朱治美

（駐馬店市公路管理局，河南駐馬店 463000）

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展項(xiàng)目，能夠有效改善我國(guó)收入差距過大的問題。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眾多因素中，交通建設(shè)是其中的重要方面。公路主要是實(shí)現(xiàn)人流、物流等所必須具備的一種基礎(chǔ)性的設(shè)施之一。在構(gòu)建適合海外投資環(huán)境以及進(jìn)行資源開發(fā)等諸多的必要性條件之中，公路作為重要的交通項(xiàng)目，是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。以下是筆者針對(duì)公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)劃的決策討論。

一、高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高速公路建設(shè)以及相關(guān)的系統(tǒng)方面的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)有著密切的聯(lián)系。目前，很多智能化的高速公路已經(jīng)不斷成為了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的新研究的課題，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都投入了大量的資金進(jìn)行專項(xiàng)的研究，主要原因也在于高速公路的智能化建設(shè)很可能成為未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。高速公路是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，我國(guó)大陸已經(jīng)有高速公路建設(shè)成功的案例，這也從實(shí)際上說明了高速公路對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大的推動(dòng)作用。

（一）高速公路支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)今公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠有效活躍我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。高速公路以及現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)包含有通信系統(tǒng)以及監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)的內(nèi)容，電子信息技術(shù)已經(jīng)促進(jìn)了高速公路管理信息化的發(fā)展。在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)交通控制等的智能化運(yùn)輸系統(tǒng)屬于一種跨世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)，但是其技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)較為成熟，目前第一代的智能運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)逐漸投入市場(chǎng)的運(yùn)作中，在我國(guó)的建設(shè)高速公路以及高等級(jí)的相關(guān)公路網(wǎng)中可能形成一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)資本。例如，目前已經(jīng)建立在現(xiàn)代高新技術(shù)電子信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的物流系統(tǒng)，能夠逐漸作為西部的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的技術(shù)方面的支持，還能夠進(jìn)而提供更好地服務(wù)項(xiàng)目支持，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多地相關(guān)市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

（二）公路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈形成

首先，國(guó)內(nèi)很多工業(yè)方面在選址和物流等方面都依托于路網(wǎng)。工業(yè)選址主要需要考慮的因素在于構(gòu)成物流系統(tǒng)的主要因素，方便快捷是工業(yè)發(fā)展的先決條件，同時(shí)在實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸快速的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)原料的價(jià)格以及勞動(dòng)力成本的降低。這些包含的相關(guān)因素已經(jīng)是企業(yè)利潤(rùn)變量的一些自變量，一些同樣成品的價(jià)格也會(huì)因?yàn)橄M(fèi)地的一些運(yùn)費(fèi)變化而發(fā)生一系列的變化。當(dāng)代物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要保持準(zhǔn)時(shí)性和速達(dá)性等，這些成為了物流系統(tǒng)發(fā)展和壯大的基本要求，并成為了衡量物流系統(tǒng)是否能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)提供各種服務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

二、公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策和思路

由于公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，因此，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要綜合考量交通發(fā)展的狀況，同樣，在發(fā)展交通的時(shí)候也要從本地實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）一體化規(guī)劃的決策

公路建設(shè)需要占用大量的土地資源，因?yàn)槲覈?guó)東部和西部的相關(guān)耕地質(zhì)量相差極大。東部主要減少的是一些優(yōu)質(zhì)的耕地，但是西部很多區(qū)域減少的卻是一些貧瘠的土地，甚至于是一些沙漠土地。因此，公路的建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展規(guī)劃決策思路從本質(zhì)上說屬于大系統(tǒng)的一種戰(zhàn)略決策思想。如果把公路建設(shè)和國(guó)土的利用效率等基本的因素加入到經(jīng)濟(jì)的決策過程之中，那么以公路的建設(shè)尤其是高等級(jí)的公路的建設(shè)的方法，來不斷推動(dòng)西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改變西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要思路。

（二）公路建設(shè)規(guī)劃方案

1.我國(guó)的公路建設(shè)主要以地方性為主而國(guó)家性為輔，地方的公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一致性。因此，我國(guó)的公路建設(shè)主要是抓好國(guó)道主干線的建設(shè)，并且?guī)?dòng)區(qū)域的整個(gè)公路網(wǎng)的相關(guān)配套建設(shè)。公路建設(shè)需要和相關(guān)的物流系統(tǒng)以及人們的生活等密切相關(guān)，因而需要作為一個(gè)系統(tǒng)的方案進(jìn)行研究和規(guī)劃。有關(guān)方面需要構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)。在構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)中，要想能夠有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要提高物流的效率，進(jìn)而需要提升公路以及物流設(shè)施的相關(guān)質(zhì)量建設(shè)。因此，需要不斷發(fā)展區(qū)域范圍之內(nèi)的電子信息技術(shù)，提升物流企業(yè)的相關(guān)計(jì)算機(jī)利用率，這是使得物流企業(yè)以及貨主之間成功進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的重要方式以及提升公路的相關(guān)利用效率的主要方面。區(qū)域性的物流系統(tǒng)使用電子信息技術(shù)來作為代表的、高新技術(shù)所支持的相關(guān)區(qū)域之間的相互交流和合作，是形成新的交流圈的重要方式，也能夠?yàn)楣I(yè)的選址創(chuàng)造一些新的條件。除此之外，這種高效物流系統(tǒng)的形成過程還能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造出新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.對(duì)于公路建設(shè)規(guī)劃方案的系統(tǒng)性建設(shè)還需要構(gòu)建較高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量的生活標(biāo)準(zhǔn)主要是指和人們出行密切相關(guān)的一些生活質(zhì)量水準(zhǔn)，一些城市化的人口現(xiàn)象也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。根據(jù)我國(guó)的國(guó)土面積和構(gòu)成情況，公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠促進(jìn)衛(wèi)星城市的形成，其能夠形成的前提是需要形成一定范圍之內(nèi)的交流圈，為城市化的發(fā)展創(chuàng)造相關(guān)的條件，進(jìn)而幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)海外資金來建造公路基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)的重要條件。最后，在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中，需要建造高級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。在一些特殊地區(qū)，公路的建設(shè)過程中需要充分考慮一些問題。這些問題主要為：區(qū)域之間和都市經(jīng)濟(jì)和合作通道的建立、區(qū)域公路的客貨運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)特性和距離以及公路貨物運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸?shù)穆?lián)系加強(qiáng)。具有高質(zhì)量的公路網(wǎng)建設(shè)還能夠創(chuàng)造出新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)遇，逐漸強(qiáng)化國(guó)土干線軸中多余的相關(guān)結(jié)構(gòu)，并且能夠提高抗擊旱災(zāi)的相關(guān)能力。另外，高質(zhì)量的公路網(wǎng)還能夠?qū)τ诟纳拼蠖际腥蛘呤且恍﹨^(qū)域之間的過度性依賴，有利于逐步促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)星城市不斷形成。

（三）公路網(wǎng)密度問題

我國(guó)很多相關(guān)方面的專家在對(duì)于公路網(wǎng)的合理密度等問題上加大了研究力度，其主要的目標(biāo)是集中于建設(shè)資金方面以及交通需求和服務(wù)水平的問題等。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著梯度的相關(guān)特征，這表明了全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，我國(guó)在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)方針的指引之下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)已經(jīng)逐漸向西部轉(zhuǎn)移，然而中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之下。根據(jù)相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些地區(qū)可能具備一些跳躍式的發(fā)展戰(zhàn)略條件。因此，為了避免投資的過程中過于分散并且促進(jìn)一些區(qū)域的優(yōu)先發(fā)展，需要為某些區(qū)域引入海外資本，并且進(jìn)行工業(yè)的選址以及區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)合作的目標(biāo)，為促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供主要的基礎(chǔ)作用。因此，在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要將一些相鄰的區(qū)域來作為實(shí)現(xiàn)共同合作目標(biāo)的重要發(fā)展區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享以及基礎(chǔ)設(shè)施的共用等。

總之，交通設(shè)施和條件的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的重要因素，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略有著極重要的影響。我國(guó)的公路建設(shè)主要涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的問題，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著重大的建設(shè)意義。筆者在本文中主要討論了公路建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的決策思路等問題，希望能夠?yàn)橛行Т龠M(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展提供建議。

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