書》采取種種措施來(lái)使民貧，達(dá)到國(guó)富的目的。中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是，經(jīng)濟(jì)總量很大，政府很有錢，但社會(huì)貧富差距越拉越大，老百姓感到日子越來(lái)越難過，國(guó)富民窮已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。探討《商君書》國(guó)富民貧思想及其對(duì)當(dāng)代社會(huì)的啟示。

關(guān)鍵詞：《商君書》；國(guó)富民貧；國(guó)富民富

中圖分類號(hào)：D6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）28-0296-02

一、《商君書》國(guó)富民貧的措施

（一）重農(nóng)與貧民

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是中國(guó)由奴隸制向封建制大轉(zhuǎn)折的時(shí)期，分裂的中國(guó)將經(jīng)過兼并戰(zhàn)爭(zhēng)走向統(tǒng)一，最需要的是兵卒、谷粟、資金。這時(shí)的歷史任務(wù)是要消滅封建割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家。在古代社會(huì)，決定性的生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)的起點(diǎn)。一批目光敏銳的人根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，把農(nóng)業(yè)與國(guó)家存亡聯(lián)系起來(lái)考察，并把重農(nóng)作為調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)鍵?！豆茏印钒艳r(nóng)業(yè)看成是富國(guó)強(qiáng)兵的基礎(chǔ)?！懊袷罗r(nóng)則田墾，田墾則粟多，粟多則國(guó)富，國(guó)富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。是以先王知眾民、強(qiáng)兵、廣地、富國(guó)之必生于粟也?！盵1]《商君書》也把農(nóng)業(yè)看作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的決定性部門?！渡叹龝まr(nóng)戰(zhàn)》則明確提出了“國(guó)之所興者，農(nóng)戰(zhàn)也”的口號(hào)，認(rèn)為“國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而安。主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”、“國(guó)不農(nóng)，則與諸侯爭(zhēng)權(quán)，不能自持也，則眾力不足也”，把農(nóng)業(yè)與戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)合看作是國(guó)家的安危和國(guó)君尊貴的基礎(chǔ)。

1.重農(nóng)。在《商君書·墾令》中，商鞅提出二十種辦法，如地稅制度、商品稅制度、徭役制度、刑罰制度，取消貴族特權(quán)，防止官吏貪污，壓抑商人，制裁人們奢侈游惰，督促人民積極耕墾土地等。尤其是督促人民積極干好本業(yè)，商鞅說過“ 力本業(yè)，耕織致粟帛多者復(fù)其身。”[2]以免除賦稅徭役為條件鼓勵(lì)老百姓多多種地、織布。同時(shí)主張“壹山澤” [3]，主張國(guó)家占有農(nóng)業(yè)的重要資源——山林，國(guó)家壟斷山澤之利，不允許老百姓從事可以贏利的采礦、打獵、打柴、捕魚等副業(yè)活動(dòng)，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《呂氏春秋·上農(nóng)》曾對(duì)這個(gè)道理做了專門的論述。認(rèn)為農(nóng)民都去務(wù)農(nóng)，會(huì)對(duì)國(guó)家有幾個(gè)好處：其一是民農(nóng)則純樸而容易被國(guó)家所用；其二是民農(nóng)則少私義，法令容易推行，力量容易凝聚；其三是民農(nóng)則財(cái)產(chǎn)固定而不愿遷徙，死守本地而無(wú)慮。農(nóng)民淳樸誠(chéng)信，安土重遷，最容易為君主所驅(qū)使。

2.貧民。商鞅作為一位高明的政治家，在富國(guó)與富民的關(guān)系上認(rèn)為，富國(guó)是根本的，而富民則是服從于富國(guó)的。因?yàn)樗钪O人的本性。人的本性是什么呢？商鞅認(rèn)為，“民之性，饑而求食，勞而求佚，苦則索樂，辱則求榮，此民之情也?！盵4] “民之生，度而取長(zhǎng)，稱而取重，權(quán)而索利?！?[4]商鞅認(rèn)為，民不能貧，也不能富。如果不許民富，民就不會(huì)努力工作。同時(shí)也認(rèn)為民富了也不會(huì)努力工作，因此要讓民在貧富之間掙扎?！爸螄?guó)之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富，富者貧，國(guó)強(qiáng)。”[5] 基于“人情好爵祿而惡刑罰” [6]，對(duì)于富者，要他們獻(xiàn)出糧食，換取賞賜的官爵。農(nóng)民不斷耕作，糧食不斷上交，國(guó)庫(kù)越來(lái)越充足。用一個(gè)虛名去換取農(nóng)民手中的糧食，國(guó)家沒有什么損失，卻獲利豐厚。

（二）抑商與貧商

1.抑商。在社會(huì)急劇變革中，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化聯(lián)系加強(qiáng)了，商品交換日益頻繁，“天下熙熙，皆為利來(lái)，天下攘攘，皆為利往” [7]。當(dāng)時(shí)的商人和手工業(yè)者，在經(jīng)營(yíng)中可得二成以上的利潤(rùn)，“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商”[7]，便會(huì)產(chǎn)生棄農(nóng)經(jīng)商的觀念。商鞅意識(shí)到商品經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，一方面會(huì)對(duì)以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式起到瓦解的作用，“夫民之不可用也，見言談?dòng)问渴戮梢宰鹕硪玻藤Z之可以富家也，技藝之足以糊口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。”[8]如果大批小農(nóng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)果是災(zāi)難性的，就會(huì)引起整個(gè)社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模的萎縮，就意味著社會(huì)財(cái)富的減少，社會(huì)的貧困和國(guó)力的削弱。另一方面會(huì)對(duì)統(tǒng)治秩序產(chǎn)生潛在的威脅。這些富裕起來(lái)的商人以金錢和財(cái)產(chǎn)為資本，向社會(huì)爭(zhēng)地位，向國(guó)君要權(quán)力，會(huì)對(duì)王權(quán)產(chǎn)生威脅。

2.貧商。《商君書》在稅收、勞役方面，對(duì)商人是很嚴(yán)厲的。主張“壹山澤”，使商人無(wú)法涉足漁、鹽、鐵獲利豐厚的領(lǐng)域。在《墾令》采取種種措施，例如“貴酒肉之價(jià)，重其租，令十倍其樸”“重關(guān)市之賦”，“以商之口數(shù)使商，令之廝、輿、徒重者必當(dāng)其名。”“令其商人自給甲兵，使視軍興”。商人不僅無(wú)利可圖，而且倍受壓迫，社會(huì)地位極其低下。

無(wú)論重農(nóng)與貧農(nóng)也好，抑商與貧商也好，目的是要聚積天下財(cái)富為君主所用。富國(guó)也不是最終目的，是要一統(tǒng)天下，建立中央集權(quán)制。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定一個(gè)國(guó)家的生死存亡，因此《商君書》國(guó)富民貧思想帶有非常強(qiáng)的戰(zhàn)時(shí)軍事經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，也帶有非常明顯的急功近利的色彩。當(dāng)然不能否認(rèn)，這一思想對(duì)于秦國(guó)能夠統(tǒng)一天下起了很大作用。但是，國(guó)富民貧思想把人民當(dāng)作工具，在統(tǒng)治者眼中，人民就是一個(gè)會(huì)說話的工具，富國(guó)的一個(gè)工具。

二、現(xiàn)實(shí)意義

（一）國(guó)富與民富的關(guān)系

改革開放以來(lái)，中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，政府也很有錢。與此同時(shí)，貧富兩極分化卻日益嚴(yán)峻，老百姓感到日子越來(lái)越難過，不滿情緒越來(lái)越大，仇富心理增強(qiáng)，各種極端行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)社會(huì)和黨的不信任感也逐漸增強(qiáng)，國(guó)進(jìn)民退，國(guó)富民窮已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。說明中國(guó)正面臨“國(guó)富民貧”的困境，突顯了“富民”的重要性。

富國(guó)與富民并不矛盾，二者是統(tǒng)一的。一方面，富民是富國(guó)的基礎(chǔ)，在民富的條件下，能夠?yàn)榫C合國(guó)力的提升提供動(dòng)力；在民富的條件下，能夠?yàn)閲?guó)家的強(qiáng)大提供財(cái)政支持；在民富的條件下，能夠消除兩極分化，消除內(nèi)耗；在民富的條件下，能夠得到民眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同和擁護(hù)。另一方面，富國(guó)能夠?yàn)楦幻裉峁└玫谋Ｕ?。?guó)家富裕了，人民才能活得有尊嚴(yán)；國(guó)家富裕了，人民才能對(duì)自己的未來(lái)心存希望；國(guó)家富裕了，才能改善民生，消除貧困問題，緩解社會(huì)矛盾。富民的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全民富裕，進(jìn)而國(guó)家富裕而且富強(qiáng)。

（二）重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民富裕才是真正的國(guó)強(qiáng)民富

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從來(lái)都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域。商鞅不僅思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，而且從方方面面落實(shí)到位，為六國(guó)的統(tǒng)一奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在中國(guó)上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)，下至普通老百姓，都知道農(nóng)業(yè)的重要性，農(nóng)民承擔(dān)起中國(guó)糧食安全的重任，讓農(nóng)民富裕起來(lái)才能使得農(nóng)民安心從事糧食生產(chǎn)，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，穩(wěn)定物價(jià)，抑制通貨膨脹。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的今天，同在一片藍(lán)天下，農(nóng)民卻沒有充分享受到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本權(quán)利，沒有充分分享到改革開放的成果，相反卻出現(xiàn)了農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)的局面。說明重視農(nóng)業(yè)，并不能僅僅停留在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話上、文件上、口號(hào)上，而是要落到實(shí)處。不要等到餐桌上沒有豬肉吃，農(nóng)民拋荒不再種地，鬧糧荒的時(shí)候，才會(huì)想起農(nóng)民。

商鞅意識(shí)到“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商” [8]。農(nóng)業(yè)收益極少，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力差，遇到天災(zāi)，甚至?xí)澅?。農(nóng)業(yè)是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，還有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。所以世界上很多國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)采取保護(hù)政策，給予財(cái)政補(bǔ)貼?，F(xiàn)在中國(guó)GDP高度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量也很大，國(guó)家已經(jīng)有實(shí)力來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民，應(yīng)該從中央財(cái)政撥款來(lái)反哺農(nóng)業(yè)，回報(bào)農(nóng)民，補(bǔ)償農(nóng)民。

政府應(yīng)該樹立第一責(zé)任人的意識(shí)，給農(nóng)民國(guó)民待遇。農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨武裝革命的發(fā)祥地，也是中國(guó)改革開放的發(fā)源地，農(nóng)民也是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的主力軍，為中國(guó)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和改革開放做了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。從社會(huì)公正的角度，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)同社會(huì)應(yīng)有的回報(bào)不成比例，并且現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于農(nóng)民的歷史貢獻(xiàn)補(bǔ)償很少。不管政府是否愿意，政府都應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療保健、農(nóng)村社會(huì)保障的責(zé)任，給農(nóng)民國(guó)民待遇，保障農(nóng)民享有平等的權(quán)利，讓農(nóng)民享受同等的勞動(dòng)用工、教育、醫(yī)療、福利待遇、社會(huì)保障等權(quán)利，讓農(nóng)民樂意、安心地從事農(nóng)業(yè)，而不至于影響社會(huì)的和諧安定。過去中國(guó)實(shí)行農(nóng)村支援城市的政策，用了幾十年?，F(xiàn)在要在政策上向農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)傾斜，國(guó)家要加大扶持力度。在農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)建立起“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的初級(jí)社會(huì)保障體系。

商鞅采取嚴(yán)刑峻法來(lái)打擊破壞農(nóng)業(yè)、侵害農(nóng)民的行為，并且卓有成效。這值得效仿。首先，國(guó)家相關(guān)職能部門要嚴(yán)查假農(nóng)藥、假化肥、假種子案件，讓制假賣假的人和企業(yè)受到重罰。其次，增強(qiáng)政府公共服務(wù)意識(shí)，防止政府“與民爭(zhēng)利”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理和教育，尤其要管理好基層干部，不許官員打擾欺壓老百姓，不準(zhǔn)打白條，對(duì)違法官員依法處罰。第三，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法律的教育，在自己的權(quán)益遭到侵犯時(shí)，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、結(jié)束語(yǔ)

《商君書》采取種種措施來(lái)使民貧，達(dá)到國(guó)富的目的，并且卓有成效。其國(guó)富民貧思想帶有非常強(qiáng)的戰(zhàn)時(shí)軍事經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，為秦國(guó)統(tǒng)一天下奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是為了達(dá)到富國(guó)的目的，踐踏人民的財(cái)富、個(gè)性、尊嚴(yán)等，最終走向秦亡。在當(dāng)今社會(huì)，藏富于民已經(jīng)成為時(shí)代主題。世界現(xiàn)代化進(jìn)程表明，藏富于民是一個(gè)國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)，并保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。藏富于民，尤其讓農(nóng)民富裕起來(lái)，才能走向真正的國(guó)家富強(qiáng)。

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[8] 商君書·農(nóng)戰(zhàn)[M].高亨，注譯.北京：中華書局，1974.

[責(zé)任編輯 陳 鶴]