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基金項(xiàng)目：遼寧完善消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制和提高居民消費(fèi)能力研究（L13DJL031）

摘 要：本文圍繞遼寧省在2013-2014年全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的大趨勢(shì)下怎樣建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)行探討。主要從研究遼寧省消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的意義、影響2014年遼寧消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的因素分析和構(gòu)建遼寧省消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的對(duì)策建議入手，得出應(yīng)明確政府在消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制中的角色定位及合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配置，擴(kuò)大就業(yè)崗位，增加居民收入。

關(guān)鍵字：遼寧省;消費(fèi)需求;機(jī)制

自美國(guó)2007年次貸危機(jī)過后，在中國(guó)又經(jīng)歷了2009年經(jīng)濟(jì)下行壓力的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)遼寧的經(jīng)濟(jì)狀況有一定的影響，使得遼寧的外生型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式受到嚴(yán)重的沖擊。十二五時(shí)期是遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不足是遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況下的需要迫切解決的問題。2013年-2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，2013年GDP為7.7%。2014年前三季度GDP為7.3%，整體呈下滑趨勢(shì)。在這種情況，分析遼寧省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制有一定難度，但分析長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制是有現(xiàn)實(shí)意義的。

一、研究遼寧省消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的意義

1.建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制是社會(huì)再生產(chǎn)的必然要求。社會(huì)化大生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)部分組成，要想社會(huì)再生產(chǎn)能過順利進(jìn)行，必須協(xié)調(diào)好這四個(gè)部分的關(guān)系。要想提高遼寧整體的消費(fèi)水平，社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行是必要的前提，時(shí)建立有效持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的前提，必須從生產(chǎn)入手，只要生產(chǎn)提升，才會(huì)是分配、交換及消費(fèi)增加，從而刺激再生產(chǎn)。

2.建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)物質(zhì)文化的重要途徑。我國(guó)預(yù)計(jì)在2040年達(dá)到全面小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全國(guó)人民的共同努力，建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制能為這一目標(biāo)提供一個(gè)方向和方法，為達(dá)到既定目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

3.擴(kuò)大居民消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的必然選擇。從1978年改革開放以來，我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值一度高達(dá)14.2%，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是由投資和出口拉動(dòng)的，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一的消費(fèi)所起的作用并不大。因此為刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)情況，我國(guó)從1998年2月起就開始推行“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的發(fā)展戰(zhàn)略，隨后我國(guó)又出臺(tái)一系列關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需刺激需求的經(jīng)濟(jì)政策，而且這些政策取得初步成效，這使我國(guó)的城市消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。但在遼寧地區(qū)，從城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的家庭恩格爾系數(shù)分析，得出城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)情況主要還是受到收入情況的影響，擴(kuò)大內(nèi)需政策能否順利進(jìn)行達(dá)到預(yù)期的效果取決于城鄉(xiāng)居民的收入情況及社會(huì)保障情況，因此需建立有效消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。

二、影響2014年遼寧消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的因素分析

遼寧省以重工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，在2013年居民人均可支配收入為20818元，高出全國(guó)平均水平2507元，在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）中排在第八位。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26697元和10161元，均位列全國(guó)第九位。遼寧省GDP在2013年中全國(guó)排名第七為27100億元，人均61745元。

我省2014年城鄉(xiāng)居民的收入主要受到以下情況的影響，首先，最直接影響收入的是2014年遼寧省遭受近63年罕見的自然災(zāi)害-干旱，大部分的地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)歉收的情況，預(yù)計(jì)今年全省糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)100億斤左右。這會(huì)相應(yīng)減少農(nóng)民收入，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。除對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生影響外，由于農(nóng)產(chǎn)品為生活必需品，因?yàn)榍甘斩鴮?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，人們?yōu)闈M足其基本生活需要?jiǎng)荼貢?huì)減少其他商品的購(gòu)買影響整體消費(fèi)，對(duì)城市居民整體消費(fèi)水平也會(huì)產(chǎn)生不良影響。其次是從全國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況分析，當(dāng)前并不是處于經(jīng)濟(jì)上行期，整體的大環(huán)境使遼寧不能獨(dú)善其身，因此會(huì)連帶影響消費(fèi)。2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率首次超過第二產(chǎn)業(yè)，而遼寧省作為工業(yè)大省，復(fù)興老東北工業(yè)基地的龍頭省份，在這一次在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中處于不利地位，這也給我省的居民消費(fèi)帶來長(zhǎng)期的影響。

三、構(gòu)建遼寧省消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制的對(duì)策建議

1.明確政府在消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制中的角色定位

政府在建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制中起著重要作用，主要是由于政府是利用其貨幣政策和財(cái)政政策來引導(dǎo)居民消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，遼寧省政府應(yīng)根據(jù)遼寧省城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)的特點(diǎn)通過政策及輿論的影響，實(shí)行相機(jī)選擇的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)給使消費(fèi)者形成良好的消費(fèi)預(yù)期和健康的消費(fèi)心理。其次是政府有能力、有義務(wù)保證收入分配的公平性。分配收入的公平合理會(huì)使勞動(dòng)者保持長(zhǎng)期持續(xù)的工作動(dòng)力從而帶動(dòng)有效消費(fèi)。政府可以通過稅收，補(bǔ)貼等手段來調(diào)節(jié)收入分配結(jié)構(gòu)，讓遼寧省低收入階層、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入有較快的增長(zhǎng)，只有提高收入彈性較高的群體，才能提高整體的消費(fèi)能力，讓更多的民眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。第三，政府需要確保居民生存的基本權(quán)利，解決居民的后顧之憂，為居民建立良好的社會(huì)保障系統(tǒng)，建立健全醫(yī)療系統(tǒng)，使人們不再為20年或30年的生活擔(dān)憂而影響當(dāng)期消費(fèi)，進(jìn)而建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。最后，在建立遼寧省消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制時(shí)要注意中央政府和地方政府在建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制中的作用有所不同。中央政府主要負(fù)責(zé)政策及方案規(guī)劃的制定以及實(shí)施效果的檢查，而地方政府更多的是配套方案、配套政策的制定以及配套資金的落實(shí)，更多的實(shí)際操作是在地方政府。因此遼寧省政府應(yīng)時(shí)刻把人民的利益放在第一位，為人民謀福利。

2.合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配置，擴(kuò)大就業(yè)崗位，增加居民收入

在十八大會(huì)議提出以市場(chǎng)做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，遼寧也要借此契機(jī)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)找到自己的合理的定位及發(fā)展空間。我省是工業(yè)大省，但是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，在2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值首次超過第二產(chǎn)業(yè)，這說明現(xiàn)在全世界及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)上，但我省應(yīng)審時(shí)度勢(shì)不要盲目發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)在原有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，提升工業(yè)產(chǎn)值，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。通過產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)來增加居民收入，開辟出一條具有遼寧特色的消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制模式。

建立消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制是一項(xiàng)重大的工程，需要與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢(shì)，需要全社會(huì)各個(gè)方面如政策的配合、資金的配合、產(chǎn)業(yè)的配合等。因此任務(wù)艱巨，不可一躇而就。

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