吳川

摘 要：勤工助學(xué)活動的項(xiàng)目一般包括：校內(nèi)兼職和校外兼職。但是目前在學(xué)生進(jìn)行兼職活動時(shí)出現(xiàn)了各種問題，這就需要學(xué)校相關(guān)部門依法加強(qiáng)對高校學(xué)生勤工助學(xué)活動加強(qiáng)管理。學(xué)生資助管理部門要嚴(yán)格規(guī)范勤工助學(xué)活動秩序；學(xué)校安全保衛(wèi)部門要加大對參與勤工助學(xué)活動的安全教育，并對在兼職活動中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決；學(xué)工部門要加強(qiáng)對兼職學(xué)生的關(guān)注程度，重點(diǎn)關(guān)注其學(xué)習(xí)等方面。只有多方聯(lián)動，才能保障高校學(xué)生勤工助學(xué)活動的順利開展。

關(guān)鍵詞：高校 勤工助學(xué) 管理策略

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0178-02

大學(xué)生參與勤工助學(xué)活動成為高校學(xué)生日常生活的重要組成部分。《中華人民共和國高等教育法》第五十六條規(guī)定：“高等學(xué)校的學(xué)生在課余時(shí)間可以參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動，但不得影響學(xué)業(yè)任務(wù)的完成?！盵1]這也從法律層面賦予了勤工助學(xué)活動的合法性。勤工助學(xué)活動具有豐富的內(nèi)涵，“大學(xué)生勤工助學(xué)其廣義內(nèi)涵指在校大學(xué)生利用課余或假期在校內(nèi)或校外參加的各種有償實(shí)踐活動。它是在有關(guān)部門的支持和幫助下，大學(xué)生們將從事的活動與專業(yè)知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高和全面發(fā)展緊密結(jié)合起來的有償實(shí)踐活動。其狹義指高校為幫助貧特困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難，完成學(xué)業(yè)，而組織或提供的在假期或業(yè)余時(shí)間、在校內(nèi)或校外參加的各種有償實(shí)踐活動?！盵2]由此可見，在課余時(shí)間進(jìn)行勤工助學(xué)活動需要符合法律規(guī)范，并在法律保護(hù)下進(jìn)行。所以，無論從高校日常管理層面，還是從教師督導(dǎo)層面，都需要加強(qiáng)對學(xué)生勤工助學(xué)活動的有效管理，既要做到依法維護(hù)好學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)保證學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。

目前，高校在校學(xué)生參加勤工助學(xué)的活動的目的主要有幾個(gè)方面：第一，緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二，通過參加勤工助學(xué)活動鍛煉個(gè)人能力。從校外兼職工作的性質(zhì)上看，學(xué)生往往選擇一些專業(yè)性不強(qiáng)，易上手，工作時(shí)間可進(jìn)行調(diào)整的服務(wù)性工作，如：餐飲業(yè)服務(wù)員、商品臨時(shí)促銷員等等。這些崗位一般收入較低，一些學(xué)生為獲得更多回報(bào)逃課做兼職，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績不理想，甚至出現(xiàn)學(xué)業(yè)警告；有的學(xué)生缺乏維權(quán)意識，兼職過程中在出現(xiàn)被克扣工資、工作時(shí)間被人為延長等違反勞動法規(guī)的情況時(shí)卻不懂用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，出現(xiàn)勞資糾紛時(shí)往往選擇自認(rèn)倒霉；有的學(xué)生缺乏自我安全保護(hù)意識，缺乏警惕性，有些甚至被不法分子騙入傳銷、犯罪窩點(diǎn)，人身安全受到不法侵害等等。這些問題如不得到及時(shí)解決，將會嚴(yán)重影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活，干擾校園的正常秩教學(xué)秩序。

筆者認(rèn)為，高校相關(guān)部門有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對勤工助學(xué)活動的有效管理。在對勤工助學(xué)活動進(jìn)行日常管理過程中，高校學(xué)生資助管理部門、學(xué)校保衛(wèi)部門、教學(xué)管理部門以及學(xué)生工作部門都應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力加強(qiáng)對學(xué)生勤工助學(xué)活動的規(guī)范性管理，依法維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活。各部門應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制并依法、依規(guī)辦事，要重從以下幾個(gè)方面對勤工助學(xué)活動進(jìn)行規(guī)范。

第一，高校學(xué)生資助管理部門應(yīng)依法嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生勤工助學(xué)活動秩序?！吨腥A人民共和國教育法》第五十八條規(guī)定：“國家采用優(yōu)惠措施，鼓勵和扶持學(xué)習(xí)在不影響正常教育教學(xué)的前提下開展勤工儉學(xué)和社會服務(wù)，興辦校辦產(chǎn)業(yè)。”[3]隨著高校后勤社會化進(jìn)程的推進(jìn)，校辦產(chǎn)業(yè)逐漸減少，高校提供給在校生的勤工助學(xué)崗位一般為部分校內(nèi)機(jī)關(guān)、部門等助管崗位。校方為學(xué)生聯(lián)系的校外兼職崗位多是采用校企合作的方式，這從一定意義拓寬了高校在校生進(jìn)行勤工儉學(xué)的渠道，但是卻存在一定的安全隱患，需要對其進(jìn)行嚴(yán)格掌控，保障學(xué)生的安全。因此，高等學(xué)校中具體負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動的資助管理部門，應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校官方勤工助學(xué)活動的秩序。

高校學(xué)生資助管理部門首先要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況、所在位置，在相關(guān)法律基礎(chǔ)上，建立更加完善的勤工助學(xué)管理制度，整頓規(guī)范校內(nèi)外兼職活動，保證學(xué)生的合法權(quán)益和勤工助學(xué)活動兩不誤。同時(shí)，高校資助管理部門應(yīng)繼續(xù)深化對外交流，聯(lián)系校外合法、正規(guī)的企事業(yè)單位作為勤工助學(xué)合作單位，同時(shí)更加嚴(yán)格審核來校洽談勤工助學(xué)活動單位的資質(zhì)。要逐步推廣勤工助學(xué)崗位安全性論證機(jī)制，保證學(xué)生的人身安全。嚴(yán)格審核以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品銷售為目的校園兼職、代理等活動，確保學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。在考慮校企合作的方式進(jìn)行勤工助學(xué)活動的同時(shí)，要盡量為學(xué)生選取交通方便，安全隱患小的單位進(jìn)行合作，使學(xué)生最大限度的避免參與有危險(xiǎn)性兼職的幾率。

第二，學(xué)校保衛(wèi)部門要加大對校園的安全保障，加強(qiáng)對學(xué)生安全教育力度?！吨腥A人民共和國教師法》第八條規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)之一就是“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。[4]這明確了高等學(xué)校教師有維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)和責(zé)任。高校屬于開放式辦學(xué)，一般高校校園對進(jìn)出人員的管理存在一定疏漏，造成一些無正規(guī)資質(zhì)的單位人員混入校園違規(guī)進(jìn)行兼職招聘活動，這給規(guī)范勤工助學(xué)活動、學(xué)生安全帶來一系列的壓力。據(jù)了解，各高校的宣傳欄不同程度的都存在私自張貼招聘小廣告的現(xiàn)象，一些社會組織和個(gè)人甚至打著勤工助學(xué)的幌子，在學(xué)校內(nèi)違規(guī)招聘學(xué)生做產(chǎn)品代理，以采用發(fā)展下線等方式進(jìn)行營銷活動。還有部分傳銷組織利用QQ群等信息媒介，發(fā)布虛假招聘信息，以高薪日酬往往誘騙學(xué)生上當(dāng)，甚至將學(xué)生騙至傳銷窩點(diǎn)。近年來，高校中發(fā)生的學(xué)生安全事件有相當(dāng)一部分與這些違規(guī)的營銷活動、創(chuàng)業(yè)騙局有關(guān)，如不加以控制，后果不堪設(shè)想。

針對這種情況，學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)對學(xué)生勤工助學(xué)的各種安全隱患進(jìn)行排查，并通過各種渠道進(jìn)行預(yù)警，加大對學(xué)生的進(jìn)行安全教育力度。保衛(wèi)部門可以通過固定櫥窗進(jìn)行案例展示、普法宣傳、信息預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，選取學(xué)生喜聞樂見的方式，及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞給學(xué)生。在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)行違規(guī)招聘、銷售商品等行為，保衛(wèi)部門應(yīng)該進(jìn)行批評教育并堅(jiān)決予以制止，對觸犯學(xué)校規(guī)定的，依照相關(guān)程序上報(bào)學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行處理；涉及違法的，積極配合有關(guān)部門予以取締。同時(shí)要正確區(qū)分合法正規(guī)的勤工助學(xué)與非正規(guī)的兼職活動，并將辨別正規(guī)兼職的相關(guān)知識通過各種途徑傳遞給學(xué)生，最大限度減少學(xué)生參與具有安全隱患兼職活動的幾率，確保學(xué)生兼職的安全性。

第三，高校學(xué)工部門、教務(wù)管理部門要加大對參與勤工助學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)關(guān)注程度。學(xué)習(xí)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的第一要務(wù)。對于參與勤工助學(xué)的學(xué)生我們應(yīng)該更加注重他們的學(xué)業(yè)培養(yǎng)。目前，高校中進(jìn)行勤工助學(xué)的學(xué)生不同程度上都存在著時(shí)間分配不均衡的問題，如果處理不好學(xué)習(xí)和兼職的矛盾將會給學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活造成無法挽回的后果。

學(xué)校學(xué)生工作部門與教務(wù)部門密切配合并形成聯(lián)動機(jī)制，共同促進(jìn)學(xué)生成長。廣大學(xué)生工作干部、輔導(dǎo)員要加強(qiáng)對學(xué)生的日常安全教育，對校外兼職人員的情況做到摸底排查，詳細(xì)掌握信息，做好臺賬記錄。作為高校輔導(dǎo)員，在日常工作中，要做到細(xì)致耐心，特別是進(jìn)行勤工助學(xué)活動建立重點(diǎn)學(xué)業(yè)備案工作，及時(shí)與教務(wù)、教學(xué)等部門實(shí)時(shí)聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，一旦出現(xiàn)學(xué)業(yè)問題要及時(shí)進(jìn)行批評教育并告知家長，督促學(xué)生更好的完成學(xué)業(yè)。任課教師要仔細(xì)觀察在兼職活動出現(xiàn)反常行為，對從事校外兼職的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的細(xì)微變化，并及時(shí)反饋給輔導(dǎo)員。除此之外，要在各學(xué)生班建立安全信息員制度，并將學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)活動納入信息上報(bào)機(jī)制中，通過班級安全信息員，學(xué)生工作干部、輔導(dǎo)員可以及時(shí)掌握學(xué)生動態(tài)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，對因?yàn)榧媛毝鴮?dǎo)致學(xué)業(yè)預(yù)警的學(xué)生進(jìn)行批評教育，保證學(xué)生學(xué)業(yè)的順利完成。

綜上所述，只有通過加強(qiáng)對學(xué)生勤工助學(xué)活動的嚴(yán)格管理，最大限度規(guī)范勤工助學(xué)活動的秩序，才能保證學(xué)生學(xué)業(yè)的順利完成和勤工助學(xué)活動的實(shí)踐效果的雙豐收。無論從高校管理層面，還是社會管理層面，都應(yīng)該加強(qiáng)對在校生進(jìn)行勤工助學(xué)活動的規(guī)范、管理，依法提供多元化、多層次的保障，使勤工助學(xué)活動可以更加有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國高等教育法[Z].中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)，1998（4）：323.

[2] 姜繼紅.大學(xué)生勤工助學(xué)的社會學(xué)思考[J].廣西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，2，13（1）：25.

[3] 中華人民共和國教育法[Z].地質(zhì)職工教育，1995（2）：5.

[4] 中華人民共和國教師法[Z].北京教育，1994（Z1）：9.