笪劍穎

摘 要：針對施工建筑安裝企業(yè)在施工中由于周期長，資金占用量大而且耗用的資金不能及時得到補償?shù)默F(xiàn)狀，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算，因此加強過程管理，包括完善企業(yè)的管理制度、加強管理隊伍的建設、加強合同管理的理念、制定合理的管理目標和計劃、有效的決策機制、有序的資源管理、先進的管理理念都是提高工程決算水平的有效措施。

關鍵詞：工程結算水平 過程管理 模式 合同管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0143-02

工程結算，顧名思義，是指施工建筑安裝企業(yè)按照已完成的工程量和施工承包合同向建設單位辦理工程價款項進行清算的經(jīng)濟文件。為使建筑安裝企業(yè)由于工程建設周期較長，資金占用量大等原因造成的在施工中耗用的資金及時得到補償，需要對工程價款進行中間結算（進度款結算）、年終結算，全部工程竣工驗收后應進行竣工結算，因此加強過程管理以提高工程決算水平已成為企業(yè)的重點。

1 項目管理概述

我國項目管理的管理理念是在80年代引入的并逐步在工程中得到應用，經(jīng)過十幾年的發(fā)展應用過程中不斷的總結和完善，項目管理的理論化程度越來越高，應用范圍也愈來愈大，在社會上得到了極大的重視。隨著市場競爭的激烈程度的增加和不斷完善的建筑市場秩序，項目管理以其獨特的優(yōu)勢和清新的面目脫穎而出，成為現(xiàn)代施工建筑安裝企業(yè)的最新管理科學，小到一個公司大到一個集團在不同的部門管理過程中都從不同的角度應用項目管理的管理理念。項目管理的精髓就是以可能的最高效益執(zhí)行項目。通俗地講就是：按工期、按預算、按要求完成項目。

2 實施項目管理重要性及必要性

發(fā)達國家早在我們致力于開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時候就投入項目管理的研究。有效的項目管理是指在規(guī)定用來實現(xiàn)具體目標和指標的時間內(nèi)，對各種系統(tǒng)、方法和人員等組織機構資源進行計劃、引導和控制工作。我們從以下幾個方面可以看到項目管理實施的必要及重要性。

2.1 項目管理在工程中作用

從我國“一五”期間的156個重點建設項目開始。目前我國在經(jīng)濟、文化、科教、國防等所有重要領域上的投資數(shù)以萬億計，項目數(shù)量、投資額度、資金來源、決算幣種的多元化和管理上的復雜程度都超過以往。盡管改革開放以來我國工程項目的管理工作有了很大改進，但工期拖延、超概算以及關、停、并、轉的情況時有發(fā)生并屢禁不絕。中海殼牌南海石化項目、廣州麥氏咖啡生產(chǎn)裝置工程、廣州寶潔公司洗衣粉廠和紙廠擴建工程、廣州地鐵二號線等均采用了項目管理服務方式，受業(yè)主的委托全面負責工程實施過程的項目管理服務，業(yè)主只有少數(shù)的人員進行項目的進度控制、費用控制、質量控制、合同管理、組織調度、材料管理、設計管理等項目協(xié)調管理，使得工程均能提前或按時竣工，工程質量及投資控制均得到了業(yè)主的好評。

施工單位、設計單位、監(jiān)理單位存在一種長期管理部門與現(xiàn)場管理項目部管理不集中、溝通不及時、管理部門不能及時掌握現(xiàn)場出現(xiàn)的管理體制等弊病，使項目管理水平得不到有效提高，施工單位只是被動的接受業(yè)主的管理要求，沒有主動規(guī)范項目管理。而主動的項目管理可使工程項目管理的水平得到很大的提高并逐步規(guī)范。我粗淺的認為如果建筑企業(yè)都是在有序、規(guī)范、平等的原則下進行市場競爭，無論對工程質量還是投資管理、市場的秩序都是最好的管理平臺，這也是大多數(shù)企業(yè)希望看到的結果。而無序的市場競爭只能增加企業(yè)內(nèi)耗。因此實施項目管理首先給企業(yè)管理打下了一個良好的基礎，也為市場秩序的規(guī)范化開了個好頭。

我國長期的計劃經(jīng)濟影響下，在向市場經(jīng)濟過度的過程中，許多的的建設單位都設置了工程管理部門，在國家直屬的大中型廠礦中每年的技術改造、設備維修等工程均由相應的工程管理部門來完成工程的過程控制。實施項目管理后企業(yè)就可以相應的裁減相關的部門，而且只需投入較少的精力和人力即可使工程質量、工程周期等指標達到理想的狀態(tài)。而為企業(yè)省掉許多費用，因此項目管理的另外一個優(yōu)點就是節(jié)約資源，降低內(nèi)耗。

2.2 項目管理實施是必然的趨勢

目前企事業(yè)單位為了緩解面臨的嚴峻的市場競爭壓力不斷推出新產(chǎn)品、新技術、新工藝和各種改革措施。由于項目活動采用常規(guī)的運行管理是難以應付的，必須采用項目管理方法。世界銀行是把每一筆貸款作為一個項目來管理的；而與WTO接軌的中國與把每一筆貸款作為一個項目來管理的世界銀行一樣，任何形式的公司都需要對項目進行管理。

中國經(jīng)濟正日益深刻地融入全球市場并全球化。中國每年利用外資數(shù)額都在幾百億美元，此外還有許多項目要通過國際招標、國際采購、國際咨詢和BOT方式運作。我國涉外項目的比例將越來越高。這些涉外項目通常都要求采用項目管理的國際模式，以黃河小浪底水利樞紐工程為例，該工程具有技術難度高、壩體填筑量大、引進外商范圍廣、與國際接軌最全面等一系列等特點，從而吸引了國內(nèi)外許多具有很強實力的承包商參與了工程建設。在此工程中嚴格的實行項目管理，并根據(jù)我國的特點與國際慣例相結合，與國際知名施工企業(yè)相結合，使小浪底工程在施工能力、管理水平、履約能力和協(xié)作精神等方面都得到了充分的肯定，這也是我國在涉外項目中成功實施項目管理的一個典型范例。

3 工程項目管理實施的方式

在我國現(xiàn)在工程建設市場中，工程公司和具有工程總承包能力的設計院項目管理主要采用了全功能工程項目管理（PMC）方式和項目管理服務（PM）方式兩種方式，其內(nèi)容如下。

3.1 工程項目管理服務（PM）方式

工程項目管理服務方式（PM）方式是按照合同約定為業(yè)主編制可行性的研究報告進行可行性分析和項目策劃以供決策；為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購、施工管理和試運行等服務并代表業(yè)主對工程項目進行安全、質量、進度、費用、合同、信息管理和控制以供項目有效實施。endprint

3.2 工程項目管理（PMC）方式

工程項目管理（PMC）方式除了可完成項目管理服務（M）的服務內(nèi)容，還可以以合同責任方負責完成初步設計（基礎工程設計），并且對項目的進度、質量、費用承擔管理危害和經(jīng)濟責任。

4 工程項目管理的幾大要素

4.1 完善的企業(yè)管理制度：

嚴格管理制度體系是項目施工管理的基礎和依據(jù)，是規(guī)范項目員工行為標準的依據(jù)。參與項目的每個員工首先應該明確自己的崗位職責，明確自己應該做什么，不應該做什么，有哪些問題需要溝通解決，解決的渠道有幾種，哪種渠道能最好地解決問題。這是貫穿一個管理制度運做之本，亦然項目管理實施的最重要的關鍵。簡單的說：明確各層次職工在工程施工生產(chǎn)和管理活動中的責、權、利關系，是工程項目管理的基礎，對于日后的管理來說，是積極而有效的。除此之外，創(chuàng)建良好的溝通渠道及投訴機制也是不斷完善管理制度的一個有力的手段，每一個參與項目管理的人員都有權利對本人崗位任務及管理制度提出好的建議，制訂制度的人和群體在制定制度時難免帶有片面性，于是群策群力使制度繼續(xù)的完善，更好的順應市場是最根本的法則。投訴機制的建立能夠避免權利過重，部門之間缺乏團結，團隊缺乏凝聚力。因此項目管理從制度建設這方面來講要求團隊參與，團隊管理，因此在團隊建設又是項目管理的另外的一個重要環(huán)節(jié)。

4.2 項目管理團隊建設

一個團結的團隊是項目管理實施成功的基礎。由于工程建設有著既復雜又綜合的特點，大型的工程項目工期長、觸及面廣，風險因素大，于是要求團隊首先具有綜合的素質，其次要求有敏銳的判斷力和辨別能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。本人根據(jù)以往在工程管理中的經(jīng)驗認為良好的團隊應基本具備以下條件。

（1）良好的商務能力：對于工程商務活動中可能存在的風險、具備良好的甄別能力。同時能夠發(fā)現(xiàn)部門之間的問題，減少團隊之間的矛盾，增加團隊凝聚力。所以，項目管理從制度建設角度出發(fā)，要求團隊管理，團隊參與，這就意味著團隊建設又是項目管理的另外的一個重要環(huán)節(jié)。

風險、風險種類及可能發(fā)生的風險，并使之最小化。風險轉移是工程風險管理對策中選用最多的措施，工程保險和工程擔保是風險轉移的兩種經(jīng)常使用的方法。

（2）通暢的信息傳達渠道：是保證工程在施行過程中及時發(fā)現(xiàn)及時解決的通道。在許多工程中一個問題的出現(xiàn)往往是因為信息的傳達到中途丟失，造成了很嚴重的后果。不妨采用會議、書面情況報告、電子郵件或其混合形式來加強項目組成員之間的信息溝通和互相交流。

（3）規(guī)范的管理程序：在管理過程當中一定嚴格按照ISO900的體系的要求進行管理，阻絕口頭文件和承諾。實施規(guī)范化的管理程序是團隊管理者的職責，也是考核其管理水平的一項重要的指標。

（4）過硬的技術水平：在工程實施過程中會出現(xiàn)許多需要克服不利因素和需要攻克的技術難題，因此過硬的技術水平是保證工程項目管理很好執(zhí)行的基礎。

（5）綜合素質全面的團隊帶頭人：一個工程的團隊帶頭人，在工程實施過程中有著極其重要的租用，這就要求團隊帶頭人不僅應該具備管理知識，還要具備技術知識，一旦出現(xiàn)臨時問題，可以第一時間解決。同時，團隊帶頭人在帶領團隊的過程中要敢于承擔責任，面對挑戰(zhàn)，并對團隊中包容出現(xiàn)的問題個人，做到公正、公平的立場處理問題。

（6）團結協(xié)作的團隊精神：在一個團隊中，每個人的素質程度不同，不可能達到平衡，這就要求團隊中的每一個人，都具有團隊協(xié)作精神，在工程建設中相互學習，取長補短，共同完成工程建設。

4.3 加強合同管理理念

追求經(jīng)濟效益和社會效益最大化是項目管理的方向。施工管理情況中，不能拋開合同談成本控制，因此合同貫穿了成本控制的全過程，合同一經(jīng)簽定，預算成本也已確定，怎么在遵守合同規(guī)定條件下，既能確保工期、質量等合同目標的實現(xiàn)，又能保證成本能控制在預算之內(nèi)，最大限度地獲取利潤，是項目管理者肩負的一項艱巨任務。我國在與國際慣例接軌的過程中相繼出臺了執(zhí)行FIDIC合同文本及工程量清單報價等工程造價的管理辦法，這樣規(guī)范了合同的嚴謹性，也對相對的項目管理人員的素質要求有了很大的提高。對施工企業(yè)精心組織不斷提高施工技術水平也有了很大的推動作用。忽視合同管理是我國建筑企業(yè)的通病，合同一旦簽定下來就束之高閣，“重市場輕執(zhí)行”。一定要扭轉“合同是市場的事情，與工程管理無關”的想法。因此要求項目管理人員要熟悉合同要求，理解合同含義，并根據(jù)項目的實際情況制定出有可能出現(xiàn)的索賠項目，在工程實施的整個過程中樹立嚴格按照合同執(zhí)行的理念。

4.4 清晰可行的項目管理目標與計劃

在項目管理的過程中，要實施有效的項目管理方式，關鍵是近早的明確項目管理目標與計劃。管理體制上的隔閡，管理者個人的偏好，都能引起項目管理者在目標和計劃制訂上的偏差。因此有時我們很難在項目的開始確定應達到的目標。在工程項目中：“強化內(nèi)部管理，提高企業(yè)競爭力，規(guī)范項目管理行為，盡快的縮短與國際接軌的差距”是高層次的目標，這個目標適用范圍廣，大家接受力強，但缺乏真正的可操作性，沒有明確的具體目標。另外的一個目標：“保證工期按時竣工，創(chuàng)優(yōu)質工程，爭奪魯班獎”這種目標我們通常稱為基本目標，它是服從于高層次目標的。因此我們在制訂項目管理目標時即要避免目標太籠統(tǒng)，管理難度大，缺乏可操作性，又要避免太具體以片蓋全的弊病。例如：在工程建設中經(jīng)常遇到工期也要保證，質量也要保證的情況，在技術力量相對固定的情況下，質量和工期經(jīng)常形成一對矛盾的主體，因此可見管理目標與計劃是需要分層次制定的，這就要求管理人員首先對項目進行透徹的分析，然后再根據(jù)工程項目的特點制定管理目標和計劃。

4.5 有效的決策機制

項目決策是貫穿整個項目管理的過程中的一個管理行為，在我們進行項目實施的過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些問題，那么如何去決策或者說怎樣決策才能保證問題的解決是我們在工程項目管理過程中必須建立的機制。如果決策但靠項目管理者的個人經(jīng)驗和知識水平來判斷那么決策的方法難免會出現(xiàn)紕漏，這也是項目管理中大忌的“一言堂”行為。每個人的思維方法不同決定看問題的角度也就相應的有偏差，是以有效的項目決策機制應該是群思群為的機制，發(fā)揚團結的協(xié)作精神，并充分發(fā)揮每個人的主觀能動性。

4.6 有序的資源管理

項目資源大體上可分為：人力資源、設備資源、物料資源這幾個方面，如何的進行項目資源的有序管理是降低成本的一大舉措也是制定項目目標計劃必須考慮的因素。人力資源的管理在我國的建筑企業(yè)中試行很廣泛，主要按技術骨干與一般技術工人來劃分，形成了有效的企業(yè)內(nèi)部人力資源市場，但仍然存在技術單一，技術面窄的狀況。“打破工種界限，做復合性人才”是工程的需要也是人力資源管理的需要。但往往企業(yè)不能提供實踐和培訓的機會，使復合性技術人才在我國還是個比較大的缺口。就深圳近期展開的一項調查結果顯示深圳不缺乏高學歷的人才，而是嚴重缺乏復合性技術人才，缺口多達10萬左右。項目的設備資源和物料資源管理在項目管理目標和計劃中已經(jīng)做了充分的考慮，它也應為層次管理，按不同的時段、不同的目標進行有效合理的分配。項目的資源管理應用科學管理，如應用計算機軟件：P3、ERP、EPC等，這也是與國際接軌的要求。概括的說：項目的資源管理應是科學化、規(guī)范化、可操作性強的管理。

4.7 先進的管理理念

研習國內(nèi)外通行的項目管理模式、標準、方法、程序，熟練的掌握相關的項目過程管理軟件，致力與從管理服務功能、組織管理體系、技術管理體系、人才結構等方面不斷的完善項目管理體系，從而項目工程的決算水平。endprint