文/張愛玲 張紅梅

淺析新形勢下企業(yè)治安保衛(wèi)工作

文/張愛玲 張紅梅

新形勢下企業(yè)要營造一個(gè)良好的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，構(gòu)建一個(gè)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作顯得尤為重要。本文就如何做好新形勢下企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作談一些淺顯的見解。

一、充分認(rèn)識新形勢下做好治安保衛(wèi)工作的重要意義

做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作，對維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，配合社會整體治安工作，落實(shí)社會治安防控體系，具有重要意義。

一是企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)能夠把全部精力放在發(fā)展上，專心組織好生產(chǎn)經(jīng)營；員工能夠安心工作，發(fā)揮好每個(gè)人的工作主動性和能動性，保證高效地工作，為企業(yè)創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)濟(jì)效益。二是國有企業(yè)特別是煉油、化工企業(yè)具有高溫、高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，一旦遭到破壞會給國家、企業(yè)造成重大損失，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也會影響周邊居民的正常生活。三是做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作還可以預(yù)防犯罪，為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)內(nèi)部治安的好壞將直接影響員工的切身利益，只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，全身心投入日常生產(chǎn)建設(shè)中去，企業(yè)的效益才能越來越好?？傊?，企業(yè)內(nèi)部有一個(gè)良好、和諧、穩(wěn)定的治安環(huán)境，企業(yè)才能開展好其他各項(xiàng)工作，生產(chǎn)經(jīng)營才能順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

二、做好企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對策和措施

鑒于當(dāng)前治安保衛(wèi)工作面臨的新問題，必須對企業(yè)治安保衛(wèi)工作探索新的思路，才能提高企業(yè)治安保衛(wèi)水平，確保企業(yè)良好的治安環(huán)境。

（一）全員參與層層落實(shí)安保防恐工作各項(xiàng)措施。堅(jiān)持公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，各黨支部書記是各部門第一責(zé)任人，黨支部副書記和治保員具體抓落實(shí)的有效做法，強(qiáng)化企業(yè)、部門、區(qū)塊、班組四級管理網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)了解和掌控不穩(wěn)定信息，對掌握的信息逐一梳理，提前發(fā)現(xiàn)、提前防控、提前處理。同基層各單位簽訂《治安保衛(wèi)工作責(zé)任書》，明確各級組織應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)實(shí)際工作需要，各部門還需逐級細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，同區(qū)塊班組簽訂責(zé)任書，和生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣同安排、同部署、同檢查、同考核，從而保證各項(xiàng)任務(wù)措施執(zhí)行到位。

要提前制訂《安保防恐工作實(shí)施方案》，治安保衛(wèi)人員不能坐等靠，不能等問題出現(xiàn)了再處理，工作重心下移，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握新形勢下的新情況、新問題，掌握員工的各種動態(tài)和信息，對可能發(fā)生激化的苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，當(dāng)好參謀，提出解決的方案，加強(qiáng)隱患排查，把各種不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

（二）加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立一支強(qiáng)有力的治安保衛(wèi)力量，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。企業(yè)須建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，完善從領(lǐng)導(dǎo)到員工的崗位職責(zé)，在管理上制訂考核細(xì)則，從而實(shí)現(xiàn)一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，從根本上消除干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的局面。在隊(duì)伍建設(shè)上，通過采取崗位練兵、在職培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使所有人員不僅要成為企業(yè)的安全員、消防員，更要成為維護(hù)治安穩(wěn)定的信息員，調(diào)研員；從整體建設(shè)上始終安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和處事能力，真正起到維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的專業(yè)人員。

（三）嚴(yán)格內(nèi)部治安管理，提升綜合治理管理水平。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作正常開展的關(guān)鍵，在于治安保衛(wèi)工作責(zé)任的具體落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，按照“屬地管理”的原則，在外來出入人員、承包商隊(duì)伍的管理上，要不斷更新管理理念和思路，使內(nèi)部治安綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是加大各部門屬地管理力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“ 誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門責(zé)任區(qū)域，業(yè)務(wù)部門做到管生產(chǎn)、管安全、管治安、管承包商隊(duì)伍監(jiān)督四統(tǒng)一，使屬地管理無空檔、無盲區(qū)、全覆蓋。制定和完善基層單位各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)完善科學(xué)治安防范體系措施，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作由被動處置轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃婪丁?/p>

二是加大對外來人員、車輛、物資出門的管理力度。從維護(hù)企業(yè)安全和正常生產(chǎn)秩序出發(fā)，要嚴(yán)格規(guī)定所有人員出入企業(yè)必須佩戴工作證，刷卡進(jìn)入，對出入車輛認(rèn)真核查車載人員及車輛證件、牌照真實(shí)性，特別做好油（氣）車輛入庫安全檢查，嚴(yán)防盜竊案件發(fā)生。

三是加大對承包商隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。對外包施工人員要從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格審批，安全教育到位，做到工作內(nèi)容、工作區(qū)域、工作時(shí)限、工作人數(shù)準(zhǔn)確方可辦理，嚴(yán)防冒名頂替和隨意更替人員，避免因管理不到位而產(chǎn)生安全隱患。與外來施工單位簽訂治安責(zé)任承包合同書，有效堵塞治安防范漏洞。

（四）落實(shí)人防、物防、技防措施，確保生產(chǎn)要害部位的安全。為確保生產(chǎn)要害部位安全，采取增強(qiáng)保安力量、加大巡邏密度、加固廠區(qū)防護(hù)網(wǎng)、健全門禁監(jiān)控系統(tǒng)等手段，加強(qiáng)“嚴(yán)密人防部署、筑牢物防屏障、加強(qiáng)技防手段、增強(qiáng)聯(lián)防合力”的“四防一體”建設(shè)。

人防方面，細(xì)化落實(shí)崗位員工“一崗雙責(zé)”制度，明確要害部位承包責(zé)任人和職責(zé)，成立治保組織，把安保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位。充實(shí)由保安員組成的護(hù)廠隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)等組織，加大巡邏力度，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)管理制度。

物防方面，及時(shí)維護(hù)和加固生產(chǎn)區(qū)所有圍墻防護(hù)網(wǎng)，配備治安巡邏車，努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。

技防方面，加大投資力度，增設(shè)覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置、完善以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，集成門禁、考勤、車輛出入管理等模塊的人員入廠安全管理系統(tǒng)，完成刷卡、指紋、面部和車輛通道的安裝，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)廠區(qū)、辦公區(qū)等重要區(qū)域人員、車輛出入廠信息的管理，特別是對承包商人員流動大、難管控等問題，實(shí)現(xiàn)人員一一對應(yīng)，提高對出入人員的控制和管理。

（五）認(rèn)真開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件處理能力。為保護(hù)企業(yè)員工及周邊群眾生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使企業(yè)面對突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)，有效控制和妥善應(yīng)對，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，針對本單位應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須制定《遭受恐怖襲擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)、應(yīng)急措施及應(yīng)急期間意外情況的處置。

同時(shí)組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真梳理，熟悉內(nèi)容，明確任務(wù)，按照職責(zé)充分做好人員、裝備、物資等方面的準(zhǔn)備和保障工作，做到快速反應(yīng)，隨時(shí)啟動。并與當(dāng)?shù)毓簿?、政府、?yīng)急辦等單位進(jìn)行有效對接，有針對性地開展預(yù)案演練，保證預(yù)案中的每一個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密。

（六）做好治安綜合治理宣傳教育工作。充分利用橫幅、標(biāo)語、廣播電視、板報(bào)、發(fā)放圖書、舉辦專題培訓(xùn)等多種方式，積極倡導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成積極健康文明的生活方式和興趣愛好，幫助樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，使廣大員工認(rèn)識到錯(cuò)誤思想和不良行為習(xí)慣的危害性，自覺做到知法、懂法、守法，堅(jiān)決不觸碰法律底線。

（作者單位：中國石油長慶石化公司；長慶油田長慶賓館）