張 力

武警部隊(duì)推進(jìn)軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”的實(shí)踐與思考

張 力

內(nèi)容提要：武警部隊(duì)推進(jìn)軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)》的精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)實(shí)踐論證，強(qiáng)化訓(xùn)練監(jiān)管，加大保障力度，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，不斷把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練引向深入，努力實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)一體化。

關(guān)鍵詞：武警部隊(duì) 軍事訓(xùn)練 實(shí)戰(zhàn)化

作者：張力，武警總部司令部訓(xùn)練部部長，武警大校

為深入貫徹習(xí)近平主席能打勝仗重大戰(zhàn)略思想，破解軍事訓(xùn)練落實(shí)難題，持續(xù)推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練深入發(fā)展，武警部隊(duì)研究制訂了以軍事訓(xùn)練人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量、彈藥、摩托/飛行小時(shí)、教練員、場地“八落實(shí)”為主要內(nèi)容的《軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》貫徹依法治軍從嚴(yán)治軍要求，是對軍事訓(xùn)練法規(guī)的系統(tǒng)梳理和細(xì)化補(bǔ)充，是對部隊(duì)訓(xùn)練規(guī)律的研究探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的梳理總結(jié)，是黨委依法謀訓(xùn)、機(jī)關(guān)依法抓訓(xùn)、部隊(duì)依法施訓(xùn)的基本依據(jù)，是持續(xù)提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、圓滿完成以執(zhí)勤處突為中心的多樣化任務(wù)的根本保證，必須在訓(xùn)練實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

一、準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》的精神實(shí)質(zhì)

《標(biāo)準(zhǔn)》體現(xiàn)了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的本質(zhì)要求，意義重大，內(nèi)涵豐富。一要搞好思想發(fā)動(dòng)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報(bào)等載體，采取專題輔導(dǎo)、知識競賽、體會(huì)交流等形式，加大貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》宣傳引導(dǎo)力度，使全部隊(duì)充分認(rèn)清貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到武警黨委抓落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)決心上來。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)理解。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》作為當(dāng)前或今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)軍事訓(xùn)練重點(diǎn)工作，區(qū)分不同層級、不同人員、不同專業(yè)，深化理解精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，做到“三明四清”，即職責(zé)明、要求明、標(biāo)準(zhǔn)明，內(nèi)容清、變化清、指標(biāo)清、責(zé)任清，增強(qiáng)貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行力。三要樹立正確導(dǎo)向。廣泛開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型樣板，引導(dǎo)官兵自覺把落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》作為推動(dòng)軍事訓(xùn)練工作落實(shí)的基本載體、基本規(guī)范和基本依據(jù)，形成全面推進(jìn)貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)的良好局面。

二、大力推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》在末端落實(shí)

《標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了軍事訓(xùn)練的關(guān)鍵要素，量化了訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的剛性指標(biāo)，為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練提供了抓手，是提高按綱施訓(xùn)質(zhì)量的有效手段。一要牢固樹立法治意識。強(qiáng)化《標(biāo)準(zhǔn)》就是法規(guī)的思想，堅(jiān)持依法治訓(xùn)，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，著力抓好計(jì)劃、請示、登記統(tǒng)計(jì)、總結(jié)報(bào)告、備課示教、會(huì)操、考評、議訓(xùn)、安全、獎(jiǎng)懲“十項(xiàng)制度”，推動(dòng)軍事訓(xùn)練制度化規(guī)范化落實(shí)。二要注重搞好結(jié)合。堅(jiān)持把推進(jìn)軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”與按綱施訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，把落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》與學(xué)習(xí)貫徹新《綱要》和遂行任務(wù)能力評估結(jié)合起來，在按綱施訓(xùn)中促進(jìn)軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”，在貫徹執(zhí)行軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”中提高訓(xùn)練質(zhì)量效益。三要用好“考比拉”促訓(xùn)機(jī)制。注重發(fā)揮“基礎(chǔ)訓(xùn)練抓比武、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練抓對抗”兩個(gè)杠桿作用，廣泛開展單位比訓(xùn)、尖子比武、實(shí)兵對抗等活動(dòng)，在真拉、真演、真比、真考中推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，切實(shí)使軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”進(jìn)入官兵思想、進(jìn)入訓(xùn)練實(shí)踐。

三、不斷完善《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容體系

《標(biāo)準(zhǔn)》是對軍事訓(xùn)練內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，是對以往軍事訓(xùn)練“四落實(shí)”的深化拓展，是破解實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練矛盾問題的有效手段，必須在試訓(xùn)論證中堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富完善發(fā)展。一要堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)一致。充分運(yùn)用演訓(xùn)檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、綜合評估等手段，檢驗(yàn)論證《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的各項(xiàng)指標(biāo)是否科學(xué)合理，與部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練實(shí)踐是否吻合，與遂行多樣化任務(wù)能力需求是否相符，使試訓(xùn)成果有實(shí)踐依據(jù)、有分析研究、有數(shù)據(jù)支撐。二要突出論證重點(diǎn)。對本級和所屬部（分）隊(duì)需要落實(shí)的相關(guān)內(nèi)容，對大綱中明確的需要重點(diǎn)落實(shí)的核心內(nèi)容，對大綱沒有明確規(guī)定但在訓(xùn)練實(shí)踐中必須落實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容，要深入研究、充分論證、反復(fù)檢驗(yàn)，確保《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)用性。三要注重質(zhì)量效果。本著對部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化精品意識，堅(jiān)持邊試訓(xùn)、邊論證、邊研究解決，結(jié)合訓(xùn)練實(shí)踐，綜合分析、研究提出有價(jià)值的意見建議，不斷優(yōu)化完善《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容體系。

四、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的檢查督導(dǎo)

《標(biāo)準(zhǔn)》建立了層級分明、規(guī)范具體、系統(tǒng)完整的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系，為軍事訓(xùn)練監(jiān)察和各項(xiàng)檢查督導(dǎo)提供了基本遵循。一要注重發(fā)現(xiàn)問題。強(qiáng)化“問題倒逼意識”機(jī)制，充分發(fā)揮訓(xùn)練糾錯(cuò)功能，以量化對比的方式分析總結(jié)軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”工作形勢，剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，使軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”真正成為實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的主要抓手。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對武警部隊(duì)部署分散、任務(wù)多樣、類型多元等特點(diǎn)，采取定期指導(dǎo)與隨機(jī)指導(dǎo)、層級指導(dǎo)與全面指導(dǎo)相結(jié)合的方式，建立訓(xùn)練落實(shí)檔案，確立新參數(shù)基點(diǎn)，規(guī)范新調(diào)整指標(biāo)，突出新增課目，對部隊(duì)實(shí)施全程跟蹤，分類指導(dǎo)。三要加大督導(dǎo)力度。結(jié)合軍事訓(xùn)練考評、系列演習(xí)和遂行任務(wù)能力檢驗(yàn)評估等重大演訓(xùn)活動(dòng)，采取網(wǎng)上查和現(xiàn)地查、全面查和重點(diǎn)查、經(jīng)常查和隨機(jī)查相結(jié)合的方法，對部隊(duì)貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行檢查，予以督導(dǎo)。

五、加大貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的保障力度

訓(xùn)練條件的好與差，直接影響訓(xùn)練質(zhì)量的提高，制約部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。要對照《標(biāo)準(zhǔn)》摸清單位訓(xùn)保建設(shè)底數(shù)，對場地、設(shè)施、庫室、經(jīng)費(fèi)、彈藥等各類保障，分類統(tǒng)計(jì)、列出清單，搞好研究論證，拿出切實(shí)可行的方法。要聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際統(tǒng)籌好人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，切實(shí)提高各項(xiàng)資源的利用率。要加快推進(jìn)訓(xùn)練場地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍培養(yǎng)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、器材、彈藥、油料等保障，把年度訓(xùn)練器材、彈藥、油料等指標(biāo)區(qū)分到階段和分隊(duì)、劃分到課目和內(nèi)容、明確到單兵和單裝，納入計(jì)劃、檢查、問責(zé)體系，切實(shí)為軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”提供有力支撐。

六、強(qiáng)化貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的使命擔(dān)當(dāng)

《標(biāo)準(zhǔn)》是貫徹習(xí)主席能打勝仗重大戰(zhàn)略思想、大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的重要舉措，是糾治訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的有力武器，必須強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)。一要建立訓(xùn)練落實(shí)責(zé)任制。把貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》作為黨委工程、主官工程，明確黨委、主官、機(jī)關(guān)、部隊(duì)貫徹執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》的具體責(zé)任和分工，逐級簽訂責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二要堅(jiān)持以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率、做好樣子，帶頭學(xué)習(xí)研究、參訓(xùn)議訓(xùn)、接受檢查考核，以模范行動(dòng)激勵(lì)和帶動(dòng)部隊(duì)貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》。三要夯實(shí)訓(xùn)練作風(fēng)。貫徹整風(fēng)整改要求，端正政績觀、訓(xùn)練觀、安全觀，杜絕軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”中拼湊指標(biāo)、搞花架子、做表面文章等形式主義，用《標(biāo)準(zhǔn)》檢驗(yàn)訓(xùn)練質(zhì)量。四要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。將軍事訓(xùn)練“八落實(shí)”情況作為單位創(chuàng)先爭優(yōu)和干部提拔使用、戰(zhàn)士入黨、保送入學(xué)、選改士官、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)不好的單位、年度綜合訓(xùn)練成績不達(dá)標(biāo)的個(gè)人，予以問責(zé)、懲處。

（責(zé)任編輯：何 荷）

中圖分類號：E251

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2015）07-0064-02