魏永權(quán)

2014年9月10日，老河口市委、市政府隆重舉行第30個教師節(jié)慶祝大會，表彰100名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。襄陽市委副書記、老河口市委書記朱厚倫在大會上強調(diào)，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，人才是關(guān)鍵，教育是保障，要毫不動搖地堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進老河口市教育工作重返襄陽縣市區(qū)第一方陣。

今年以來，老河口市教育高歌猛進，佳音頻傳。

年初，在湖北省初中物理課堂教學(xué)展示與評比中，老河口三中物理教師張翼代表襄陽市參賽，一舉奪得新課組一等獎第一名，進入湖北省初中物理名師庫。

8月，老河口市少年門球隊代表湖北省參加全國少年兒童門球賽，闖進八強，斬獲五人制團體賽甲組第七名。

9月，袁沖鄉(xiāng)紀(jì)洪小學(xué)教師陳傳會被國家教育部授予全國優(yōu)秀教師稱號，這是繼2009年老河口四中劉瑩瑩之后，該市又一教師獲此殊榮。

老河口市中小學(xué)“535”高效課

堂實踐研究，被確定為湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點課題;襄陽市首屆高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)會操比賽，老河口一中代表隊勇奪一等獎……

一批批教育項目、資金投向老河口。

上海真愛夢想公益基金會“夢想中心”來了，“夢想課程”“體驗式學(xué)習(xí)”顛覆著傳統(tǒng)的教育理念;“商界狂人”嚴(yán)介和攜百萬“個性獎學(xué)金”來了，為100名優(yōu)秀學(xué)子每人頒發(fā)1萬元“華佗論箭個性獎學(xué)金”。

投資4個億的新一中項目啟動，14棟主體建筑即將封頂，明年5月按時完工，秋季將實現(xiàn)整體搬遷。

民辦老河口黃岡實驗學(xué)校簽約，項目總投資1.3億元，目前正進行前期規(guī)劃。

2014年，老河口市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入教育系統(tǒng)密集調(diào)研，廣泛召開座談會，就教育改革發(fā)展把脈問診，全市教育迎來了難得的發(fā)展機遇。教育行政部門負(fù)重奮進，主動作為，提出“提士氣、固元氣，抓課改、提質(zhì)量，抓創(chuàng)新、求突破，重管理、樹形象”的工作思路，致力于重振老河口教育輝煌。

梳理2014年老河口市教育工作，有這樣三組關(guān)鍵詞。

學(xué)前教育：著眼于普及，按計劃推進

早在1996年，老河口市就被評為“全國幼兒教育先進市”，市中心幼兒園是全省首批示范幼兒園。

自2011年開始，市政府每年均把新建（改擴建）公辦幼兒園列為“十件實事”之一，4年來新建、改擴建公辦幼兒園14所。啟動實施了《老河口市學(xué)前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，建立起政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作協(xié)調(diào)機制，及時研究、解決推進學(xué)前教育發(fā)展中遇到的困難，有效破解了幼兒“入園難”問題。全市規(guī)劃建設(shè)19所幼兒園，累計投入2000多萬元。制定了扶持民辦教育發(fā)展獎補辦法，積極鼓勵扶持民辦幼兒園健康發(fā)展。強化學(xué)前教育機構(gòu)規(guī)范管理，定時年檢，收費公示，學(xué)前教育入園率達到了90%。近三年來面向社會招聘幼兒教師32人，培訓(xùn)幼師900余人次。

今年，教育局嘗試市中心幼兒園、中山幼兒園集團化辦園改革，中心幼兒園組建濱江分園、李樓分園，中山幼兒園組建黃營分園，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。

目前，全市學(xué)前教育第二期三年行動計劃（2014-2016年）正在抓緊研究制定。根據(jù)規(guī)劃，到2016年，全市城鄉(xiāng)80%以上的幼兒園達到市定基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100%達到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

義務(wù)教育：著力于均衡，高標(biāo)準(zhǔn)實施

老河口市義務(wù)教育均衡發(fā)展迎省檢工作自2012年啟動，2013年扎

實推進以來，面對發(fā)展任務(wù)重、困難多、壓力大的局面，教育局明確提出“搶時間、抓進度，優(yōu)化硬件，完善軟件，整治環(huán)境，提升文化”的發(fā)展思路。

經(jīng)過近兩年的建設(shè)、推進、發(fā)展，各學(xué)校辦學(xué)條件得到很大改善，內(nèi)部管理得到明顯提升，檔案資料得到補充完善，一所所美麗的學(xué)校成為教育均衡的有力佐證和對外展示的靚麗名片。

優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。為保障學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，老河口市市委、市政府多次召開專題會議，對需要解決的教育問題“照單全收”。在加大專項資金投入的同時，將中央、省、市投入義務(wù)教育的各項資金，統(tǒng)籌用于義務(wù)教育均衡發(fā)展。

5年來，全市共投入資金2.23億元，新建校舍6.7萬平方米，新建學(xué)生食堂16個、水沖式廁所26個，打無塔供水井12口，解決了35所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的“三難”（如廁難、飲水難、就餐難）問題，學(xué)校D級危房全部消除。全市義務(wù)教育學(xué)校新建、整修運動場51個，籃（排）球場128個，中小學(xué)實驗室、儀器室、電腦、圖書等功能室裝備全部達標(biāo)，新增音樂、美術(shù)、體育器材等設(shè)備設(shè)施7877件。“教育云”工程順利推進，已建成711個交互式電子白板班班通，其中義務(wù)教育階段636個，達到了81.7%的比例。

與此同時，大力加強校園文化建設(shè)，以文化立校，用文化育人，實現(xiàn)“一校一品、一校一線、一校一色”，提升辦學(xué)“軟實力”。如今，漫步校園，一股濃郁的文化韻味撲面而來。

為遏制擇校行為，市教育局實行城區(qū)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，市直初中、小學(xué)與城郊學(xué)?！敖Y(jié)對子”、互派教師交流任教，從制度、機制上促進教師、教學(xué)的均衡，努力實現(xiàn)“基本無擇?！钡哪繕?biāo)。

城鄉(xiāng)教育質(zhì)量“同提高”。堅持“育人為本、德育為首”的理念，健全學(xué)校德育工作機制，舉辦“課堂開放日”“千名教師訪萬家”等活動，密切“學(xué)?！鐣彝ァ比灰惑w教育網(wǎng)絡(luò)。圍繞提高教育質(zhì)量，切實改進教育管理，變單純的應(yīng)試教育為全面的素質(zhì)教育，變精英教育為人人能成才、個個有進步，注重行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。取消了全市統(tǒng)考交叉監(jiān)考的做法，改變了評價方式，積極探索高中評價初中、初中評價小學(xué)的“倒評”機制。

全市課堂教學(xué)改革呈現(xiàn)百花齊放態(tài)勢，實驗小學(xué)的“四段式”、八小的“生本課堂”、三中的“導(dǎo)學(xué)練稿”、二小的“養(yǎng)成教育”、張集中學(xué)的“小組合作”、張集小學(xué)的“賞識教育”、仙人渡小學(xué)的“樂學(xué)課堂”等課改模式逐步推開，引領(lǐng)促進了全市課堂教學(xué)改革。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉了具有老河口特色的“535”區(qū)域教改模式，即：每一堂課突出學(xué)生、學(xué)習(xí)、合作、探究、情感態(tài)度價值觀五個方面，體現(xiàn)自主探究、合作互動、反饋測評三個板塊，落實導(dǎo)學(xué)、自學(xué)、互學(xué)、展示、測評五個環(huán)節(jié)。“535”課題甫一亮相，即受到襄陽市教科研專家的青睞，被推薦為省重點教育科研項目?！?35”模式主導(dǎo)的課堂，學(xué)生時而相互交流，時而在黑板書寫，時而在全班展示學(xué)習(xí)成果。學(xué)生“動”起來，課堂“活”起來，老師從“演員”變成“導(dǎo)演”，課堂還給了學(xué)生，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性空前高漲。

全市義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2014年中考繼續(xù)位列襄陽市第一方陣，A等生比例達0.35%，列襄陽七縣市第二;優(yōu)秀率4.07%，500分以上人數(shù)比例達到8.7%，均占第三名。

教師隊伍區(qū)域大融合。建立完善城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流、優(yōu)質(zhì)教師結(jié)對幫扶、名師送教講學(xué)等制度，實施“啟明星”計劃，鼓勵城鎮(zhèn)教師主要是骨干教師和學(xué)科帶頭人定期到農(nóng)村學(xué)校支教，同時采取激勵措

施，鼓勵農(nóng)村骨干教師留在農(nóng)村任教。2014年秋季開學(xué)，全市中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流266人，交流比例達到專任教師的10%。城鄉(xiāng)教師的交流融合，使農(nóng)村學(xué)校的教育理念得到轉(zhuǎn)變，管理水平得到極大提升。

為補齊體育、音樂、美術(shù)等小學(xué)科短板，老河口市建立了教師補充長效機制，2010年以來公開招錄教師407人，有效地優(yōu)化了教師的年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)，給師資相對緊缺的學(xué)校注入了生機和活力。

大力實施教師素質(zhì)提高工程，中小學(xué)教師參加國培、省培達3000人次，市培1000多人次，“送教下鄉(xiāng)”“周六課堂”培訓(xùn)農(nóng)村教師4000多人次。一輪輪培訓(xùn)，一次次洗禮，教師們視野開闊了，理念更新了，執(zhí)行課改的自覺性增強了。

高中教育：著意于振興，全方位提升

老河口一中曾有光榮的歷史和傳統(tǒng)，高考蜚聲襄陽、享譽荊楚，是湖北省首批重點高中之一。然而，十年前學(xué)校好像中了“魔咒”， 步入了“優(yōu)質(zhì)生源流失——高考質(zhì)量下滑——老百姓不信任——生源繼續(xù)流失”的惡性循環(huán)，高考重點線人數(shù)從2004年的最高峰317人跌至2014年的46人，呈現(xiàn)連年下滑趨勢，陷入幾近“后無追兵”的窘境。導(dǎo)致“教育出現(xiàn)信任危機，教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，改革出現(xiàn)信心缺失”。

2014年5月至10月，市教育局在一中組織開展思想大討論活動，推動一中改革創(chuàng)新。在6月5日召開的動員大會上，市教育局提出“五個面對、五個怎么辦”，讓廣大教師層層展開討論。即：面對發(fā)展困境，一中該怎么辦？是逃避現(xiàn)實、自暴自棄，還是臥薪嘗膽、迎難而上？面對社會信任危機，一中該怎么辦？是自怨自艾、得過且過，還是振奮精神、勇于面對？面對當(dāng)前難得的發(fā)展機遇，一中該怎么辦？是無動于衷、錯失良機，還是抓住機遇、乘勢而上？面對襄陽市優(yōu)質(zhì)高中激烈競爭形勢，一中該怎么辦？是坐以待斃、順其自然，還是改革創(chuàng)新、開拓進??？面對“全市教育一盤棋”深入人心，教育局及各初中學(xué)校千方百計為一中留住優(yōu)質(zhì)生源，一中該怎么辦？是指責(zé)初中教學(xué)水平低、指責(zé)襄陽市各優(yōu)質(zhì)高中招生不擇手段，還是從自身找原因，強化管理、重樹形象，重新贏得社會各界對一中的信心？

“五個面對、五個怎么辦”猶如一顆重磅炸彈，激起了一中教師內(nèi)心的波濤和情感的共鳴，大家在思想大討論中敞開心扉，觸及靈魂，不少領(lǐng)導(dǎo)、教師在發(fā)言中流下了心酸的淚水。通過思想大討論活動，增強了老河口市一中的凝聚力、向心力，激發(fā)了全校教師積極向上的精神狀態(tài)。

2014年暑假，圍繞高中教育特別是老河口一中的振興發(fā)展，市委、市政府、市政協(xié)以及教育局廣泛開展調(diào)研。從校內(nèi)到校外，從市內(nèi)到市外，從在職教師到老干部、離退休教師，調(diào)研規(guī)格之高、范圍之廣、人數(shù)之眾、力度之大實屬罕見。

集思廣益找病癥，革新除弊開新篇。市委、市政府研究制訂了《關(guān)于在老河口市第一中學(xué)開展教育體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于振興發(fā)展老河口一中三年行動計劃》，明確提出：一中發(fā)展的近期目標(biāo)是提升一本、趕超進位，中期目標(biāo)是提升內(nèi)涵、爭創(chuàng)省示范，遠期目標(biāo)是提檔升級、創(chuàng)建一流高中。根據(jù)三年行動計劃，市一中積極尋求與優(yōu)質(zhì)高中對接，協(xié)商建立校際協(xié)作關(guān)系，通過跟班學(xué)習(xí)、送出去培訓(xùn)、專家講座、強化教研、加強備考等改革措施，力推一中振興崛起。近期，學(xué)校安排部分教師到宜城一中學(xué)習(xí)制度化管理、到襄陽三中學(xué)習(xí)高考備考、到致遠中學(xué)學(xué)習(xí)精致化管理的經(jīng)驗，同時，遠學(xué)河北衡水高中、安徽毛坦廠中學(xué)，通過點對點、面對面的學(xué)習(xí)交流，促進教師專業(yè)化成長，提高教研教改的實效性，增強高考備考的針對性，力求高考上重點線人數(shù)2015年止跌回升，達到60人以上，2017年突破100人，痛痛快快地打一個“翻身仗”。

為改革體制機制，市委、市政府科學(xué)決策，市教育局及時跟進，決定把一中作為全市事業(yè)單位改革的試點，首先進行了以“去行政化”為標(biāo)志的人事制度改革，建立從校長、副校長到教師的全員聘用制度。秋季開學(xué)，市一中行政級別正式取消，作為市教育局管理的事業(yè)單位。通過人事改革，一中領(lǐng)導(dǎo)班子由原10人調(diào)減為5人，其中原班子留任3人，中層干部競聘副校級2人。在教師聘任上崗中，有12名教師落聘，在教職工中產(chǎn)生強烈震動。同時，學(xué)校內(nèi)部分配機制改革、教學(xué)管理改革正在有序推進。

目前，《關(guān)于老河口市高中階段教育振興發(fā)展的實施意見》業(yè)已擬訂，在一中改革取得成功后，其他高中的改革也將隨之進行。通過實施高中階段的課程改革、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升、管理創(chuàng)新、政策保障等“五項工程”，逐步形成“一中止跌回升重拾信心，河高多元突破體藝取勝，職中專業(yè)見長特色提升”的高中階段教育體系。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在市委、市政府“打造漢江生態(tài)經(jīng)濟帶先行先試試驗區(qū)”宏偉目標(biāo)的指引下，老河口人“重振教育輝煌、重返襄陽縣市區(qū)第一方陣”的“教育夢”將指日可待。