黨紅超

產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革而生，成立之初是為了規(guī)范國企改制杜絕暗箱操作，以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)市場運行機制應(yīng)運而生，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)得到保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)市場運行機制難以化解國企改革中徇私舞弊、定價過低、資產(chǎn)流失等問題，以“政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合”的產(chǎn)權(quán)市場運行機制付諸實踐，以市場化的陽光操作和完善監(jiān)管手段來推動企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)體制改革提出新的目標(biāo)，市場作用被提升到新的高度。單純以“產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”為定位的產(chǎn)權(quán)操作模式難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，產(chǎn)權(quán)交易“挑戰(zhàn)”與“機遇”共存。

產(chǎn)權(quán)市場作為改革開放中創(chuàng)新的產(chǎn)物，隨著改革開放不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易面臨新的挑戰(zhàn)。首先，產(chǎn)權(quán)交易的市場環(huán)境正在發(fā)生潛移默化的變化。國有企業(yè)改革自20世紀(jì)90年代以來，已經(jīng)走過了十多年的歷史。隨著國有資本不斷優(yōu)化，改制企業(yè)的國有資產(chǎn)處置規(guī)模不斷減少，產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模不斷萎縮，產(chǎn)權(quán)市場面臨探索新的交易模式，挖掘新型業(yè)務(wù)板塊的挑戰(zhàn)。其次，國企改革對產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)模式提出了更廣泛的需求。從產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的歷程來看，長期以來，產(chǎn)權(quán)市場始終以非標(biāo)準(zhǔn)化資本市場為定位，立足于為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)立根基。當(dāng)前，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)，單純產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)模式難以適應(yīng)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的新業(yè)務(wù)需求，產(chǎn)權(quán)交易面臨探索融資服務(wù)模式的挑戰(zhàn)。最后，產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)空間有限，同行業(yè)競爭壓力不斷增強。產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模萎縮是業(yè)界共識，拓展業(yè)務(wù)空間成為眾多交易機構(gòu)生存發(fā)展之道，對創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式提出新的要求。

挑戰(zhàn)與機遇并存作為市場發(fā)展的必然規(guī)律，產(chǎn)權(quán)交易在新時期同樣也具備可捕捉的發(fā)展機遇。首先，政府支持力度不斷加大，政策傾斜空間不斷增強。應(yīng)國企改革而生的產(chǎn)權(quán)市場，能否有效規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)成為國企改革成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，正值經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，提高產(chǎn)權(quán)市場性能，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)市場健康有序發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，這離不開政府的支持和政策的傾斜。事實證明，隨著相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范性文件的出臺，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的積極性增強，產(chǎn)權(quán)市場的交易業(yè)務(wù)有了政策性保障。其次，市場需求針對性較強，產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)新服務(wù)模式方向明晰。當(dāng)前國有企業(yè)改革是依托產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)市場化運作為重點。故此，市場化因素為未來產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)模式調(diào)整指明了方向。最后，同行業(yè)間激烈的競爭，雖然在一定程度上縮小了生存空間，但提高了領(lǐng)跑行業(yè)發(fā)展的機會。正值經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時期，在眾多產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中，誰迎合了市場需求，走在了前面，誰就有機會占領(lǐng)市場，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作為國資系統(tǒng)附屬機構(gòu)的時代早已過去，產(chǎn)權(quán)交易市場通過堅持市場化運作已經(jīng)逐漸構(gòu)建起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場架構(gòu)，成為現(xiàn)代市場體系的重要組成部分。在競爭日益激烈，區(qū)域壟斷不斷打破的今天，市場化程度高低已經(jīng)成為檢驗產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)能否真正做大做強的不二法則。首先，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，增設(shè)產(chǎn)權(quán)市場功能。產(chǎn)權(quán)交易要擺脫“服務(wù)于國有企業(yè)改制”的政治色彩，這樣才能放開手段，轉(zhuǎn)變功能設(shè)置，建設(shè)綜合性雙向多功能產(chǎn)權(quán)交易市場，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易由過去單向“賣”方功能向既能“賣”又能“買”的雙向功能發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)變思維模式，挖掘業(yè)務(wù)空間，活躍產(chǎn)權(quán)交易。產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)從單純產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)范疇深入到產(chǎn)權(quán)形成和產(chǎn)權(quán)運營領(lǐng)域，突破制度限制，爭取政策支持，打造產(chǎn)權(quán)市場的“做市商”。最后，制造品牌效應(yīng)，降低產(chǎn)權(quán)市場門檻。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)開發(fā)特色業(yè)務(wù)，定位服務(wù)對象，樹立自身品牌，以此引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向。同時，擴大交易主體范圍，讓產(chǎn)權(quán)交易走進(jìn)普通百姓家；提供中介融資服務(wù)，適當(dāng)降低受讓方進(jìn)場交易的資金壓力，以此擴大未來產(chǎn)權(quán)市場交易業(yè)務(wù)量。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”經(jīng)濟(jì)體制改革大幕已經(jīng)拉開，國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)。在新時代背景下，產(chǎn)權(quán)市場需要更多的創(chuàng)新業(yè)務(wù)、更全的服務(wù)模式。在挑戰(zhàn)與機遇并存時代，誰有效化解危機、抓住機遇，誰就將引領(lǐng)行業(yè)，引領(lǐng)時代潮流。endprint