楊圓

[摘 要]中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的國(guó)家治理思想因子?！叭手巍薄ⅰ暗轮巍?、“禮治”是儒家治國(guó)思想的重要內(nèi)容。老子“無(wú)為而治”的思想、“非戰(zhàn)”的思想，以及莊子“人道”與“天道”相統(tǒng)一的思想，均是道家治國(guó)思想體系的重要組成部分。“兼愛(ài)”、“非攻”、“尚賢”則是墨家學(xué)派治國(guó)思想的精華。先哲們的這些治國(guó)思想雖時(shí)代久遠(yuǎn)，卻歷久彌新，至今依然熠熠生輝。探索和挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的國(guó)家治理思想對(duì)今天推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)啟迪。

中國(guó)傳統(tǒng)文化；國(guó)家治理；儒家；道家；墨家

[關(guān)鍵詞]

[中圖分類(lèi)號(hào)] B222-224 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2014）12-0013-03

中華五千年文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中蘊(yùn)含著豐富的國(guó)家治理思想。無(wú)論是儒家、道家，抑或是墨家，都內(nèi)蘊(yùn)著大量有關(guān)國(guó)家治理的思想因子。盡管時(shí)過(guò)境遷，但先哲們提出的這些治國(guó)思想仍然熠熠生輝。探索和發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的國(guó)家治理思想對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、仁治·德治·禮治：儒家的治國(guó)思想

（一）儒家的仁治思想。儒家思想的核心，如果用一個(gè)字來(lái)概括，恐怕就是“仁”了?！叭收?ài)民”是儒家一項(xiàng)重要的治國(guó)思想。儒家主張仁心愛(ài)民，保民而王，最終實(shí)現(xiàn)“大同”社會(huì)。不論是孔子“古之為政，愛(ài)人為大”的思想觀點(diǎn)，還是孟子“民貴君輕”的思想主張，無(wú)不體現(xiàn)了儒家治國(guó)重民、以民為本的治國(guó)理念。孟子有云：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，勿失其時(shí)，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無(wú)饑矣；謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也?！泵献舆€說(shuō)：“王無(wú)罪歲，斯天下之民至焉?！保ā睹献印ち夯萃跎稀访献诱J(rèn)為，君王應(yīng)當(dāng)讓老百姓住有房，耕有田，受教育，懂禮義，這樣天下的百姓就會(huì)歸順于君王了。不妨再舉幾例，《鄒忌諷齊王納諫》一文諷喻齊王虛心納諫，爭(zhēng)取民心，方可“戰(zhàn)勝于朝廷”?！斗N樹(shù)郭橐駝傳》則以“養(yǎng)樹(shù)”喻“養(yǎng)人”，提出要想使天下長(zhǎng)治久安，重要的是要做到“不擾民”，“不虐民”，“順天致性”。孟子還以“禾苗雨露”和“水之就下”兩個(gè)生動(dòng)形象的比喻來(lái)說(shuō)明“不嗜殺”、“行仁政”所能產(chǎn)生的巨大效果。此外，荀子也這樣說(shuō)道：“君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟?！保ā盾髯印ね踔啤罚┨拼辔赫髟凇吨G太宗十思疏》中亦有類(lèi)似的話：“怨不在大，可畏惟人。載舟覆舟，所宜深慎?！钡鹊?，無(wú)不體現(xiàn)了“仁政愛(ài)民”這一治國(guó)理念，正所謂“得民心者得天下”。筆者認(rèn)為，“仁政愛(ài)民”便是“王道”的基礎(chǔ)，是治國(guó)安民的重要法寶，亦是社會(huì)和諧的必要條件。

（二）儒家的德治思想。儒家除了強(qiáng)調(diào)“仁政愛(ài)民”之外，還特別強(qiáng)調(diào)“為政以德”，將“德政”視為治世良方?？鬃诱f(shuō)：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z(yǔ)·第二章》）這句話的意思是說(shuō)，統(tǒng)治者如果能夠?qū)嵤暗轮巍?，群臣百姓就?huì)像眾星一樣圍繞在其周?chē)?，這實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)“德治”在政治生活中的重要作用。以道德教化的方式來(lái)治理國(guó)家，是儒家的重要思想。儒家并不主張嚴(yán)刑峻法，而是推崇以德服人的“德治”，目標(biāo)乃是修己安人、樹(shù)德化民，最終實(shí)現(xiàn)天下大治。孟子曰：“以德行仁者王，王不待大”。意思是說(shuō)，如果以良好的道德行為來(lái)實(shí)施統(tǒng)治，這樣的君王就是“仁君”。在“仁君”的治理之下，無(wú)需等待，王國(guó)自然就會(huì)昌盛。孟子還說(shuō)過(guò)：“以德服人者，中心悅而誠(chéng)服也?！奔词钦f(shuō)，用道德使人歸服的，才是真正的心悅誠(chéng)服。孔子亦說(shuō)道：“政者正也，子帥以正，孰敢不正？”意思是說(shuō)，為政者首先要做到自身品行端正，這樣才具有人格魅力，才能夠發(fā)揮道德示范作用。唐朝宰相魏征在千古名篇《諫太宗十思疏》中亦勸諫人君“知足自戒，謙沖自牧”，對(duì)子民要布德施惠，禮仁誠(chéng)信，這樣方可達(dá)到“垂拱而治”的效果?！豆篡`滅吳》中記載勾踐戰(zhàn)敗后深刻反省，“去民之所惡，補(bǔ)民之不足”，內(nèi)修德性，外撫子民，最終贏得人民的大力支持和擁護(hù)，“父勉其子，兄勉其弟，婦勉其夫”，共雪國(guó)恥。凡此種種，無(wú)不體現(xiàn)了“為政以德”的重要性。

（三）儒家的禮治思想。中華民族素有“禮儀之邦”的美譽(yù)，“以禮治國(guó)”（或曰“齊之以禮”）往往具有序人倫、善民心、經(jīng)國(guó)家、定社稷的功能。而“以禮治國(guó)”恰恰是儒家一貫的政治主張。例如，《論語(yǔ)》中記載，“齊景公問(wèn)政于孔子。孔子對(duì)曰：‘君君、臣臣、父父、子子。公曰：‘善哉！信如君不君、臣不臣、父不父、子不子，雖有粟，吾得而食諸？”（《論語(yǔ)》第十二章）在這里，孔子告訴齊景公說(shuō)，做君主的要像“君”的樣子，做臣子的要像“臣”的樣子，做父親的要有“父親”的風(fēng)范，做兒子的就應(yīng)該有“兒子”的準(zhǔn)則，要恢復(fù)這樣的禮節(jié)和倫理秩序，國(guó)家才能夠得到妥善的治理，達(dá)到所謂的“善治”?！墩撜Z(yǔ)》中還有這樣的話，孔子說(shuō)：“天下有道，則禮樂(lè)征伐自天子出；……天下有道，則庶人不議?！保ā墩撜Z(yǔ)》第十六章）孔子一向推崇禮儀，強(qiáng)調(diào)仁義，認(rèn)為以禮治天下，則民易敬服?！墩撜Z(yǔ)》中還記載：“顏淵問(wèn)仁。子曰：‘克己復(fù)禮為仁。一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉。為仁由己，而由人乎哉？顏淵曰：‘請(qǐng)問(wèn)其目？子曰：‘非禮勿視，非禮勿聽(tīng)，非禮勿言，非禮勿動(dòng)?！保ā墩撜Z(yǔ)》第十二章）孔子告訴顏回說(shuō)，要努力約束自己，盡量使自己的行為舉止符合“禮”的要求。如果能夠真正做到這一點(diǎn)，就可以達(dá)到理想的境界了，當(dāng)然這是要靠自己去努力的。具體而言，不符合“禮”的事，就不要去看、不要去聽(tīng)、不要去說(shuō)、不要去做。儒家的禮治思想在這里體現(xiàn)得淋漓盡致?！墩撜Z(yǔ)·為政》里面還說(shuō)：“導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格?！保ā墩撜Z(yǔ)·第二章》）即是說(shuō)，禮治具有很好的教化作用，它可以使人心良善，長(zhǎng)幼有序，忠君愛(ài)國(guó)，在此基礎(chǔ)上，人際關(guān)系才能真正和諧，整個(gè)社會(huì)才能安定有序。

不過(guò)，需要特別指出的是，儒學(xué)中的“仁治”、“德治”、“禮治”并非孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的。“仁治”、“德治”、“禮治”均是儒家治國(guó)思想體系的重要內(nèi)容。所謂仁內(nèi)禮外、互為表里，德治為先、禮刑并用，這樣才能達(dá)到良好的治國(guó)效果。

二、從老子到莊子：道家的治國(guó)思想探析

（一）老子“無(wú)為而治”的思想。該思想首先是由道家的創(chuàng)始人老子提出來(lái)的。老子認(rèn)為“我無(wú)為，而民自化；我好靜，而民自正；我無(wú)事，而民自富；我無(wú)欲，而民自樸”。這里，筆者需要澄明的是，老子所說(shuō)的“無(wú)為而治”絕不是消極意義上的“什么也不做”，老子說(shuō)：“道常無(wú)為而無(wú)不為?！笨梢?jiàn)，“無(wú)為”的真正目的乃是“無(wú)不為”，是要靠萬(wàn)民的“自化”來(lái)實(shí)現(xiàn)“無(wú)不為”，靠萬(wàn)民的“自治”來(lái)實(shí)現(xiàn)“無(wú)不治”。

老子還高屋建瓴地提出“治大國(guó)，如烹小鮮”、“以道蒞天下”等治國(guó)理念。老子說(shuō)：“侯王若能守之，萬(wàn)物將自化。化而欲作，吾將鎮(zhèn)之以無(wú)名之樸，鎮(zhèn)之以無(wú)名之樸，夫?qū)⒉挥２挥造o，天下將自定。”（《老子·三十七章》）老子認(rèn)為，侯王如果能夠按照“道”的原則來(lái)為政治民，萬(wàn)事萬(wàn)物就會(huì)自我化育。而當(dāng)產(chǎn)生貪欲時(shí)，就要用“道”來(lái)鎮(zhèn)住它，用“道”的“真”和“樸”來(lái)鎮(zhèn)服它，這樣就不再產(chǎn)生貪欲之心了。倘若萬(wàn)事萬(wàn)物沒(méi)有了貪欲之心，天下安寧與穩(wěn)定也就水到渠成了。

（二）老子“非戰(zhàn)”的思想?！胺菓?zhàn)”的主張亦是老子治國(guó)思想的重要內(nèi)容。老子認(rèn)為，臣子應(yīng)當(dāng)依照“道”的原則來(lái)輔佐君主，一國(guó)不應(yīng)以兵力逞強(qiáng)于天下。老子這樣說(shuō)道：“以道佐人主者，不以兵強(qiáng)天下，其事好還，……善有果而已，不敢以取強(qiáng)。果而勿矜，果而勿伐，果而勿驕，果而不得已，果而勿強(qiáng)。物壯則老，是謂不道，不道早已?！保ā独献印と隆罚┰诶献涌磥?lái)，窮兵黷武之事必然會(huì)得到報(bào)應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，老子還進(jìn)一步闡釋了靠戰(zhàn)爭(zhēng)和殺人根本不能夠“得天下”的道理。他說(shuō)：“兵者，不祥之器，非君子之器，不得已而用之。恬淡為上，勝而不美。而美之者，是樂(lè)殺人。夫樂(lè)殺人者，則不可以得志天下矣?！保ā独献印と徽隆罚├献诱J(rèn)為，“兵”是一種不祥之器，只有到了萬(wàn)不得已時(shí)才可以一用，否則即便打了勝仗也是“勝而不美”，以殺人為美的人是根本不可能在天下得志的。不難看出，這些論述實(shí)際上從不同角度表達(dá)了老子“非戰(zhàn)”的思想主張。

（三）莊子的治國(guó)思想。莊子充分繼承了老子的治國(guó)思想，并對(duì)其作了進(jìn)一步的發(fā)揮。莊子認(rèn)為，“人道”和“天道”是不可分的，二者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。既然“天道”是“無(wú)為”的，那么“人道”也應(yīng)當(dāng)是“無(wú)為”的，從而進(jìn)一步將“天道的無(wú)為”和“人道的無(wú)為”有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。莊子說(shuō)：“汝游心于淡，合氣于漠，順物自然而無(wú)容私焉，而天下治矣?！薄懊魍踔?，功蓋天下而似不自己，化貸萬(wàn)物而民弗恃；有莫舉名使物自喜；立乎不測(cè)，而游于大有者也?！保ā肚f子·應(yīng)帝王》）可見(jiàn)，莊子治國(guó)理念的出發(fā)點(diǎn)是“不失其性命之情”，其歸宿點(diǎn)則是“順乎道”的自然之治。這與老子的思想具有內(nèi)在的相通性，是對(duì)老子治國(guó)思想的繼承和創(chuàng)造性發(fā)展。

總之，無(wú)論是老子“無(wú)為而治”的思想觀點(diǎn)，還是其有關(guān)“非戰(zhàn)”的政治主張，抑或是莊子“人道”與“天道”相統(tǒng)一的思想，均是道家治國(guó)思想體系的重要內(nèi)容，這些思想在中國(guó)道家文化中占據(jù)著非常重要的位置，對(duì)今天推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)啟迪。

三、墨家學(xué)派的治國(guó)思想探微

墨家學(xué)派關(guān)于國(guó)家治理的思想同樣非常豐富，包括兼愛(ài)、非攻、尚賢、節(jié)用、節(jié)葬、非樂(lè)等各個(gè)方面，其中最主要的是“兼愛(ài)”、“非攻”、“尚賢”三大方面。

（一）“兼愛(ài)”思想?！凹鎼?ài)”，從字面上理解，就是愛(ài)所有的人。大到國(guó)家與國(guó)家之間，要“兼相愛(ài)”、“交相利”；小到個(gè)人與個(gè)人之間，也要做到“兼相愛(ài)”、“交相利”。在墨子看來(lái)，“兼愛(ài)”是不分遠(yuǎn)近、不分親疏的普遍的愛(ài)，講究“愛(ài)無(wú)差等”，要求不分等級(jí)、不分貴賤，無(wú)差別地愛(ài)所有人。這與儒家“愛(ài)有差等”的主張顯然是非常不一樣的。筆者認(rèn)為，墨家的這一思想主張實(shí)際上具有明顯的反封建等級(jí)制的特點(diǎn)。

在墨子看來(lái)，天下之亂，歸根到底是由于人與人之間“不相愛(ài)”。子不孝，父不慈，“大夫之相亂家，諸侯之相攻國(guó)”等等，都是人與人之間互不相愛(ài)的結(jié)果。墨子說(shuō)：“天下兼相愛(ài)則治，交相惡則亂?！保ā赌印ぜ鎼?ài)上》）墨子認(rèn)為，人與人之間互怨互損必將引發(fā)社會(huì)矛盾，而人與人之間互愛(ài)互利則是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，倘若天下人均能夠真正做到“兼相愛(ài)”、“交相利”、“愛(ài)人若愛(ài)其身”，那么天下自然而然也就太平了。

盡管后人對(duì)墨家的“兼愛(ài)”思想褒貶不一、各執(zhí)一詞，但我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景下，墨家的“兼愛(ài)”思想對(duì)緩和階級(jí)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定確確實(shí)實(shí)起到過(guò)重要作用。

（二）“非攻”思想。“非攻”即反對(duì)攻戰(zhàn)，具體而言就是“大不攻小也，強(qiáng)不侮弱也，眾不賊寡也，詐不欺愚也，貴不傲賤也，富不驕貧也，壯不奪老也。是以天下庶國(guó)，莫以水火毒藥兵刃以相害也”?！胺枪ァ彼枷肫鞄悯r明地反映出墨家學(xué)派反對(duì)發(fā)動(dòng)不義之戰(zhàn)的和平愿望，這對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)同樣起到了非常重要的作用。

（三）“尚賢”思想?！赌印啡珪?shū)關(guān)于“尚賢”有上、中、下三篇，這三篇文章都是講選官用人之道的。墨子在“尚賢”開(kāi)篇即說(shuō)：“今者王公大人為政于國(guó)家者，皆欲國(guó)家之富，人民之眾，刑政之治，然而不得富而得貧，不得眾而得寡，不得治而得亂，則是本失其所欲，得其所惡，是其故何也？”（《墨子·尚賢上》）墨子接著說(shuō)道：“是在王公大臣為政于國(guó)家者，不能以尚賢事為政也。是故國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚，賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。故大人之務(wù)，將在于眾賢而已?！保ā赌印ど匈t上》）可見(jiàn)，墨子認(rèn)為，國(guó)家興亡成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于“用人”二字。

所謂“尚賢”，就是“任人唯賢”。墨翟認(rèn)為，國(guó)家施政的根本大計(jì)亦在于“用人”。然而究竟什么樣的人“可用”，什么樣的人“該用”，這就涉及到用人的“標(biāo)準(zhǔn)”問(wèn)題。墨子說(shuō)：“賢良之士厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)。”（《墨子·尚賢上》）這里說(shuō)的其實(shí)就是用人標(biāo)準(zhǔn)：要有良好的道德和品行，做事要有利于人民，要有較高的理論水平和思想覺(jué)悟，能明辨事理，并且通曉治國(guó)的道理和方略。

墨子認(rèn)為，選拔人才應(yīng)不分貧富、貴賤、遠(yuǎn)近、親疏，就以賢能為標(biāo)準(zhǔn)，唯才是舉，讓真正賢能的人參與國(guó)家政治。墨子說(shuō)：“官無(wú)常貴，民無(wú)終賤。有能則舉之，無(wú)能則下之。”（《墨子·尚賢上》）墨子還舉例說(shuō)道：“堯有舜，舜有禹，禹有皋陶，湯有小臣，武王有閎夭、泰顛、南宮括、散宜生而天下和，庶民阜。是以近者安之，遠(yuǎn)者歸之。日月之所照，丹車(chē)之所及，雨露之所漸，粒食之所養(yǎng)，得此莫不勸譽(yù)?！保ā赌印ど匈t下》）墨子對(duì)選賢舉能、唯才是舉的推崇可見(jiàn)一斑！

墨子還主張，選用賢人要量能而用。墨子說(shuō)：“圣人聽(tīng)其言，跡其行，察其所能而慎予官?！薄肮士墒怪螄?guó)者使治國(guó)，可使長(zhǎng)官者使長(zhǎng)官，可使治邑者治邑?！保ā赌印ど匈t中》）為此，墨子批評(píng)了當(dāng)時(shí)存在的用人不合理現(xiàn)象，“故不能治百人者，使處乎千人之官；不能治千人者，使處乎萬(wàn)人之官。”（《墨子·尚賢中》）墨子認(rèn)為，無(wú)論是“大能小任”，還是“小能大任”，對(duì)國(guó)家而言都是不利的。

作者單位：貴州銅仁學(xué)院

責(zé)任編輯：卞吉賦