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勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

2015-01-04 02:06孔德議
關(guān)鍵詞:福建省勞動(dòng)力耦合

孔德議

(福建江夏學(xué)院人力資源管理系,福建福州350108)

福建省傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以高投入、高消耗、高污染和低效益為主要特征,雖然在一定時(shí)期推動(dòng)了福建省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,但接踵而至的是生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等諸多嚴(yán)重問(wèn)題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已成為大勢(shì)所趨[1]。尤其是受2008年金融危機(jī)的影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷,對(duì)福建省出口貿(mào)易產(chǎn)生致命沖擊。需求緊縮和消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式帶來(lái)的生態(tài)和資源危機(jī)迫使福建省經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本就是創(chuàng)造更高的價(jià)值,產(chǎn)生高效益發(fā)展的效應(yīng),這一切都需要?jiǎng)?chuàng)新,而創(chuàng)新的主體正是擁有各種知識(shí)和技能的各類人才。因此,勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)密不可分。

一 勞動(dòng)力市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究簡(jiǎn)述

國(guó)外學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力的研究最早可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中提到的零散思想,認(rèn)為勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的來(lái)源[2]。經(jīng)過(guò)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的演變,20世紀(jì)90年代后,對(duì)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究主要體現(xiàn)在世界各國(guó)學(xué)者研究人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在影響及產(chǎn)生怎樣的影響,試圖在理論和數(shù)據(jù)之間得到解釋,這些研究主要分為兩類:一類是研究人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單向作用關(guān)系,主要體現(xiàn)在人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響方面[3],另一類是人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互作用的雙向關(guān)系研究[4]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究主要關(guān)注點(diǎn)有三個(gè)方面:第一,高層次人才對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用及一般務(wù)工人員在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。劉時(shí)根提出高端人才在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中占據(jù)戰(zhàn)略性地位,只有在環(huán)境政策、引才育才、載體建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新等方面構(gòu)建高端人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[5]。許慶瑞等以海爾集團(tuán)1994—2013年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從企業(yè)的視角出發(fā),闡述了人才尤其是創(chuàng)新型人才在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中所起到的重要作用[6]。第二,勞動(dòng)力投資對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)研究。李玲在研究中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的時(shí)候提出教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但我國(guó)目前的現(xiàn)狀是教育投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率處于偏低水平[7]。第三,高等教育人力資本投資和我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究及人力資本投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的效應(yīng)研究。辜勝阻提出高等教育的學(xué)科專業(yè)設(shè)置深受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,高等教育的學(xué)科專業(yè)設(shè)置要緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行改變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育的學(xué)科專業(yè)設(shè)置具有指導(dǎo)性功能[8]。

二 勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合機(jī)理分析

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)整合

以勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合為基點(diǎn),將勞動(dòng)力市場(chǎng)整合分為創(chuàng)新型人才、專業(yè)型人才和普通型人才。福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,創(chuàng)新型人才將成為最主要的人力資本。首先,各種科技創(chuàng)新人才可以為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念以及創(chuàng)新產(chǎn)品。而現(xiàn)今福建省內(nèi)培養(yǎng)和外來(lái)引進(jìn)的創(chuàng)新型人才數(shù)量和質(zhì)量都還不夠充足。其次,專業(yè)型人才作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中流砥柱也在數(shù)量和質(zhì)量上存在嚴(yán)重的不足。福建省內(nèi)人才眾多,但是相關(guān)技術(shù)人才和專業(yè)人才面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的新技術(shù)和新知識(shí)的認(rèn)知與掌握還比較缺乏。最后,人力資本中的大多數(shù)——普通型人才存在無(wú)法適應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新步伐的狀況。普通型人才存在知識(shí)技能更新?lián)Q代速度慢,可替代性強(qiáng)以及競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況。福建省要開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須充分利用和培養(yǎng)這一部分人才,將其培養(yǎng)成專業(yè)型人才甚至是創(chuàng)新型人才,才能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的勞動(dòng)力市場(chǎng)整合工作。

(二)福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析

福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要從生態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)五方面來(lái)進(jìn)行研究改革。首先,生態(tài)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型主要是指經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上增加生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一部分。綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的潮流,福建省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中,應(yīng)該大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。第二,現(xiàn)如今的消費(fèi)者消費(fèi)觀念已有所改變,以往以生存消費(fèi)為主的消費(fèi)觀念逐漸向綠色、健康與享受方面輻射與轉(zhuǎn)移,福建省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在未來(lái)的趨勢(shì)中將主要以第三產(chǎn)業(yè)為主,第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降。福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)都不具備明顯的優(yōu)勢(shì),第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著良好的勢(shì)頭,但仍然不足。第四,依賴自然資源、能源和物質(zhì)資本投入而驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不能順應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,福建省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)在要素結(jié)構(gòu)的調(diào)整中應(yīng)突出人力資本的優(yōu)勢(shì),建立起以人力資本為主的要素貢獻(xiàn)模式。第五,福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)還應(yīng)從企業(yè)結(jié)構(gòu)方面找尋新的突破口。對(duì)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著絕對(duì)貢獻(xiàn)的企業(yè)要調(diào)整改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)不適應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu),有所調(diào)整有所創(chuàng)新,根據(jù)自身的特點(diǎn)選取合適的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)勞動(dòng)力市場(chǎng)與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合機(jī)制

建立勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合機(jī)制,是一個(gè)系統(tǒng)全面的過(guò)程。在這一過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主體必須承擔(dān)起加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的投入力度,促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有序進(jìn)行。這三大主體就是個(gè)人、企業(yè)、政府。個(gè)人作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才主體,必須順應(yīng)福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,改變自身的知識(shí)技能結(jié)構(gòu),成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的主力軍,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。普通人要增強(qiáng)知識(shí)技能的儲(chǔ)備,成為社會(huì)可塑的人才;普通型人才可以通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)自身的專業(yè)技術(shù)和能力,讓自身從普通人才轉(zhuǎn)型為替代性較小的專業(yè)人才,自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí),填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的專業(yè)人才缺口問(wèn)題;作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱的專業(yè)型人才要在不斷鞏固自身實(shí)力的基礎(chǔ)上增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,除了要做好專業(yè)之外,還要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,滿足福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中大力發(fā)展科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的新需求。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主題,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與福建省整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同一致,必須要加強(qiáng)對(duì)員工人力資本的投入力度,發(fā)揮企業(yè)員工的生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效耦合,加快福建省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,政府必須肩負(fù)起政策指導(dǎo)和有力扶持的重?fù)?dān)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)二者之間搭建橋梁,共同引導(dǎo)共同扶持。三大主體通過(guò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)整合中創(chuàng)新型人才、專業(yè)型人才和普通型人才與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)五大改革點(diǎn),即生態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)之間的無(wú)縫對(duì)接,最終形成耦合,如圖1。

圖1 勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)升級(jí)耦合機(jī)制

三 勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合體系的路徑構(gòu)建

(一)個(gè)人方面

個(gè)體作為勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的最終對(duì)象,無(wú)疑扮演著至關(guān)重要的角色。個(gè)人對(duì)于自身人力資本的投資方向和投入力度不僅影響個(gè)體的職業(yè)生涯,還會(huì)對(duì)福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的耦合產(chǎn)生影響。因此,首先,個(gè)人應(yīng)提高自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的危機(jī)意識(shí),提高對(duì)自我人力資本投資的意識(shí),滿足福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。第二,找尋適合的人力資本投資方向,滿足福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才需求。個(gè)體在對(duì)自身進(jìn)行人力資本投資時(shí),找準(zhǔn)目標(biāo)和方向,有針對(duì)性地參與相關(guān)專業(yè)技能的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),真正實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展同福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)整合的目標(biāo)相一致。第三,提高維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí),采取有效手段維護(hù)個(gè)體接受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)于企業(yè)在職人員擁有接受定期的職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利有明確的規(guī)定?,F(xiàn)今的勞動(dòng)者對(duì)該權(quán)利沒有認(rèn)識(shí)或者關(guān)注度過(guò)低,導(dǎo)致企業(yè)抱著節(jié)約成本的僥幸心理,侵犯害勞動(dòng)者的權(quán)利。作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)下的新一代勞動(dòng)者,應(yīng)該拿起法律武器,維護(hù)自身權(quán)益。

(二)企業(yè)方面

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體,應(yīng)順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,加強(qiáng)對(duì)員工的人力資本投資,培養(yǎng)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有用的專門人才和創(chuàng)新人才,在福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中應(yīng)勢(shì)崛起壯大。第一,增強(qiáng)培訓(xùn)在職人員的意識(shí)。企業(yè)這樣做履行了對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)的義務(wù)同時(shí),又維護(hù)了員工的法律權(quán)益,有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,也順應(yīng)了福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需要。第二,看清人力資本投資的方向,找準(zhǔn)適合福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。面對(duì)福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向,企業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向與突破口,制定與此相適應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定人力資源基礎(chǔ)。第三,建立一套健全有效的人員培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)培訓(xùn)員工促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。人力資源已經(jīng)成為現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)資源之一,企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到,員工的職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展的最終利益是相一致的,將企業(yè)員工的在職培訓(xùn)提升到關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的新高度,有益于讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境中永葆青春活力。

(三)政府方面

實(shí)現(xiàn)福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效耦合,加速福建省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,福建省政府扮演著政策向?qū)Ш头龀终叩慕巧?。首先,加?qiáng)政策策略方面的引導(dǎo)是必須也是緊迫的工作?;诟=ㄊ〗?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略層的需要,福建省政府應(yīng)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),并基于此制定出一套全局協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綱領(lǐng)性文件,及全面細(xì)致可行的實(shí)施方案。其次,要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行整合,關(guān)注省內(nèi)高等教育。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整與培養(yǎng)離不開高等教育,應(yīng)盡快構(gòu)架校企合作的橋梁,最終建立起一套產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高校教育新模式。最后,從繼續(xù)教育方面入手。政府應(yīng)明確繼續(xù)教育的范疇,加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的財(cái)政支持力度,對(duì)繼續(xù)教育給予政策方面的傾斜與支持,為脫離學(xué)校的在職人員的發(fā)展和成長(zhǎng)提供一個(gè)方便可靠的發(fā)展平臺(tái),支持勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合,形成良性循環(huán)。

福建省順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然。福建省要改變以往落后的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式,開拓出一條新經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,將勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行有效耦合對(duì)接成為必然。本文將勞動(dòng)力市場(chǎng)整合分為創(chuàng)新型人才、專業(yè)型人才和普通型人才。從生態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)五方面來(lái)研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。分析耦合機(jī)制下的勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大主體即個(gè)體、企業(yè)和政府分別提出相應(yīng)的建議,尋求勞動(dòng)力市場(chǎng)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)耦合機(jī)制的有效路徑。

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