郝幸田

十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》2014年10月28日發(fā)布后，來自不同行業(yè)的部分央企主要負責人紛紛發(fā)表對《決定》的看法與感受，表示要用十八屆四中全會精神推動依法治企，努力建設法治央企、陽光央企。

要用十八屆四中全會精神

推動依法治企

中國石油集團公司黨組書記、董事長周吉平表示，黨的十八屆四中全會為國有企業(yè)加強依法治企指明了方向，要進一步提高對依法治企重要性的認識，認識到依法治企不僅關乎國有資產(chǎn)安全、國家法律法規(guī)的權威性，而且深刻影響著國內(nèi)外及社會各界對企業(yè)自身、對整個國有企業(yè)的評價和認識﹔要加快構建依法治企的制度體系，制訂完善符合中央要求、符合中國石油實際的依法治企的制度體系，把推進依法治企和全面深化改革工作有機結(jié)合，并把合規(guī)管理作為推進依法治企的重要載體﹔要突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步強化全員法治教育，抓住交易領域、商務活動等焦點難點，加強新的安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法的學習和宣傳貫徹，加強對各級領導干部、關鍵部門和要害崗位人員履職行為過程的監(jiān)督管理，確保依法治企見到實效。

周吉平指出，領導干部要帶頭落實全會精神，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。各級領導干部在推進依法治企方面要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)，帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，扎扎實實把依法治企的各項任務落到實處﹔要堅持依法履行職責，科學民主決策，嚴格按照國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度辦事﹔要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的紅線，不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲。

未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要加快推進法制化管理

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。汽車行業(yè)該如何解讀《決定》？東風汽車公司黨委副書記周強表示，汽車產(chǎn)業(yè)應該是一個純市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)，未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要加快推進法制化管理。

周強表示，汽車產(chǎn)業(yè)是一個純市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)，也是一個成熟的市場經(jīng)濟領域，應該讓它回歸到產(chǎn)業(yè)本身。企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃等問題不應該受地方政府的影響，讓企業(yè)去自主決策，什么時候該做、什么時候該投、在哪個地方投，這些應該讓企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律去自主決定。

他說，產(chǎn)業(yè)政策扶持是市場自然調(diào)節(jié)失效、政府進行干預的手段，從國際經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)政策在育成階段非常有效，在以后就無效了。因此，產(chǎn)業(yè)政策扶持在初期是必要的，但到一定時候適時退出也是必要的，未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要加快推進法制化管理，運用法制為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

市場經(jīng)濟有效而有序運行，法治是基本條件。企業(yè)的發(fā)展離不開穩(wěn)定、和諧、有序的法治環(huán)境，依法治國將強化市場經(jīng)濟的法治基礎，讓企業(yè)得到更公平的生存、發(fā)展空間。國有企業(yè)全面深化改革已經(jīng)進入深水區(qū)，確保權力在法治下運行是非常緊迫的任務，這也會進一步激發(fā)市場活力。黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治國，致力創(chuàng)造一個廉潔高效的政治環(huán)境，同時營造一個公平公正的市場環(huán)境，這更加堅定了企業(yè)對未來發(fā)展的信心和決心。

周強表示，未來東風汽車公司將更加全面地保障依法合規(guī)經(jīng)營，著力提高運用法律思維、法律手段解決企業(yè)運營、市場競爭中各種復雜疑難問題的能力。同時，還將在深化企業(yè)改革、法人治理結(jié)構完善、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及改革深水區(qū)等方面加大依法治企工作力度，確保各項改革工作依法合規(guī)，強化法律風險防范，進一步推動企業(yè)法制工作與改革發(fā)展各項任務深度融合。

堅持依法治企

建設世界一流企業(yè)

中國石化集團公司黨組書記、董事長傅成玉表示，要堅持依法治企、依法經(jīng)營，進一步完善公司各項管理制度，使之與中國特色社會主義法制體系相適應，推動建設世界一流企業(yè)不斷創(chuàng)造新水平。

傅成玉強調(diào)，全面推進依法治國，必須加強黨的建設、從嚴治黨。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，沒有整改完成的問題要繼續(xù)整改完成，已經(jīng)整改完成的問題要回頭看。要切實落實黨風廉政建設責任制，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，各級領導干部要守住底線，扎扎實實抓好中央精神和黨組決策部署的落實，形成政治清明、作風廉潔的良好風氣。

傅成玉表示，今后一個時期，宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻，中國石化面臨的困難、壓力、挑戰(zhàn)和任務十分艱巨，我們要認真研究，積極準備，從最壞處著想，向最好處努力，堅定信心、群策群力，繼續(xù)全面深化改革，不斷推進中國石化有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)地發(fā)展。

傅成玉強調(diào)，要加強安全環(huán)保工作，安全環(huán)保任何時候都不能放松，利潤、產(chǎn)量、進度、成本等與安全環(huán)保有沖突時，都要讓位于安全環(huán)保。要關注和保障民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，越是困難的時候越要讓群眾感到溫暖。

依法治企

加快建設一強三優(yōu)現(xiàn)代公司

國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞表示，要深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持依法治企、創(chuàng)新發(fā)展，總結(jié)前三季度工作，確保完成全年任務，科學謀劃明年工作，全面推進“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

劉振亞強調(diào)，黨的十八屆四中全會是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，對全面推進依法治國作出重要部署。這對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重大而深遠的意義。

劉振亞指出，今年以來，宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生新的變化，深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)加快推進;中央加強黨風廉政建設，懲治腐敗力度加大。這對公司依法治企、創(chuàng)新發(fā)展提出了更高、更緊迫的要求。實現(xiàn)公司長治久安、可持續(xù)發(fā)展，必須把法治觀念貫穿“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的全過程，把“嚴”的要求全面落實到企業(yè)管理和隊伍建設的各方面、各環(huán)節(jié)，一以貫之、不能動搖。這是深化“兩個轉(zhuǎn)變”、創(chuàng)建“兩個一流”的重要保證。公司上下要統(tǒng)一思想、深化認識，更堅定、更嚴格、更自覺地推進依法治企、創(chuàng)新發(fā)展。

劉振亞要求，要進一步依法從嚴治企，樹立法治思維，建設法治企業(yè)，整治突出問題，消除管理“兩頭薄弱”。要進一步推動創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，加快特高壓電網(wǎng)建設，科學構建西南電網(wǎng)，推動清潔發(fā)展，推動構建全球能源互聯(lián)網(wǎng);在轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破，當前首要任務是全面建成“三集五大”體系，要推進集體企業(yè)改革發(fā)展。要進一步加強干部隊伍建設，各級領導干部尤其是主要負責同志要敢于擔當、實干勤干，嚴以修身、嚴格自律，管好企業(yè)、帶好隊伍。

推進依法治企

為公司發(fā)展提供保障

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布后，中國海洋石油總公司董事長、黨組書記王宜林主持專題學習，并就貫徹落實全會精神提出具體要求，大力推進依法治企，為公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供有力保障。

對進一步深入貫徹落實十八屆四中全會精神，王宜林提出了四項要求：第一，總公司黨組堅決擁護中央決定，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。海油全系統(tǒng)要精心組織，周密安排，迅速掀起學習宣傳、貫徹落實四中全會精神的熱潮，要制訂具體學習計劃，深入開展法治宣傳教育，切實提升廣大干部員工的法治意識。第二，大力推進依法治企。公司各級管理者要按照依法治國的指導思想，利用法治思維和法治方式治理企業(yè)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供有力保障。第三，加強公司規(guī)章制度建設，堅持公司合規(guī)運營，推進公司健康發(fā)展。第四，把學習貫徹中央決定和抓好當前生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。當前，公司生產(chǎn)經(jīng)營任務繁重，要一手抓全會精神貫徹，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營工作，做到學習生產(chǎn)兩不誤、兩促進。

做到依法治企與黨建工作相結(jié)合

中核集團董事長、黨組書記孫勤表示，要認真學習領會習近平總書記在黨的十八屆四中全會上的重要講話精神和全會精神，統(tǒng)一思想和行動，開創(chuàng)工作新局面，學習落實《決定》要求，特別要結(jié)合中核集團的實際，做到“依法治企”。

孫勤從四個方面闡釋了習近平總書記的重要講話和精神：一要深刻認識依法治國的重大意義;二要堅定不移走中國特色社會主義法治道路;三要把全會提出的各項任務落到實處;四要在當前工作中持之以恒地抓作風建設，堅定不移地推進反腐敗斗爭，嚴守政治紀律，做好思想輿論工作。

孫勤表示，中核集團要結(jié)合全會精神，在工作中做到：堅決擁護中央決定，領會黨中央反腐敗的決心和要求，把反腐斗爭進行到底;認真貫徹全會精神，學習落實《決定》要求，特別要結(jié)合中核集團的實際，做到“依法治企”，確保企業(yè)能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，做強做優(yōu);聚精會神做好黨建工作，教育實踐活動的整改要回頭看，作風建設的成果要鞏固，“兩個責任”要落實，結(jié)合全會精神做好黨建;要毫不放松地抓好當前的各項工作，努力完成全年任務，為明年開局打好基礎;要逐項對照JYK任務目標，實現(xiàn)“一保二爭”;繼續(xù)抓好深化改革的工作，做好年輕干部、后備干部選拔工作，做好當前的改革發(fā)展的穩(wěn)定工作。

依法依規(guī)經(jīng)營并處理好問題

航天科工集團公司董事長、黨組書記高紅衛(wèi)表示，要認真學習領會好《決定》的精神，特別是深刻領會全面推進依法治國的重大意義、指導思想、總目標以及中國特色社會主義法制體系的科學內(nèi)涵，提高依法依規(guī)經(jīng)營、依法依規(guī)處理問題、依法依規(guī)處理職工的訴求能力和效果。

高紅衛(wèi)表示，習近平總書記在全會上講到我們黨當前面臨的七個方面挑戰(zhàn)時，每一個挑戰(zhàn)都用“任務十分艱巨”結(jié)尾，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央強烈的底線思維、憂患意識和擔當精神，也指明了今后努力的方向。要堅持把學習貫徹四中全會精神與深入學習貫徹習近平總書記在教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，特別是要把關于從嚴治黨的八項要求精神結(jié)合起來，與推動發(fā)展集團公司各項工作結(jié)合起來，抓好集團公司深化整改，繼續(xù)深入推進作風制度建設，繼續(xù)深化行政審批制度改革，持續(xù)深入推進反腐倡廉集中教育活動。

高紅衛(wèi)就今后貫徹落實全會精神提出了五點具體要求：第一，按照黨中央的規(guī)定和要求，集團公司總部各部門、京區(qū)各單位按照直接要求進行學習，外地各單位按照一般要求進行學習﹔第二，將依法依規(guī)經(jīng)營、依法依規(guī)處理問題、依法依規(guī)處理職工訴求的能力和效果，作為衡量各級領導干部素質(zhì)和能力的重要依據(jù)之一﹔第三，在干部培養(yǎng)、選拔、任用、獎懲規(guī)則中，要增加和強調(diào)依法依規(guī)工作的要求﹔第四，進一步加強法律顧問隊伍建設，強化落實法律顧問審查制度，針對重大法律風險的預防，實行主要領導和分管領導責任制﹔第五，在學法、用法、遵紀守法方面，黨委領導及各級領導要作出表率，嚴守法律和規(guī)定的底線，并在遵紀守法的同時不斷提高、敢于創(chuàng)新、敢于突破，促進集團公司不斷發(fā)展。

切實抓好依法合規(guī)經(jīng)營

建設制度文化

中國人壽保險（集團）公司黨委書記楊明生指出，結(jié)合中國人壽作為國有控股金融保險公司的特點切實抓好依法合規(guī)經(jīng)營，將其作為這次學習貫徹會議精神的重點。

他還對中國人壽系統(tǒng)抓好會議精神的貫徹落實提出明確要求。

一要深入學習領會會議精神。各級黨委要把學習領會十八屆四中全會精神和十八屆中央紀委四次會議精神作為當前首要的政治任務。一方面要召開黨委中心組會議學習兩個會議精神;另一方面要盡快制訂學習宣傳、貫徹落實十八屆四中全會精神的工作方案。此外，還要抓好全系統(tǒng)的學習。集團公司要以各黨支部為學習單位，認真學習文件的原文，切實領會精神實質(zhì);各直屬單位黨委要擔負起責任，讓每個人都參與學習;廣大黨員干部要自覺把思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來，深化思想認識、增強法制思維，破除思想障礙、增強行動自覺，為全面推進依法治國增添動力。

二要切實抓好依法合規(guī)經(jīng)營。要抓好落實，做好工作上的安排部署。結(jié)合中國人壽作為國有控股金融保險公司的特點切實抓好依法合規(guī)經(jīng)營，將其作為這次學習貫徹會議精神的重點。要建設中國人壽制度文化，增強全系統(tǒng)厲行制度的積極性和主動性，形成依法合規(guī)光榮、違法亂紀可恥的社會氛圍，使全員都成為公司制度的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。下一步要大力宣導，提升全員的依法合規(guī)意識，有效防范經(jīng)營風險，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

三要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。公司黨委和紀委要認真學習，緊密聯(lián)系實際，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。要研究具體舉措，措施要細化、實化。紀委在不影響經(jīng)營的情況下可對全系統(tǒng)的分支機構進行抽查，特別是要發(fā)現(xiàn)好的典型、樹立好的典型;對于個別頂風違紀的，要在系統(tǒng)內(nèi)進行警示。黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，真抓實干、認真落實。要抓好群眾路線活動的整改，使之不得反彈。今后哪個地方再出現(xiàn)腐敗問題、出現(xiàn)“四風”的，要進行問責，特別是對于有獨立的黨委組織的，要追究黨委的主體責任，對主要領導要根據(jù)情形加以問責，進行嚴肅批評。

堅持全行依法經(jīng)營 從嚴治行

中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記劉士余對農(nóng)行貫徹落實四中全會精神進行了動員部署。他提出了四點要求：

一是抓好學習。黨委制訂專門的學習計劃，每位黨委班子同志圍繞習近平總書記重要講話和四中全會決定交流學習體會。全行各級黨組織層層抓好學習貫徹。

二是銘記法治思維和法治方式。堅持領導干部依法履職，全行依法經(jīng)營，從嚴治行。一心一意辦銀行、聚精會神謀發(fā)展，努力把農(nóng)行辦成富有特色的國際一流現(xiàn)代商業(yè)銀行。黨委班子同志帶頭，規(guī)范權力行使，恪守紀律紅線，不準搞以言代規(guī)、以權壓規(guī)，提高民主決策、科學決策和依法決策水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，踐行“誠信立業(yè)、穩(wěn)健行遠”的企業(yè)核心價值觀，引導員工學法、守法、用法，知行合一。

三是狠抓作風建設，落實從嚴治行。認真貫徹習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話，不斷鞏固和擴大整改成果，作風建設長抓不懈。落實好黨風廉政建設“兩個責任”，深入開展反腐敗斗爭，狠抓案件防控。狠抓責任落實，嚴防形式主義、官僚主義、管理松懈和作風不實。

四是部署好、開展好服務“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟工作。進一步提高服務“三農(nóng)”的能力和水平，發(fā)揮好農(nóng)行在農(nóng)村金融體系中的骨干和引領作用。支持好小微企業(yè)、重大項目、棚戶區(qū)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，降低實體經(jīng)濟融資成本，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。扎實做好年底收官工作，為明年開局打好基礎。

（責任編輯：江 山）