■李 瑤 博士 代 坤（、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院 、中國(guó)海洋大學(xué) 山東青島 6600）

股東會(huì)決議瑕疵救濟(jì)制度的法律對(duì)策

■李 瑤1博士 代 坤2（1、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2、中國(guó)海洋大學(xué) 山東青島 266100）

目前股東會(huì)決議瑕疵救濟(jì)制度存在一些不足之處，如法律在很多方面缺少具體化規(guī)定。對(duì)于非訴訟的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)增加其明確的立法規(guī)定，引入三種不同的補(bǔ)救措施。對(duì)于訴訟的救濟(jì)途徑，首先要在訴訟主體范圍上進(jìn)行擴(kuò)大，擴(kuò)大原告的主體范圍，增加善意第三人的保護(hù)制度。另外，也要擴(kuò)大訴訟內(nèi)容的范圍，對(duì)決議無(wú)效之訴進(jìn)行具體的規(guī)范。

股東會(huì) 股東會(huì)議瑕疵 非訴訟救濟(jì) 訴訟救濟(jì) 法律對(duì)策

股東會(huì)決議及股東會(huì)決議瑕疵的概述

（一）股東會(huì)決議

股東會(huì)，又可稱(chēng)為股東大會(huì)，是由公司全體股東組成的公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是股東在公司內(nèi)部行使股東權(quán)的法定組織。它泛指有限責(zé)任公司的股東會(huì)和股份有限公司的股東大會(huì)（范建等，2011）。本文所研究的股東會(huì)決議正是由該機(jī)構(gòu)根據(jù)法律或章程所規(guī)定的程序，針對(duì)其即將審議的事項(xiàng)進(jìn)行表決所形成的協(xié)議。

股東會(huì)決議是公司的股東通過(guò)獨(dú)立行使表決權(quán)，采用多數(shù)的原則形成的一種集體的決策，這種決策一旦形成，即對(duì)公司以及全體的股東都有效力。股東會(huì)決議采取“資本多數(shù)決”的原則做出，被認(rèn)為是資本民主、股份平等的體現(xiàn)。然而決議的性質(zhì)問(wèn)題在法學(xué)領(lǐng)域有兩種說(shuō)法。一是法律行為說(shuō)。股東會(huì)決議的做出是多個(gè)當(dāng)事人主體同向的意思表示一致而形成民事法律關(guān)系的法律行為，與多方法律行為的要件相一致，正屬于法律行為中的多方法律行為。二是意思行為說(shuō)。梅迪庫(kù)斯曾說(shuō)到，“社團(tuán)或者多層次的董事會(huì)通過(guò)決議形成其意思”，這充分肯定了決議的意思行為性質(zhì)。決議僅僅是一種集體的意思行為形式，并非要求全體當(dāng)事人都認(rèn)同。

（二）股東會(huì)決議瑕疵及分類(lèi)

如果股東會(huì)決議在程序或內(nèi)容上違反法律、法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，一般就不能認(rèn)定是正當(dāng)?shù)膱F(tuán)體意思，即股東會(huì)決議存在瑕疵，以此形式做出的瑕疵決議，應(yīng)對(duì)其效力做出相應(yīng)的否定性評(píng)價(jià)。

根據(jù)股東會(huì)決議瑕疵形成的原因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為內(nèi)容性決議瑕疵和程序性決議瑕疵。決議的內(nèi)容如果違反法律、行政法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，就會(huì)構(gòu)成內(nèi)容性決議瑕疵，這也是狹義的瑕疵；決議的成立過(guò)程如果違反法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的程序，就會(huì)構(gòu)成程序性決議瑕疵。

根據(jù)瑕疵決議的效力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，可分為無(wú)效的決議、可撤銷(xiāo)的決議和不存在的決議。無(wú)效的決議指決議的內(nèi)容嚴(yán)重違反法律或行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致決議欠缺必要的生效要件，因而自始無(wú)效；可撤銷(xiāo)的決議指決議在股東會(huì)召集程序、表決方式上違反法律、行政法規(guī)或公司章程，或者內(nèi)容上違反公司章程，鑒于瑕疵不是十分嚴(yán)重，為了穩(wěn)定法律秩序，法律規(guī)定為可撤銷(xiāo)的效力模式；不存在的決議指“股東大會(huì)的召集程序和決議方法中存在辨認(rèn)不出股東大會(huì)的決議存在與否的嚴(yán)重瑕疵”，決議不存在也是針對(duì)程序性決議瑕疵的再分類(lèi)，程序性決議瑕疵原則上認(rèn)定為可撤銷(xiāo)，但是程序性瑕疵如果嚴(yán)重到無(wú)法辨認(rèn)股東會(huì)是否形成了決議的地步，那么法律就將其認(rèn)定為不成立。

股東會(huì)決議瑕疵法律救濟(jì)的法理依據(jù)

（一）程序正義

要想實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，程序正義及其所帶來(lái)的效力保障是前提。形式正義要求我們保證做出決議的程序具有穩(wěn)定性，這不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┖侠淼男睦眍A(yù)期，同時(shí)也可以有效避免頻繁變動(dòng)帶來(lái)的高昂信息成本。在這里，我們運(yùn)用最一般的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，每一個(gè)參與股東會(huì)決議的主體都是趨利避害的行為體，只要做出決議的程序是正當(dāng)?shù)?，我們便可以推定依此做出的決議結(jié)果是正當(dāng)?shù)摹．?dāng)然，之前無(wú)數(shù)次正當(dāng)程序帶來(lái)的實(shí)質(zhì)正義也并不能保證未來(lái)一次的結(jié)果正當(dāng)，雖然這種“休謨問(wèn)題”的無(wú)限循環(huán)會(huì)讓人們的思考得不償失。但是，當(dāng)證明成本沒(méi)有高過(guò)錯(cuò)誤損失時(shí)，既得利益群體之外的個(gè)人自然會(huì)選擇尋求法律救濟(jì)。

正義的實(shí)現(xiàn)有時(shí)并非追求決策的絕對(duì)零誤差，而是尋求法律救濟(jì)的投入成本可以被納入因減少誤差而實(shí)現(xiàn)程序正義的合理范疇之內(nèi)。毫無(wú)疑問(wèn)，每個(gè)參與股東會(huì)決議的主體都會(huì)追求利益最大化和成本最小化，“資本多數(shù)決”原則便是公司決議制度中追求效率的一種有效途徑，這種歸納本身是一種低成本的公司運(yùn)行策略。因此，當(dāng)這種追求效率的途徑損害到部分股東利益時(shí)，若股東尋求法律救濟(jì)的成本遠(yuǎn)低于其接受瑕疵決議的損失成本，或者股東通過(guò)救濟(jì)所獲得的收益遠(yuǎn)高于瑕疵決議所帶來(lái)的收益，明確公司瑕疵決議的法律救濟(jì)便符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，是一種程序正義的基本要求。

（二）實(shí)質(zhì)公平

人們對(duì)一個(gè)法律結(jié)果表示不滿，歸根結(jié)底是心里預(yù)期沒(méi)有達(dá)到，無(wú)論結(jié)果是否真的達(dá)到了公平正義，心理上認(rèn)為不公平的主體必然會(huì)耗費(fèi)一定成本去尋求法律救濟(jì)。

與“政治國(guó)家”的概念相對(duì)應(yīng)，商法所調(diào)整的仍然是“市民社會(huì)”，這就需要公司決議的達(dá)成以意思自治為基礎(chǔ)，要充分考慮行為人的意思表示，法律規(guī)則所代表的公權(quán)力介入只能是為了尋求市民社會(huì)更加合理的秩序。公司決議中的“資本多數(shù)決”的原則是追求效率的結(jié)果，若享有多數(shù)表決權(quán)的股東意思表示一致，決議的達(dá)成也就成了其實(shí)現(xiàn)利益的最佳途徑。但是，這種股東會(huì)的決議制度本身并不能完全避免出現(xiàn)違反法律法規(guī)或公司章程的情形，可能會(huì)損害到中小股東的利益，尤其是未贊成該決議通過(guò)的股東的權(quán)利。這時(shí)，對(duì)中小股東利益的保護(hù)是法律規(guī)則追求實(shí)質(zhì)正義的必然途徑，而這種保護(hù)以賦予其法律救濟(jì)權(quán)為前提。實(shí)質(zhì)正義要求制度的設(shè)計(jì)必須在不同立場(chǎng)的股東之間尋找利益的平衡點(diǎn)，當(dāng)多數(shù)股東采取足夠低的成本通過(guò)“損人利己”之決議時(shí)，法律規(guī)則應(yīng)當(dāng)賦予愿意采取更高成本以維護(hù)更大利益的少數(shù)股東以決議瑕疵的救濟(jì)權(quán)。當(dāng)然，在法律實(shí)踐中，是否尋求法律救濟(jì)的決定權(quán)在于少數(shù)股東對(duì)其自身成本-收益的比較分析。

股東會(huì)瑕疵救濟(jì)制度完善的指導(dǎo)原則

（一）有效協(xié)調(diào)不同的救濟(jì)途徑

公司作為一個(gè)民事法律關(guān)系的主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)其意思自治進(jìn)行充分尊重，合法有效的決議應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)實(shí)施。當(dāng)股東會(huì)決議出現(xiàn)瑕疵必須進(jìn)行救濟(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分非訴訟途徑和訴訟途徑兩種方式，對(duì)二者進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。從保護(hù)交易安全和穩(wěn)定的角度考慮，股東會(huì)決議瑕疵的法律救濟(jì)應(yīng)當(dāng)以非訴訟途徑優(yōu)先，先采取補(bǔ)救措施對(duì)決議瑕疵盡力治愈。賦予公司內(nèi)部最大的自主權(quán)可以有效節(jié)約司法資源，非訴訟途徑帶來(lái)的瑕疵治愈相對(duì)訴訟途徑更加溫和，也有利于提高股東參與公司事務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)利的積極性。當(dāng)然，決議瑕疵救濟(jì)的非訴訟途徑不是必然可以實(shí)現(xiàn)的，全體股東同意或決議的撤回與追認(rèn)不是必然發(fā)生的，通過(guò)訴訟途徑來(lái)進(jìn)行股東會(huì)決議瑕疵的救濟(jì)也是一個(gè)重要途徑，是維護(hù)公平正義的有效保障。作為中立的裁判者，法院能夠從第三方的角度進(jìn)行考量，對(duì)瑕疵決議作出撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效的判決，對(duì)維護(hù)利益受損者的利益有重要意義。需要強(qiáng)調(diào)的是，非訴訟和訴訟的兩種救濟(jì)途徑并不是相互排斥的，也不是有先后順序的，選擇訴訟途徑并不需要已經(jīng)經(jīng)過(guò)了非訴訟的程序，但通過(guò)非訴訟途徑對(duì)決議進(jìn)行瑕疵治愈之后，訴訟途徑當(dāng)然歸于消滅，有效協(xié)調(diào)兩種不同的救濟(jì)途徑是股東會(huì)決議瑕疵救濟(jì)制度完善中的首要指導(dǎo)原則。

（二）平衡各方的利益保護(hù)

股東會(huì)決議瑕疵救濟(jì)的法理基礎(chǔ)在于維護(hù)形式公平和實(shí)質(zhì)正義，在進(jìn)行股東會(huì)決議瑕疵救濟(jì)制度的完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意平衡各方的利益保護(hù)，保證救濟(jì)結(jié)果的合法性和合理性。從公司法基本理論來(lái)講，股東的股權(quán)應(yīng)當(dāng)受到平等的保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)中，大股東往往具有強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)，中小股東的利益在一定程度上會(huì)得不到有效保護(hù)。在作出股東會(huì)決議的過(guò)程中，實(shí)行“一股一權(quán)”和“資本多數(shù)決”的原則，決議結(jié)果取決于某些意見(jiàn)一致的股東所持有的股權(quán)數(shù)量，而不論出席會(huì)議的股東數(shù)量。這實(shí)際是在運(yùn)行機(jī)制上為大股東享有決議的決定權(quán)提供了保障，中小股東意見(jiàn)上的反對(duì)也顯得無(wú)力。因此，面對(duì)股東會(huì)決議的瑕疵，法律救濟(jì)更多的應(yīng)當(dāng)傾向于中小股東這種利益弱小者。只有有效平衡了各方的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)股東真正的平等，更有利于促進(jìn)公司的健康運(yùn)行。另外，股東會(huì)決議瑕疵的救濟(jì)制度完善應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)善意第三人利益的保護(hù)，決議被撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效后應(yīng)當(dāng)為善意第三人提供合理的救濟(jì)途徑。

非訴訟救濟(jì)途徑存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）增加對(duì)非訴訟救濟(jì)途徑的立法規(guī)定

從穩(wěn)定性的角度考慮，當(dāng)股東會(huì)決議存在瑕疵時(shí)，利益受損的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)首先求助于非訴訟的救濟(jì)途徑，使法律關(guān)系盡快恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。然而，目前《公司法》中欠缺對(duì)非訴訟救濟(jì)途徑這方面的規(guī)定。在進(jìn)行制度完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)從立法層面對(duì)非訴訟的幾個(gè)救濟(jì)途徑進(jìn)行明確確認(rèn)。

當(dāng)全體股東同意時(shí)（包括書(shū)面同意作出決議和同意召集股東大會(huì)并出席會(huì)議兩種情形）或者決議作出之時(shí)存在瑕疵，但出現(xiàn)了決議被撤回或被追認(rèn)的情形，股東會(huì)的決議瑕疵都可以被治愈，避免訴諸于繁瑣的司法審判程序。在這里，非訴訟救濟(jì)途徑只是針對(duì)股東會(huì)決議可以被撤銷(xiāo)的情形下，不包括對(duì)無(wú)效決議的補(bǔ)救。對(duì)于違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定造成股東會(huì)決議無(wú)效的情形一般比較嚴(yán)重，對(duì)當(dāng)事人的利益損失過(guò)大，法律救濟(jì)要求也比較嚴(yán)格。隨意引入非訴訟的救濟(jì)途徑不利于維護(hù)決議的合法性，也會(huì)造成無(wú)效決議與可撤銷(xiāo)決議之間界限的模糊。

（二）引入三種不同的補(bǔ)救措施

目前，對(duì)于可撤銷(xiāo)的公司決議的非訴救濟(jì)途徑分析，我國(guó)公司法并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)密的界定。所以，有必要在法律層面引入三種決議瑕疵補(bǔ)救措施。

首先，應(yīng)當(dāng)明確全體股東同意所帶來(lái)的瑕疵治愈問(wèn)題。對(duì)于股東會(huì)召集程序和決議方法的規(guī)定，主要是為了全體股東對(duì)該次會(huì)議有足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，體現(xiàn)公司運(yùn)行的規(guī)范性。如果全體股東放棄這種利益并同意召開(kāi)股東大會(huì)，在會(huì)上作出了有關(guān)決議或者直接以書(shū)面形式通過(guò)了決議，決議便具有有效性，不能再被認(rèn)定為有瑕疵而提起撤銷(xiāo)或宣告無(wú)效的訴訟。全體股東的一致同意可以治愈決議的程序瑕疵，應(yīng)當(dāng)被引入非訴訟救濟(jì)的途徑。

其次，決議被撤銷(xiāo)或追認(rèn)也應(yīng)當(dāng)被引入決議瑕疵的非訴訟救濟(jì)途徑，作為瑕疵治愈的兩種重要方式。在股東會(huì)決議尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性作用時(shí)，原有的公司法律關(guān)系還未受到影響，原則上應(yīng)當(dāng)允許以相同的決議程序來(lái)撤回之前的股東會(huì)決議，使法律關(guān)系恢復(fù)到原始時(shí)候的狀態(tài)。當(dāng)有瑕疵的股東會(huì)決議已經(jīng)被作出時(shí)，追認(rèn)制度的適用可以對(duì)瑕疵進(jìn)行有效補(bǔ)救。若股東會(huì)重新作出內(nèi)容相同而無(wú)瑕疵的決議來(lái)追認(rèn)之前有瑕疵的決議時(shí)，之前決議的瑕疵事由溯及消滅（錢(qián)玉林，2005）。在立法上明確規(guī)定決議的撤回和追認(rèn)能夠使得決議瑕疵被有效治愈，也有利于維護(hù)公司法律關(guān)系的確定性和穩(wěn)定性。

訴訟救濟(jì)途徑的法律問(wèn)題及對(duì)策建議

（一）訴訟范圍的完善

第一，現(xiàn)行制度規(guī)定的訴訟范圍過(guò)于狹窄。從主體上來(lái)看，《公司法》第22條只是規(guī)定了股東享有請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)瑕疵決議的權(quán)利，對(duì)公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)以及與決議有利害關(guān)系的第三人并沒(méi)有明確規(guī)定。對(duì)于股東在原告資格方面的限制，法律也缺乏明確具體的規(guī)定。從內(nèi)容上來(lái)看，第22條只是對(duì)股東的撤銷(xiāo)權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定，雖然法條第1款規(guī)定股東會(huì)決議在內(nèi)容上違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的無(wú)效，但并沒(méi)有明確提出股東有權(quán)向人民法院提起確認(rèn)股東會(huì)決議無(wú)效的訴訟。對(duì)于確認(rèn)決議不存在的訴訟，法律上更是處于空白狀態(tài)。

第二，訴訟范圍上的擴(kuò)大。一是擴(kuò)大原告的主體范圍。對(duì)原告而言，享有訴訟資格的不應(yīng)當(dāng)只有公司股東，而是所有與股東會(huì)決議或法院訴訟判決有利害關(guān)系的相關(guān)主體。筆者認(rèn)為，通過(guò)訴訟途徑進(jìn)行公司決議瑕疵救濟(jì)的主體范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大，所有股東都應(yīng)當(dāng)享有提起訴訟的權(quán)利，無(wú)論其是否參與了作出決議的那次股東大會(huì)，也不論其在公司是否享有真正的表決權(quán)。除了股東，公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)也應(yīng)當(dāng)被賦予訴訟資格。董事會(huì)作為股東大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要具體負(fù)責(zé)股東會(huì)決議的實(shí)施；監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)股東會(huì)決議作出、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督義務(wù)。二者對(duì)股東會(huì)決議之瑕疵有更多的發(fā)言權(quán)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起訴訟。二是增加善意第三人的保護(hù)制度?，F(xiàn)行法律并沒(méi)有直接規(guī)定對(duì)第三人利益的保護(hù)，但在公司運(yùn)行中又切實(shí)和外部第三人發(fā)生著法律關(guān)系。筆者認(rèn)為，對(duì)于有利害關(guān)系的善意第三人，根據(jù)股東會(huì)決議瑕疵和訴訟情況，可以作為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三方參與訴訟，必要時(shí)也可以直接作為原告提起訴訟。基于法院判決的約束力、既判力和溯及力，對(duì)善意第三人以股東會(huì)決議作為行為依據(jù)而遭受的損失，法律缺乏對(duì)應(yīng)規(guī)定。因此，股東會(huì)決議瑕疵之訴的主體應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大至善意第三人，在立法上將第三人救濟(jì)納入整個(gè)股東會(huì)決議瑕疵的救濟(jì)體系具有必要性。在確定第三人是否善意的界定標(biāo)準(zhǔn)之后，應(yīng)當(dāng)賦予善意的第三人以相應(yīng)的訴訟主體資格。三是擴(kuò)大訴訟內(nèi)容的范圍。根據(jù)前述的股東會(huì)決議瑕疵之訴的種類(lèi)，將確認(rèn)決議不存在的訴訟納入決議瑕疵之訴具有可行性，應(yīng)當(dāng)包括在現(xiàn)行《公司法》之中，股東會(huì)決議瑕疵之訴的種類(lèi)應(yīng)當(dāng)包括決議撤銷(xiāo)之訴、確認(rèn)決議無(wú)效之訴和確認(rèn)決議不存在之訴三種。擴(kuò)大訴訟內(nèi)容的范圍首先要將確認(rèn)決議不存在之訴納入訴訟的救濟(jì)途徑。其次，相對(duì)于決議的撤銷(xiāo)之訴，《公司法》對(duì)決議的無(wú)效之訴并沒(méi)有具體的規(guī)定。對(duì)決議瑕疵帶來(lái)的無(wú)效訴訟，不僅包括內(nèi)容上違反法律或者行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)范的，還應(yīng)當(dāng)包括股東會(huì)超越公司章程所規(guī)定的權(quán)限通過(guò)決議的。股東會(huì)超越權(quán)限制定決議的，任何利害關(guān)系人都可以作為原告向法院提起確認(rèn)該決議無(wú)效的訴訟。

（二）訴權(quán)濫用限制的完善

從起訴時(shí)間上來(lái)說(shuō)，股東會(huì)決議瑕疵訴訟只包括決議撤銷(xiāo)之訴和決議無(wú)效之訴兩種，兩種訴訟方式在起訴時(shí)間上有不同的限制，其中，現(xiàn)行《公司法》已經(jīng)對(duì)決議撤銷(xiāo)之訴的起訴時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定，即決議作出之日起60日內(nèi)可以向人民法院提起訴訟。而對(duì)于決議無(wú)效之訴，法律上并沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明，故而在接下來(lái)的立法完善時(shí)應(yīng)當(dāng)予以明確。對(duì)于決議無(wú)效之訴，實(shí)質(zhì)上不需要起訴時(shí)間的限制，任何時(shí)間都可以提起確認(rèn)決議無(wú)效的訴訟。若確認(rèn)決議無(wú)效時(shí)，該決議已經(jīng)發(fā)揮了其外部性并牽涉到了善意第三人，應(yīng)當(dāng)對(duì)第三人的利益進(jìn)行充分保護(hù)。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在立法上予以明確區(qū)分，決議可撤銷(xiāo)的訴訟規(guī)定為60日出訴期間，決議無(wú)效的訴訟不再設(shè)定出訴期間，而以一般的訴訟時(shí)效為準(zhǔn)。

從訴訟的擔(dān)保制度來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定太過(guò)籠統(tǒng)，缺乏具體的規(guī)定，不利于對(duì)中小股東利益的有效保護(hù)。這需要在立法時(shí)對(duì)訴訟擔(dān)保制定進(jìn)行相應(yīng)完善，有效平衡股東會(huì)決議瑕疵訴訟中各方的利益。訴訟擔(dān)保制度對(duì)公司的運(yùn)行和決議的實(shí)施有積極的保障作用，在細(xì)化訴訟擔(dān)保制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先明確擔(dān)保的含義，只有當(dāng)公司作為被告能夠提供一定證明，法官對(duì)原告濫用訴權(quán)的行為有合理懷疑時(shí)，相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任才變得有必要。在確定擔(dān)保數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況明確訴訟擔(dān)保的不同數(shù)額。如果數(shù)額過(guò)低，就不能對(duì)濫用訴權(quán)的行為進(jìn)行有效規(guī)制，擔(dān)保制度便無(wú)法發(fā)揮作用；如果數(shù)額過(guò)高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)不到的個(gè)人會(huì)因?yàn)閾?dān)保制度而失去維護(hù)自身權(quán)益的訴訟途徑，這會(huì)縱容公司利用其經(jīng)濟(jì)力量而壓榨中小股東的合法權(quán)益，也會(huì)讓真正的利益受害者承擔(dān)過(guò)重的負(fù)累。筆者認(rèn)為，訴訟擔(dān)保的具體數(shù)額依照不同的利益主體有不同的區(qū)分。若中小股東或第三人提起訴訟，應(yīng)當(dāng)根據(jù)利害關(guān)系的遠(yuǎn)近、瑕疵類(lèi)型、決議的影響力和決議瑕疵可能帶來(lái)的利益損失數(shù)額等因素進(jìn)行確定。若訴訟原告是公司的董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，這應(yīng)當(dāng)被視為是一種義務(wù)，其信息優(yōu)勢(shì)和職責(zé)定位使其惡意訴訟的可能性微乎其微，應(yīng)當(dāng)免除其訴訟擔(dān)保的義務(wù)，以激發(fā)其執(zhí)行決議或監(jiān)督?jīng)Q議的積極性。

從法官自由裁量權(quán)來(lái)說(shuō)，我國(guó)《公司法》并沒(méi)有設(shè)定法官的裁量駁回制度，而該制度在被合理限定后可以起到節(jié)約司法資源、提高辦事效率的作用，可以有效調(diào)節(jié)各方的權(quán)益。依照民事訴訟法的基本理論，法官在審判案件時(shí)擁有一定范圍內(nèi)的自由裁量權(quán)。我國(guó)《公司法》在股東會(huì)決議瑕疵之訴中并未引入法官的裁量駁回制度，筆者認(rèn)為在制度完善時(shí)應(yīng)當(dāng)予以明確。對(duì)此，可以借鑒《韓國(guó)商法典》第379條的規(guī)定，當(dāng)原告已經(jīng)提起股東會(huì)決議撤銷(xiāo)之訴時(shí)，法官可以根據(jù)決議作出的程序、決議的具體內(nèi)容等情況，認(rèn)為瑕疵顯著輕微，不會(huì)影響實(shí)質(zhì)結(jié)果時(shí)，可以認(rèn)定決議撤銷(xiāo)不當(dāng)?shù)恼?qǐng)求不當(dāng)，予以駁回（錢(qián)玉林，2006）。法官自由裁量權(quán)的明確有利于維護(hù)決議的穩(wěn)定性，也比較符合每個(gè)具體決議的實(shí)際情況。

結(jié)論

在民法的基本理論上公司被定義為一個(gè)完整獨(dú)立的法人，公司的整體意思與股東的個(gè)人意思相分離，股東會(huì)作出的決議并不代表著所有股東的全體意思表示，而是取決于出席會(huì)議的股東中持相同意見(jiàn)的群體所擁有的股權(quán)數(shù)量。無(wú)論是決議作出的程序，還是決議的具體內(nèi)容，都有存在瑕疵的可能性。

對(duì)于股東會(huì)決議瑕疵的法律救濟(jì)制度，非訴訟途徑的救濟(jì)方式更加溫和，當(dāng)有瑕疵的決議經(jīng)過(guò)全體股東一致同意、被依法撤回或追認(rèn)時(shí)，可以認(rèn)定為決議瑕疵被治愈，決議恢復(fù)到合法有效的狀態(tài)。相對(duì)而言，訴訟方式牽涉到了法院這個(gè)中立第三方，是通過(guò)依靠國(guó)家公共司法權(quán)來(lái)進(jìn)行決議瑕疵救濟(jì)的重要途徑。

目前，股東會(huì)決議瑕疵之訴的法律救濟(jì)存在一些不足之處，法律在很多方面缺少具體化規(guī)定，訴訟范圍也過(guò)于狹窄，不利于權(quán)利人權(quán)利的充分保護(hù)，也無(wú)法為實(shí)踐操作提供一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在此，筆者提出了一些制度完善方面的個(gè)人建議。對(duì)于非訴訟的救濟(jì)途徑，應(yīng)當(dāng)增加其明確的立法規(guī)定，引入三種不同的補(bǔ)救措施。對(duì)于訴訟的救濟(jì)途徑，首先要在訴訟主體范圍上進(jìn)行擴(kuò)大，擴(kuò)大原告的主體范圍，增加善意第三人的保護(hù)制度。另外，也要擴(kuò)大訴訟內(nèi)容的范圍，對(duì)決議無(wú)效之訴進(jìn)行具體的規(guī)范。對(duì)訴權(quán)濫用限制上的制度完善，要形成與三個(gè)具體方面相一致的完善措施，即明確區(qū)分兩種不同訴訟的起訴時(shí)間、完善訴訟的擔(dān)保制度和明確賦予法官以自由裁量權(quán)。這些問(wèn)題的解決有待于法律制度的不斷完善，同時(shí)也給筆者提供了進(jìn)一步的思考空間。

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