○尹計蓮

（太原路橋建設(shè)有限公司 山西 太原 030012）

內(nèi)部會計控制原則就是運用一定的會計信息來對路橋施工單位內(nèi)部出現(xiàn)的各種資金問題加以分析和控制。路橋施工一直是國民關(guān)心的重要單位，人民的生活離不開路橋，而伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，路橋施工單位內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重的會計問題，我國的路橋施工單位受到行政計劃機制的影響，以至于路橋施工單位在成本控制和管理方面沒有很好的舉措，這就導致了在施工期間，成本的不好控制性和財務(wù)虧損大大增加，一是路橋施工單位人員沒有更多的路橋施工成本管理經(jīng)驗，二是我國政府對于路橋施工單位的干預力度過大，管理機制不完善。

在新形勢下，隨著我國路橋建設(shè)市場的逐步開放，路橋施工企業(yè)面對的市場競爭壓力越來越大，為了讓我國路橋施工企業(yè)在瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境中站穩(wěn)腳跟并努力取得良好的經(jīng)濟效益，那么在當前時期下擺在我國路橋施工企業(yè)面前的重要內(nèi)容就是要加強企業(yè)內(nèi)部管理，強化內(nèi)部約束機制，建立和完善路橋施工企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部會計控制制度，合理運用資金，不斷督促路橋施工企業(yè)的迅速發(fā)展，以取得更好的經(jīng)濟效益。所以，新時期新形勢下加強我國路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度尤為重要，并具有一定的管理方面的深刻意義，以下以我國路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建為研究對象，針對路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀，以路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的原則和路橋施工企業(yè)施工成本發(fā)生費用的內(nèi)部會計控制為重點的兩個方面詳細闡述了路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施運行，詳細論證了新形勢下加強路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的構(gòu)建的重要意義。

一、路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制遇到的問題及現(xiàn)狀分析

構(gòu)建路橋施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度，首先就要認清企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀，只有認清企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀與問題所在，才能真正做到科學、完整、高效，才能讓企業(yè)在和諧、穩(wěn)健、健康的氛圍下進行生產(chǎn)經(jīng)營。下面就從路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制認識上的誤區(qū)、內(nèi)部會計控制制度的難度以及執(zhí)行方面所遇到的問題、工作現(xiàn)狀進行分析。

1、內(nèi)部會計控制認識上存在誤區(qū)

首先，就我國路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制囊括了施工前、施工中和施工后三個方面的控制內(nèi)容。而在工作過程中，往往注重的只是結(jié)果，也就是只是針對施工后的內(nèi)部控制，卻忽略了施工前和施工中的會計控制。只是在施工后進行核算分析，而對于項目工程實施之前和進行中的預測和決策，沒有進行有效的監(jiān)管。而且這種只重視結(jié)果，不計較過程的現(xiàn)狀在我國路橋施工企業(yè)中確實頻繁發(fā)生的，也就導致了最后的結(jié)果就是會計內(nèi)部控制的不夠科學合理，各個部門之間的任務(wù)完成、施工配合也是良莠不齊，也就是有的施工企業(yè)能夠高效率地完成任務(wù)，而有的部門就不能及時地完成工作，甚至很多不能達到施工標準。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不能及時地糾正，從而導致崗位責任制不均衡，干好干壞一個樣，從而大大降低了企業(yè)員工工作的積極性，也給施工企業(yè)帶來了巨大的損失。

2、實施內(nèi)部會計控制工作難度大

路橋施工企業(yè)因為其工作的特殊性，所以在會計控制方面也無形中增加了工作的難度。首先路橋施工企業(yè)實施的項目工程在進行中技術(shù)含量高并且工藝相當復雜，各種新技術(shù)以及新材料大規(guī)模的使用，以及使用過程中各種材料的質(zhì)地、價格存在著較大的差異，這樣就給預算工作帶來了極大的難度，材料一般也不是完全從廠家采購，這樣也使得價格參差不齊，成本預算難以控制。一些企業(yè)資金使用效率低，企業(yè)財產(chǎn)物資浪費嚴重，有些基層工區(qū)已領(lǐng)未用的材料甚至超過百萬元，造成企業(yè)施工材料流失嚴重，有的單位為了搞活經(jīng)濟，允許開支業(yè)務(wù)費用，但是針對業(yè)務(wù)費用的范疇沒有明確的規(guī)定，更沒有有效的約束監(jiān)督制度，這樣也導致了一些單位的業(yè)務(wù)招待費、會議費、差旅費等高的驚人，從而拉低了企業(yè)的盈利水平。另外路橋施工企業(yè)管理階層的層級繁多，也導致了不可預見的情形時有發(fā)生，從而增加了企業(yè)內(nèi)部會計控制的難度。

3、實施內(nèi)部會計控制的執(zhí)行力度不夠

相當多的路橋施工企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的會計控制制度重視不夠，更為要命的是企業(yè)的管理人員自身就不能夠做到很好的遵守內(nèi)控制度。他們只是注重生產(chǎn)，而不是經(jīng)營和經(jīng)營策略，甚至于他們認為施工企業(yè)內(nèi)部會計控制只是企業(yè)的財務(wù)管理部門來進行管理，不相容的職務(wù)不能相互分離控制，授權(quán)批準控制，會計系統(tǒng)控制，造成了我國部分路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施執(zhí)行力度不夠，甚至缺失。

二、企業(yè)實施會計內(nèi)部控制的重要性分析

1、規(guī)避經(jīng)營風險，避免違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生

在企業(yè)的運作以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中往往存在著一定的不確定性，而這種不確定性的存在會造成企業(yè)經(jīng)營風險，這種經(jīng)營工程中存在的風險是不可避免的，而企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度可以對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險有著較強的預防功能，可以通過一定手段和方法以及制度的運用來規(guī)避這些風險，通過風險評估，加強企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的管理，以企業(yè)內(nèi)部會計控制制度系統(tǒng)來及時的發(fā)現(xiàn)并解決相應(yīng)的問題，從而使企業(yè)有效的規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營活動中的風險的產(chǎn)生，從而為企業(yè)的穩(wěn)定的發(fā)展保駕護航。

2、保障資產(chǎn)安全避免費用支出失控

現(xiàn)代企業(yè)會計內(nèi)部控制制度建立在大量的企業(yè)經(jīng)營管理的實踐基礎(chǔ)之上，并且已經(jīng)形成了一個相對完整的系統(tǒng)，比如貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、采購與付款、工程項目、籌資、擔保、銷售與收款、成本費用等經(jīng)濟業(yè)務(wù)，凡是企業(yè)的財務(wù)活動都會有相應(yīng)的監(jiān)控措施，從而達到一個對企業(yè)資產(chǎn)的運用情況的統(tǒng)計和保護，安全的、合理的運用，從而更好的保障資產(chǎn)的安全性，從而避免了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的浪費現(xiàn)象，從而更合理的使生產(chǎn)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)進行串聯(lián)，使企業(yè)領(lǐng)導的決策信息更能夠迅速的傳達，避免信息滯后造成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，保障了企業(yè)財產(chǎn)安全。

3、完善財務(wù)法制，權(quán)責結(jié)合，不斷完善權(quán)利制衡機制

當今社會，經(jīng)濟全球化發(fā)展已經(jīng)成為了一個大的方向，為了在更加激烈的市場競爭中贏得一席之地，路橋施工企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)運作，會計控制制度更需要逐漸完善，只有在更加規(guī)范，合法的方向提升，才能避免以往的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，發(fā)生的資源浪費，效率低下，權(quán)責不清，甚至違法行為的發(fā)生，破壞企業(yè)的正常的經(jīng)營法制秩序。通過企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)控制，能夠及時的發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象，并及時妥善的進行處理，從而保障企業(yè)正常經(jīng)營，提高效益。

4、提高信息質(zhì)量，提高效率和效益

通過對路橋施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的密切監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并糾正問題，把企業(yè)會計內(nèi)部控制融匯于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，不僅包括材料的采購階段，比如市場價格的調(diào)研，價格調(diào)整的及時銷售和購買；還包括處理階段，比如施工過程中材料的及時補充和超量放置；以及匯總階段，各種資產(chǎn)的及時處理，避免浪費和流失。這些會計信息的準確性，對于企業(yè)的高效進行起到了重要作用，從而大大的提高了企業(yè)效益，會計內(nèi)部控制制度的有效實施，作為一種重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，起到了至關(guān)重要的作用。

三、路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的實施

從以上現(xiàn)狀分析，當前形勢下我國的路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的制度的構(gòu)建方面還存在一定的阻力，若不能夠正視這些客觀存在的問題，勢必造成制度構(gòu)建的影響，首先是企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的實施，才能保證路橋施工企業(yè)的穩(wěn)定健康的發(fā)展。路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的原則是高效率的保障。

1、成本最低原則

成本是效益的保障，路橋施工企業(yè)只有在合理的最低的成本下才能更大的擴大企業(yè)效益，一切從實際出發(fā)，指定科學的合理的成本最低化標準，通過各種成本管理的辦法，壓縮施工工程項目中發(fā)生的各項費用，進行成本費用的內(nèi)部會計控制，從而達到實現(xiàn)最低目標成本的目的，所以，成本最低原則要貫穿整個經(jīng)營活動，安全、合理地實現(xiàn)成本最低化。

2、全面控制原則

路橋施工成本的控制是一個綜合性的范疇，涉及的內(nèi)容繁多，各個單位、部門、班組以及個人的工作業(yè)績都是息息相關(guān)的。路橋施工企業(yè)的成本控制，很大程度上需要從領(lǐng)導到每個企業(yè)的員工都要共同的遵守各項規(guī)章制度，在一個路橋工程項目確定并進行過程中，自一開始為施工做準備一直到項目工程竣工交付使用，并到保修期結(jié)束為止的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要納入企業(yè)成本會計控制范圍。

3、責、權(quán)、利相結(jié)合的成本責任制原則

路橋施工企業(yè)會計內(nèi)部控制制度的實施都離不開現(xiàn)實工作中，責任、權(quán)利和利益的互動。只有在實際工作中，施工企業(yè)領(lǐng)導人、項目經(jīng)理以及工程技術(shù)人員各個階層都要擔負起成本控制的責任，從而使整個工程進行中形成成本控制責任體系，以“誰控制、誰負責、誰承擔、誰受益”的責任分解原則。施工企業(yè)的責任人要保證其經(jīng)營決策的權(quán)威性和其經(jīng)營行為的效益性和廉潔性，在實施過程中，要重視考評工作的進行，加強內(nèi)部控制的考核力度，對企業(yè)內(nèi)部工作的流程執(zhí)行情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，將考核結(jié)果和部門、人員的獎勵掛鉤，從而營造上下一心、權(quán)責分明、利益清晰的氛圍，促進路橋施工企業(yè)內(nèi)部會計控制制度的構(gòu)建。

四、結(jié)論

在計劃經(jīng)濟的作用下，我國的路橋施工單位內(nèi)部存在的各種問題層出不窮，必須加強企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，增強企業(yè)凝聚力。事實上，一些路橋施工單位成本的流失是有目共睹的，就是企業(yè)內(nèi)部人員的營私舞弊造成的，一些預算時本來可以多盈利的項目到結(jié)算時總是少盈利；一些可以少盈利的項目卻不盈利。企業(yè)的會計內(nèi)部控制減少了企業(yè)成本的流失和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員的行為，優(yōu)化企業(yè)管理制度。由此可見會計內(nèi)部控制在路橋施工單位發(fā)揮的作用是不可估量的。

[1]于宏：施工企業(yè)內(nèi)部會計控制中的問題及對策分析[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2012（14）.

[2]張留先：試論施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的問題與對策[J].江蘇商論，2010（8）.