黃俊明

貴州是我國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，早在17世紀(jì)初，馬鈴薯就已經(jīng)傳入。新中國(guó)成立以前發(fā)展緩慢，新中國(guó)成立后尤其是改革開放以來(lái)發(fā)展加快。1978年，全省種植面積354萬(wàn)畝，1995年達(dá)到533萬(wàn)畝。1996年，江澤民同志視察貴州省時(shí)明確指示：“要盡快解決貴州馬鈴薯品種退化問(wèn)題，以提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量，解決貧困地區(qū)溫飽問(wèn)題?！辟F州省委、省政府把抓好馬鈴薯生產(chǎn)列入重要議題，先后啟動(dòng)實(shí)施脫毒馬鈴薯溫飽工程、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)示范工程等項(xiàng)目，推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)較快發(fā)展。近10年來(lái)，貴州成為全國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展最快的省份之一。從2005年到2013年，全省馬鈴薯種植面積由862.29萬(wàn)畝擴(kuò)大到1034.25萬(wàn)畝，增長(zhǎng)19.9%，居全國(guó)第三位;鮮薯總產(chǎn)量由737.55萬(wàn)噸增加到1057萬(wàn)噸，增長(zhǎng)43.3%，居全國(guó)第三位;鮮薯畝產(chǎn)量由855.3公斤增加到1022公斤，提高19.5%。

盡管貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，進(jìn)入全國(guó)馬鈴薯大省行業(yè)，但還不是馬鈴薯強(qiáng)省，還存在一些突出問(wèn)題。一是對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還有偏差。一些地方和部分干部群眾僅僅把馬鈴薯當(dāng)作次要糧食作物和飼料作物看待，對(duì)其廣泛用途了解不夠，商品意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)發(fā)揮馬鈴薯在農(nóng)民增收中的作用重視不夠。二是脫毒種薯擴(kuò)繁能力不足?；夭季址稚?，規(guī)模不大，不穩(wěn)定，從原原種到二級(jí)良種，其擴(kuò)繁能力都不夠。全省原原種擴(kuò)繁能力還不到1億粒，原種僅1萬(wàn)多畝。同時(shí)對(duì)脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管還在起步階段，質(zhì)量參差不齊。種薯擴(kuò)繁能力不足，也影響脫毒種薯的推廣，估計(jì)全省脫毒薯實(shí)際種植面積僅占30%左右。三是品種結(jié)構(gòu)還不合理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)利用不充分，目前主推馬鈴薯品種雖然品質(zhì)不錯(cuò)，但外相不光滑，薯形差，菜用型、高淀粉型、油炸型等優(yōu)質(zhì)專用品種種植面積不大，且分布零散，上規(guī)模連片專用商品薯生產(chǎn)基地仍然較少，難以形成規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。部分地區(qū)以飼用為主的老品種仍占較大比重，產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量水平和商品率不高，生產(chǎn)效益受到影響。四是科技支撐不足。馬鈴薯科研力量薄弱，人才缺乏，科技成果少，轉(zhuǎn)化速度慢。同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)的示范、推廣普及率低，規(guī)范化程度不高。五是加工企業(yè)少、規(guī)模小，企業(yè)帶動(dòng)能力有限。馬鈴薯加工企業(yè)少、規(guī)模小，加工品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，企業(yè)帶動(dòng)能力弱。目前，全省淀粉加工企業(yè)僅有5家，年加工鮮薯約13萬(wàn)噸，占全省馬鈴薯總產(chǎn)量的1.37%;薯片加工企業(yè)僅有兩家，年加工鮮薯約8000噸，占全省馬鈴薯總產(chǎn)量的0.08%。同時(shí)，加工企業(yè)沒(méi)有專門的原料基地，所用原料是在產(chǎn)地臨時(shí)收購(gòu)，并非專用類型品種，原料數(shù)量、質(zhì)量沒(méi)有保障，產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量也就沒(méi)有保障，效益不甚理想。種薯、商品薯生產(chǎn)、銷售企業(yè)主要是專業(yè)合作社，資產(chǎn)少，基地小，技術(shù)力量弱，質(zhì)量控制不嚴(yán)，產(chǎn)品質(zhì)量差，市場(chǎng)占有率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。六是對(duì)外宣傳、推介、招商活動(dòng)較少。通過(guò)抓市場(chǎng)促生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，消費(fèi)者對(duì)貴州作為馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的知曉率還不高。七是人才匱乏。缺乏科研、技術(shù)推廣、加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的高學(xué)歷、高水平、高層次人才。

雖然貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在許多問(wèn)題和不足，但具有做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力。

一是有資源優(yōu)勢(shì)。貴州是全國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一。目前貴州馬鈴薯種植面積、鮮薯總年居全國(guó)第3位。貴州黔西北烏蒙山區(qū)的威寧、畢節(jié)、水城、納雍、赫章等縣市，氣候溫涼，與馬鈴薯原產(chǎn)地非常相似，再加上良好的植被，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，為馬鈴薯生長(zhǎng)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。貴州88個(gè)縣市都有馬鈴薯種植，其中42個(gè)縣市被農(nóng)業(yè)部規(guī)劃為全國(guó)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。貴州由于晝夜溫差較大，有利于干物質(zhì)積累，馬鈴薯產(chǎn)品品質(zhì)好，淀粉含量高，鮮薯口感好，且可以露地儲(chǔ)藏，每年能滿足加工業(yè)7個(gè)月的原料供應(yīng)，加工業(yè)發(fā)展?jié)摿薮??；隈R鈴薯種薯生產(chǎn)的特殊氣候要求，貴州馬鈴薯種薯8-9月收獲，儲(chǔ)藏3個(gè)月左右度過(guò)休眠期，正好趕上廣東、廣西等南方省區(qū)冬馬鈴薯種植，可以成為南方馬鈴薯種薯的主要供種區(qū)。同時(shí)，生態(tài)類型多樣，立體農(nóng)業(yè)特點(diǎn)突出，一年四季均可種植馬鈴薯，秋收薯主要分布于西北部地區(qū)，春收薯、夏收薯遍及全省，可以實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、周年上市。貴州大氣、水和土壤等資源受污染較輕，農(nóng)用化學(xué)品施用量整體偏小，環(huán)境狀況優(yōu)于工業(yè)發(fā)達(dá)省區(qū)，是我國(guó)最適合發(fā)展馬鈴薯無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的地區(qū)之一。

二是有政策優(yōu)勢(shì)。國(guó)家越來(lái)越重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬鈴薯在保障糧食安全、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的重要作用，越來(lái)越受到國(guó)家層面的關(guān)注和重視，溫家寶總理、回良玉副總理多次就馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作出重要批示。農(nóng)業(yè)部2006年出臺(tái)《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，2007年將馬鈴薯列入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)多次出席中國(guó)馬鈴薯大會(huì)（年會(huì)）并講話，國(guó)家財(cái)政自2009年起啟動(dòng)實(shí)施馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，每年對(duì)貴州的補(bǔ)貼規(guī)模逐步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院2012年出臺(tái)支持貴州加快發(fā)展的國(guó)發(fā)2號(hào)文件中提出在貴州省“西北部地區(qū)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地”和 “重點(diǎn)支持馬鈴薯良種繁育基地和商品生產(chǎn)基地建設(shè)”。畢節(jié)市、六盤水市有10縣區(qū)是新階段國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，馬鈴薯作為短平快的產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，將得到大力支持。畢節(jié)市作為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部在貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的分工方案中提出“積極支持貴州建設(shè)南方重要的馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地和脫毒種薯供應(yīng)基地”，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見》明確提出“支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建成南方重要的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地和淀粉加工基地”，《貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》把發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，在政策和資金方面給予大力支持，提出在“十二五”期間把貴州打造成以威寧為主的南方最大的馬鈴薯種薯供應(yīng)基地和重要的馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地。這些千載難逢的歷史機(jī)遇，為貴州大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、奮力后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是有效益優(yōu)勢(shì)。目前全省馬鈴薯產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的20%左右，僅次于水稻和玉米，全省農(nóng)民人均可從馬鈴薯生產(chǎn)中獲得230元以上收入，是近年來(lái)總產(chǎn)增長(zhǎng)較快、增收較為明顯的特色農(nóng)產(chǎn)品，在威寧縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他馬鈴薯主產(chǎn)縣區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，發(fā)展馬鈴薯是促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。同時(shí)是投資少，見效快，比較效益高的產(chǎn)業(yè)，其種植畝純收益和收益率遠(yuǎn)高于玉米、大豆等作物，若進(jìn)行加工可增值4倍到60倍。此外，馬鈴薯生產(chǎn)成本和價(jià)格均低于國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，具有明顯的成本、價(jià)格和效益優(yōu)勢(shì)。

四是有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)流通條件將日益便捷。隨著交通條件的不斷改善，特別是國(guó)家高速公路網(wǎng)和新編鐵路建設(shè)規(guī)劃線路通過(guò)貴州的廈蓉、杭瑞高速公路及貴陽(yáng)至廣州、至周邊中心城市的快速鐵路等項(xiàng)目，貴州省“縣縣通高速”公路等工程相繼開工建設(shè)，貴州省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐地位將愈加凸顯，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸半徑進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)共生發(fā)展，乃至加強(qiáng)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將更為便捷，對(duì)促進(jìn)貴州省馬鈴薯市場(chǎng)流通和外銷十分有利。

從發(fā)展?jié)摿?，一是有生產(chǎn)潛力。通過(guò)發(fā)展稻田馬鈴薯，大力推廣間套種植模式，全省馬鈴薯種植面積可發(fā)展到1200萬(wàn)畝。從產(chǎn)量水平看，全省2008-2013年馬鈴薯的平均畝產(chǎn)為890公斤，在實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目中，通過(guò)采取集成配套栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝連片畝產(chǎn)2000公斤以上的創(chuàng)建目標(biāo)，如果把脫毒馬鈴薯覆蓋率從現(xiàn)在的30%提高到50%，單產(chǎn)水平將提高到1200公斤以上，因此貴州省馬鈴薯的單產(chǎn)潛力很大。二是有加工潛力?！吨袊?guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)10年回顧》數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)馬鈴薯加工比重已達(dá)到69%，我國(guó)馬鈴薯加工比重已占10%左右，而貴州省不足5%，發(fā)展空間顯而易見。由于馬鈴薯淀粉含量高，且部分地區(qū)鮮薯可以露地儲(chǔ)藏，能滿足加工業(yè)每年7個(gè)月的原料供應(yīng)，可以保證加工企業(yè)常年生產(chǎn)，減少倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)瘸杀荆岣咴O(shè)備利用率和生產(chǎn)效益，因此發(fā)展加工極有潛力。三是有市場(chǎng)潛力。據(jù)估計(jì)，我國(guó)馬鈴薯種薯供應(yīng)缺口500萬(wàn)噸，淀粉每年缺口50萬(wàn)噸，加工原料薯缺口1000萬(wàn)噸，快餐食品年缺口10萬(wàn)噸，市場(chǎng)前景十分廣闊。從省內(nèi)來(lái)看，“十二五”期未，全省馬鈴薯種植面積要達(dá)到1100萬(wàn)畝，若脫毒馬鈴薯達(dá)600萬(wàn)畝，按每畝需種150公斤計(jì)，全省需脫毒種薯90萬(wàn)噸，目前全省脫毒種薯年生產(chǎn)能力僅為40萬(wàn)噸，缺口為50萬(wàn)噸。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)的廣東、廣西、福建等?。▍^(qū)），是馬鈴薯出口加工商品薯生產(chǎn)大省，但由于這些省（區(qū)）緯度較低，夏季氣候炎熱，不利于種薯生產(chǎn)，每年都要從外地大量調(diào)運(yùn)，以威寧縣為主的黔西北地區(qū)是廣東、廣西、福建、四川、重慶等周邊?。ㄊ小^(qū)）馬鈴薯種薯首選購(gòu)種基地。

為充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，加快馬鈴薯強(qiáng)省建設(shè)步伐，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貴州省必須力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)突破：一是脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)的新突破。到2017年，貴州省力爭(zhēng)原原種擴(kuò)繁規(guī)模達(dá)到3億粒以上，并以黔西北高海拔地區(qū)為主建立各級(jí)種薯擴(kuò)繁基地100萬(wàn)畝以上。鼓勵(lì)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種薯，重點(diǎn)扶持種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，并在種薯基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、種薯補(bǔ)貼、貸款貼息等方面給予支持。二是專用商品薯生產(chǎn)的新突破。重點(diǎn)支持高速公路等交通干道沿線早熟菜用型馬鈴薯生產(chǎn)等基地建設(shè)，實(shí)施生產(chǎn)基地建設(shè)扶持項(xiàng)目，改善基地基礎(chǔ)設(shè)施，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，支持加工企業(yè)和營(yíng)銷組織建立原料基地。力爭(zhēng)專用商品薯生產(chǎn)基地規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝。三是馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展的新突破。積極創(chuàng)造良好條件，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，力爭(zhēng)馬鈴薯加工能力迅速提升，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。支持引進(jìn)企業(yè)采取租賃、收購(gòu)、股份合作等多種形式，與現(xiàn)有加工企業(yè)開展廣泛合作。扶持企業(yè)改善裝備條件和生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓。四是馬鈴薯產(chǎn)品外銷的新突破。加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)道路連接，加快馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)，疏通和用好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，力爭(zhēng)馬鈴薯外銷率明顯增長(zhǎng)。積極培育發(fā)展馬鈴薯經(jīng)銷公司、專業(yè)組織和運(yùn)銷大戶，加強(qiáng)貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品宣傳推介，重點(diǎn)抓好鮮薯銷區(qū)市場(chǎng)開發(fā)。

為此，必須采取以下綜合措施，扎實(shí)推進(jìn)貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展：

一是以馬鈴薯大省強(qiáng)省為目標(biāo)，全面推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)全國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大省強(qiáng)省的目標(biāo)，以提高產(chǎn)業(yè)集中度為核心，建立“政府推動(dòng)、農(nóng)民主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)專家團(tuán)隊(duì)，整合有效資源，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)抓，按農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)提出的要求，確保把貴州打造成以威寧為主的南方最大的種薯供應(yīng)基地和重要的商品薯生產(chǎn)基地。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方爭(zhēng)取投入，加強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)地水利、交通、耕地質(zhì)量、農(nóng)機(jī)裝備、市場(chǎng)流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與防災(zāi)減災(zāi)能力。爭(zhēng)取耕地整治、煙水配套工程、三小水利工程等項(xiàng)目向馬鈴薯產(chǎn)區(qū)傾斜，通鄉(xiāng)油路、通村公路等農(nóng)村交通建設(shè)向馬鈴薯產(chǎn)區(qū)延伸，提升農(nóng)村公共建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠及面和縱深度。實(shí)施專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好脫毒馬鈴薯各級(jí)種薯擴(kuò)繁基地、商品薯生產(chǎn)基地、馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、馬鈴薯種薯儲(chǔ)藏設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)合理布局項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和規(guī)模，盡快讓項(xiàng)目投入使用，發(fā)揮作用，提高脫毒種薯和商品薯生產(chǎn)能力和質(zhì)量，提高馬鈴薯儲(chǔ)藏、運(yùn)銷能力。

三是突出重點(diǎn)，集中力量，加快建立以威寧為主的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地。在對(duì)原原種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，增加原種生產(chǎn)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，使原原種、原種、良種生產(chǎn)有效銜接。原種生產(chǎn)基地主要建設(shè)在威寧縣。農(nóng)業(yè)部原種生產(chǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金進(jìn)一步向威寧縣傾斜、集中，力爭(zhēng)3-5年把威寧縣建設(shè)成我國(guó)南方最大的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地。同時(shí)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在水城、盤縣等有種薯擴(kuò)繁基礎(chǔ)的適宜區(qū)域建立一定數(shù)量的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地。

四是建立健全馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管制度，加強(qiáng)馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)管。按照《種子法》要求，對(duì)馬鈴薯種薯嚴(yán)格實(shí)行主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度，種子管理系統(tǒng)要嚴(yán)格日常監(jiān)管、質(zhì)量抽查和市場(chǎng)準(zhǔn)入，打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，建立從脫毒苗、原原種到生產(chǎn)用種的全代系質(zhì)量監(jiān)控制度和種薯質(zhì)量追溯制度。同時(shí)，實(shí)行馬鈴薯脫毒種薯分級(jí)管理，原原種以上級(jí)別脫毒種薯（苗）由省農(nóng)委監(jiān)管，原種級(jí)別脫毒種薯由市（州）農(nóng)委監(jiān)管，良種級(jí)別脫毒種薯由縣農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。種薯的生產(chǎn)與監(jiān)管應(yīng)以種子站（種子質(zhì)量監(jiān)管站）為主，相關(guān)機(jī)構(gòu)積極配合。制定《貴州省馬鈴薯脫毒種薯管理辦法》，以省農(nóng)委規(guī)范性文件印發(fā)。

五是加快馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)步伐。抓好馬鈴薯優(yōu)良品種的引進(jìn)、品比及示范推廣。在馬鈴薯商品薯項(xiàng)目基地開展相應(yīng)的品比試驗(yàn)及品種展示，篩選出適合貴州周年生產(chǎn)、適應(yīng)不同市場(chǎng)需求和早、中、晚熟相配套的新品種。以費(fèi)烏瑞它類型為主的菜用薯，各商品薯基地每年都要引種10個(gè)以上作比較試驗(yàn)。對(duì)適應(yīng)市場(chǎng)需求、表現(xiàn)良好的品種及時(shí)審定并加快示范、推廣。

六是突出抓好早熟馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)。集中抓好黔南、黔東南兩州“貴廣”兩高沿線及銅仁、黔西南、遵義三市（州）部分低海拔地區(qū)的早熟菜用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。先期選擇自然條件好、有一定規(guī)模和集中度的荔波、三都、平塘、黎平、錦屏、黃平、從江、榕江、岑鞏、仁懷、赤水、碧江、興義等重點(diǎn)縣（市、區(qū)），現(xiàn)有基地規(guī)模為10萬(wàn)畝，主推費(fèi)烏瑞它、中薯3號(hào)、宣薯2號(hào)等早熟品種，計(jì)劃基地建設(shè)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)畝以上，打造早熟商品薯生產(chǎn)大基地、大品牌，做到品種專用化、種薯脫毒化、種植區(qū)域化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，積極搶占珠江三角洲及東南亞地區(qū)4-6月馬鈴薯鮮薯市場(chǎng)空間。同時(shí)有序布局中、高海拔地區(qū)中晚熟品種基地，提供特殊地區(qū)的馬鈴薯周年供應(yīng)。

七是抓好先進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系專家和國(guó)家、省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的作用，通過(guò)加大省級(jí)馬鈴薯專項(xiàng)資金項(xiàng)目和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施力度，大力推廣馬鈴薯脫毒種薯和原原種新型快繁、黑膜覆蓋高效栽培、稻田免耕稻草覆蓋、起壟高廂栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進(jìn)技術(shù)，推行利于茬口銜接、科學(xué)合理的耕作制度，不斷提高先進(jìn)技術(shù)普及率和到位率，促進(jìn)馬鈴薯穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)種植水平。

八是加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介與交流合作。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)和旅游節(jié)慶等活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣播電視等媒介，加強(qiáng)貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品宣傳推介，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力，擴(kuò)展馬鈴薯消費(fèi)市場(chǎng)。大力開拓省外市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)華南馬鈴薯鮮薯主銷區(qū)，積極開拓港澳臺(tái)、東南亞等境外市場(chǎng)，在銷區(qū)中心城市建立直銷點(diǎn)。支持龍頭企業(yè)、合作社、主產(chǎn)基地縣鄉(xiāng)與超市、高校、城鎮(zhèn)社區(qū)和企業(yè)等開展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”。培育發(fā)展一批主要從事馬鈴薯經(jīng)銷的公司、合作社和運(yùn)銷大戶。改善馬鈴薯儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸條件和技術(shù)，對(duì)外銷鮮薯進(jìn)行分級(jí)包裝、精包裝上市。增強(qiáng)貴州馬鈴薯品牌意識(shí)，支持注冊(cè)馬鈴薯產(chǎn)品商標(biāo)和申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，打響黔薯品牌。

九是加大政策扶持力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作部門和區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制，集中各方智慧，統(tǒng)籌各方力量，加大資金投入，促進(jìn)資源整合。堅(jiān)持以政府推動(dòng)為主導(dǎo)，以農(nóng)民和企業(yè)為主體，以重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為主要抓手，創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化政策落實(shí)及相關(guān)措施配套，健全發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展氛圍。加大對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投入，確保各類項(xiàng)目如期實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。擴(kuò)大馬鈴薯良種擴(kuò)繁和生產(chǎn)用種補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼方式，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民和企業(yè)生產(chǎn)積極性。逐步將馬鈴薯納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，不斷提高保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入馬鈴薯生產(chǎn)、加工和流通。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行行業(yè)主管職責(zé)，制定有效措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。相關(guān)部門要積極配合，合力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。