胡明華

摘 要：社區(qū)教育是實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、終身教育的一個重要的途徑，利用高校繼續(xù)教育資源發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的重要途徑之一。從高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的含義、相互關(guān)系為切入點，分析怎樣利用高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的條件，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育資源；協(xié)同發(fā)展；社區(qū)教育

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0221-02

一、研究背景

國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》“繼續(xù)教育”一章中明確規(guī)定了社區(qū)教育新階段的發(fā)展任務(wù)，“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，彰顯了社區(qū)教育在國家發(fā)展和現(xiàn)代教育體系中的地位。中國對社區(qū)教育的研究和探索是從20世紀(jì)80年代開始的。1994年，中國社區(qū)教育委員會加入國際社區(qū)教育協(xié)會（ICEA）。中國社區(qū)教育大概劃分為以下幾個階段：第一階段是社區(qū)教育的起步階段，其教育的對象是青少年，社區(qū)與學(xué)校配合，以青少年校外思想品德教育為主要內(nèi)容，開展革命傳統(tǒng)教育和環(huán)保、治安、交通意識等方面的宣傳活動。第二階段是社區(qū)教育的框架形成階段。社區(qū)教育面向社區(qū)居民，被納入了政府和教育部門的工作議程、納入了終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的框架。第三階段探索和推動社區(qū)教育新模式的階段。社區(qū)教育的目標(biāo)在于樹立終身教育理念，建立全民學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展，提高社會文明程度。全面開展社區(qū)教育工作，形成全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。開展豐富多彩的社區(qū)教育活動，提高社區(qū)教育的針對性與實用性；整合優(yōu)化社會教育資源，建立和完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；打造社區(qū)教育品牌，擴大社區(qū)教育影響，促進學(xué)習(xí)化社區(qū)的建設(shè)，最終建立終身學(xué)習(xí)體系。要實現(xiàn)這樣一個教育目標(biāo)：僅靠社區(qū)本身的教育資源是遠遠不夠的。社區(qū)教育組織或社區(qū)教育工作者組織和實施社區(qū)教育培訓(xùn)活動，要加強社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，使社區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機構(gòu)和各種文化體育設(shè)施最大限度地向社區(qū)開放，實現(xiàn)教育資源共享，建立和完善社區(qū)教育自身的網(wǎng)絡(luò)，使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用。特別是要加強協(xié)調(diào)與溝通，充分利用教育規(guī)模不斷發(fā)展，管理隊伍、教學(xué)資源及師資力量雄厚，形成了多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)模式，成為培養(yǎng)多種多樣人才培訓(xùn)基地的高校繼續(xù)教育資源面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合，積極開展多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動，構(gòu)建社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺。

二、高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的含義

（一）教育資源

是人類社會資源之一。教育資源包括自有教育活動和教育歷史以來，在長期的文明進化和教育實踐中所創(chuàng)造積累的教育知識、教育經(jīng)驗、教育技能、教育資產(chǎn)、教育費用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設(shè)施以及教育領(lǐng)域內(nèi)外人際關(guān)系的總和。

（二）高校繼續(xù)教育資源

高校繼續(xù)教育資源是保證高校學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育順利進行的各種因素的總和。它既包括有形的人、財、物的資源，也包括無形的非物質(zhì)資源。

（三）社區(qū)教育

在社區(qū)中，開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動。

三、高校繼續(xù)教育資源協(xié)同發(fā)展社區(qū)教育的必要性

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的國民需要

從近十幾年中國的教育政策、黨政報告可以看出，終身教育、學(xué)習(xí)型社會已從一種思潮理念逐步轉(zhuǎn)化為實踐活動。繼續(xù)教育、社區(qū)教育被認為是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，構(gòu)建終身教育體系的重要途徑，越來越受到各級政府及相關(guān)部門的重視。社區(qū)居民追求學(xué)習(xí)教育、終身教育的意識不斷增強，社區(qū)的教育需求日益凸現(xiàn)。全面提高社區(qū)居民思想道德、心理身體素質(zhì)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，最終目標(biāo)是實現(xiàn)大眾化學(xué)習(xí)，形成“政府引導(dǎo)、高校支持、全民參與、學(xué)有所學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。

社區(qū)教育的發(fā)展需要高校繼續(xù)教育資源的有力支撐，因為社區(qū)教育指導(dǎo)能力的提高，有利于提升社區(qū)教育隊伍素養(yǎng)，形成更扎實廣泛的工作基礎(chǔ)；有利于提高理論和實踐水平，有利于抓住社區(qū)教育的本質(zhì)與核心，實現(xiàn)深化發(fā)展。高校繼續(xù)教育資源與社區(qū)教育的協(xié)同發(fā)展是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的國民需要。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的社會需要

社區(qū)作為特定地域空間的人的社會共同體，將成為人們終身學(xué)習(xí)的重要載體。發(fā)展社區(qū)教育，提升全民綜合素質(zhì)，可以極大地推動本地經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展。

經(jīng)濟體制的改革，社區(qū)不再只是人們居住的場所，還要承擔(dān)起教育功能、服務(wù)功能、文化娛樂功能、交往功能等；社會轉(zhuǎn)型引起城市結(jié)構(gòu)變化，除了單位群體以外，他們對社區(qū)產(chǎn)生了新的需求。社區(qū)教育，就是一定社會區(qū)域的教育工作，是社區(qū)范圍一切培養(yǎng)人的社會活動，社區(qū)是具體實施終身學(xué)習(xí)的主要陣地，積極開展社區(qū)教育是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要組成部分。高校繼續(xù)教育利用豐富的資源定期為社區(qū)居民進行知識講座和技能培訓(xùn)、保健養(yǎng)生和文明生活方式常識等，激發(fā)居民學(xué)習(xí)欲望和熱情，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷地豐富和完善自己，推進學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的步伐。

（三）高校繼續(xù)教育發(fā)展的內(nèi)在需求

高校有獨天獨厚的空間優(yōu)勢，充分發(fā)揮高校繼續(xù)教育資源的優(yōu)勢，發(fā)揮高校的職能，促進社區(qū)的發(fā)展、建設(shè)。高校擁有實力雄厚的教師隊伍，可以承擔(dān)社區(qū)教育的教學(xué)任務(wù)與研究工作，針對社區(qū)工作人員、社區(qū)居民、待業(yè)人員開展專題講座、崗位培訓(xùn)和資格證書等非學(xué)歷教育。

高校繼續(xù)教育可以通過各種平臺，與廣大社區(qū)公眾分享知識，共享發(fā)展，有效地滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，及時地為社區(qū)居民提升文化素養(yǎng)提供必要的資源支撐；同時，也為高校專家學(xué)者提供豐富的社會實踐經(jīng)驗，拓寬科學(xué)研究思路，提升科研創(chuàng)新能力，擴大高校繼續(xù)教育的社會影響力。endprint