劉慧勤 呂晨青

摘 要：民族高等師范教育與民族基礎教育是國家推進民族教育的兩個關鍵時期教育，在培養(yǎng)民族地區(qū)的教育性人才和推進民族地區(qū)的生產力水平、發(fā)展民族地區(qū)綜合經(jīng)濟水平上起著至關重要的社會價值。因此，探討兩類教育體制的內涵及其銜接點，對于推動一個地區(qū)的教育水平、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟水平、改善地區(qū)文化層次提供了理論鋪墊。

關鍵詞：民族;基礎教育;高等師范教育;銜接

中圖分類號：G75 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0161-02

一、民族基礎教育與民族高等師范教育的特殊社會性

在青海省民族教育體系上，民族基礎教育和民族高等師范教育成為塑造合格民族人才、推動民族地區(qū)經(jīng)濟進步、社會發(fā)展的兩個關鍵時期。因此，探討兩類教育體制的內涵及其銜接點，對于推動一個地區(qū)的教育水平、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟水平、改善地區(qū)文化層次提供了理論鋪墊。

（一）民族高等師范教育的特殊性

民族高等師范教育即“以各類少數(shù)民族成員為對象，采用正規(guī)和非正規(guī)的方式而實施的中等教育程度以上的各種高等師范專業(yè)教育，各類高等師范教育機構設置的各類普通師范教育課程計劃所提供的教育和培訓，以及在各種傳統(tǒng)少數(shù)民族文化機構所進行的有關民族文化的高層次傳授和研修活動”[1]。從民族高等師范教育的內涵中可以發(fā)現(xiàn)其獨有的社會價值和教育價值，以此揭示民族高等師范教育自身的獨特性。

1.管理體制的多元性

國家教育行政部門和民族事務部門實行統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的需求，合理安排民族高等師范教育的布局和專業(yè)結構，協(xié)調少數(shù)民族高等師范教育與全國普通高等師范教育、少數(shù)民族高等師范教育之間的關系。

2.服務于少數(shù)民族地區(qū)教育和少數(shù)民族

服務于少數(shù)民族地區(qū)教育是民族高等師范教育區(qū)別于普通高等師范教育的顯著特點之一。為少數(shù)民族教育服務是民族師范高等教育的基本任務之一，就是為了提高少數(shù)民族地區(qū)社會的發(fā)展、提高少數(shù)民族的科學文化水平。

3.以少數(shù)民族為主要教育對象

以少數(shù)民族為主要教育對象是民族高等師范教育的主要特征之一，這一特征決定了民族高等師范教育的主要教育對象來自不同民族，其語言、心理、文化特征等方面具有一定的差異。

4.科技和文化專業(yè)教育內容的特殊性。民族高等師范教育設置有少數(shù)民族傳統(tǒng)科技與文化專業(yè)教育和適應少數(shù)民族地區(qū)社會發(fā)展的專業(yè)教育。這是民族高等教育的主要特征之一，是由少數(shù)民族高等師范教育的辦學目的、任務所決定的。

5.科學研究體系的民族問題。民族高等師范教育承擔了對少數(shù)民族教育規(guī)律和少數(shù)民族教育問題的主導型研究，對促進民族教育發(fā)展、提升民族教育質量提供了理論指導和高層次研究。

（二）民族基礎教育的獨特性

民族基礎教育“即在黨和國家統(tǒng)一方針指導下，結合民族特點和地區(qū)實際，采取特殊政策與措施，對少數(shù)民族地區(qū)青少年與兒童進行的基本素質教育，為全面普及現(xiàn)代科學文化知識、提高民族素質，為一個民族、一個地區(qū)的各級各類教育發(fā)展培養(yǎng)各種人才，為促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展奠定堅實的基礎”[2]。在民族基礎教育的影響下，可以結合其自身所具有的民族特點，深抓民族基礎教育的發(fā)展，為高層次教育提供教育保障[2]。

1.民族基礎教育的局部性

民族基礎教育是基于本地區(qū)民族特點的基礎之上，以民族地區(qū)適齡兒童和青少年為招收對象，在教育教學中注重民族地區(qū)的兒童的特點，使民族基礎教育具有極高的民族性和區(qū)域性。

2.教育環(huán)境的特殊性

民族基礎教育是以服務于少數(shù)民族地區(qū)的文化需求而發(fā)展，在一定程度上，民族基礎教育的內容、方法要適應民族地區(qū)的文化環(huán)境背景、民族習俗背景，所以民族基礎教育的環(huán)境氛圍是特殊的。

3.語言文字的差異性

在受教育者自身民族語言背景的基礎之上，采用“雙語”或“多語”教育模式，既可以強化民族學生母語的水平，又可以提升民族學生對漢語以及其他多種語言的接受與吸收的過程。

4.學校布局的適度分散性

民族基礎教育受民族地區(qū)地域差異性的影響，在部分農牧區(qū)設置寄宿制基礎教育或基礎教育的流動點的形式，保障民族地區(qū)的兒童及時方便接受基礎教育，在這種條件的制約下，使得民族地區(qū)的基礎教育在學校設置中比較分散。

5.教育發(fā)展的不平衡性

民族基礎教育在保障民族地區(qū)基本教育的基礎下，受到地區(qū)條件的艱苦性、基礎教育設備的不完善性、教育環(huán)境的惡劣性等多重不利因素的影響，民族基礎教育的發(fā)展水平具有地域差異性，以及兒童發(fā)展階段的差異性。

（三）民族高等師范教育與民族基礎教育的相互性

1.民族基礎教育水平影響民族高等師范教育受教育者水平

民族地區(qū)綜合國民素質水平的提升首先應該從基礎教育抓起，基礎教育水平的高低、基礎教育質量的差異性對后期向民族高等師范教育輸送合格基礎性人才產生極大的影響。

2.民族基礎教育內容的全面性、實用性帶動民族高等師范教育專業(yè)課程的變革與發(fā)展

民族基礎教育課程設置注重知識內容的基礎性、全面性和實用性，力求通過基礎教育促進兒童和青少年群體在自身發(fā)展的早期獲得所需的基本文化知識和基本生活技能，為培養(yǎng)全面發(fā)展型人才起到鋪墊的作用。

3.民族高等師范教育為培養(yǎng)輸送合格的民族基礎教育師資隊伍提供保障

新中國成立以來，我國為了保障民族地區(qū)教師隊伍的建設與培養(yǎng)，在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)建民族高等師范學校，以及通過在發(fā)達地區(qū)的高等師范學校開設民族班的形式來滿足少數(shù)民族地區(qū)各級各類學校對合格教師隊伍的需求。

4.民族高等師范教育職能的特殊性為提升民族基礎教育的辦學理念提供理論指導

民族高等師范教育的職能除了為社會輸送合格人才，教書育人之外，還需要承擔對各個地區(qū)、各級各類教育的研究，通過實踐分析、理論研究，提出社會發(fā)展進程中教育的現(xiàn)實需求和未來發(fā)展軌跡，為各級教育提供了翔實的理論指導和實踐基礎。

二、青海省民族地區(qū)師資隊伍建設成為搭建青海省民族基礎教育與青海省民族高等師范教育的銜接點

（一）青海省民族地區(qū)基礎教育教師隊伍的發(fā)展狀況

1.青海省民族基礎教育教師比例的不均衡性

青海省民族基礎教育以六州農牧地區(qū)藏族基礎教育為例，其基本狀況為：每州設置完全中學1-2所;初級中學每縣1-2所，少數(shù)半農半牧區(qū)人口較多、較集中地縣設有完全中學;寄宿制完全小學每鄉(xiāng)1所，偏遠地區(qū)、人口分散地區(qū)兩鄉(xiāng)或兩鄉(xiāng)以上聯(lián)辦1所。在校教職工與在校學生比例，小學為1：8.9至1：17.6，平均1：13.2;中學1：5.1至1：12.2，平均1;8.9.在許多偏遠的牧區(qū)和農牧區(qū)，教師的比例不能完全滿足一所學校在教育教學中的基本需求，教師數(shù)量嚴重不足，無法實現(xiàn)基本的教學任務.

2.青海省民族基礎教育教師學歷水平的不健全性

在青海省的民族基礎教育中，我們依然以六州農牧區(qū)的基礎教育為例，小學教育教師學歷水平為：?？?6.7%、高中45.7%、初中10.6%、小學16.9%;中學教育（以初中教育為主）教師學歷水平為：本科4.7%、?？?2.8%、高中30.5%、初中1.9%。從中可以體現(xiàn)青海農牧區(qū)教師綜合素質水平的不健全性。

3.青海省民族基礎教育教師專業(yè)知識技能水平的不全面性

青海民族高等師范教育的課程設置以分科課程為主，注重專業(yè)學科的精細，忽視了專業(yè)學科的廣博，所以在對師范生的培養(yǎng)中沒有注重在基礎教育之中的學科設置的全面性與實踐性。

4.青海省民族基礎教育教師教育學、心理學、教育心理學知識的缺乏

青海省民族基礎教育的教師在接受教師培訓或者早期的師范教育中，因為受傳統(tǒng)觀念的影響，只注重了專業(yè)知識的學習，而忽視了作為師范教育人員的基本師范技能知識的學習，有許多任職教師沒有學過或者沒有系統(tǒng)學過相關教育學、心理學、教育心理學的知識體系，在基本的教育技能上存在很大的缺口和不完善性，嚴重影響了教學質量與教學水平。

（二）立足青海省民族基礎教育之上的師資隊伍的建設

1.青海省民族師范高等教育對師范生培養(yǎng)的重新定位

（1）民族師范生專業(yè)知識培養(yǎng)的廣、博、精

青海省在近幾年基礎教育改革中，改變傳統(tǒng)的以“分科課程”為教育內容的教育過程，開始注重中小學教育中的“綜合課程”與“活動課程”的開設比例，通過課程變革，力求在中小學教育中培養(yǎng)具有全面知識技能的靈活型個體，讓中小學生會讀、會做、會用、會領悟，從死讀書、讀死書向活學活用轉型。

（2）民族師范生語言技能的發(fā)展

由于民族地區(qū)教育的特殊性，民族教育推行“雙語”“多語”教學模式，讓民族地區(qū)的中小學生在自己母語學習的基礎上，熟練運用漢語，甚至能夠達到多種語言技能的基礎教育。因此在民族師范生的培養(yǎng)中要求民族師范生能夠熟練運用民族語、漢語、其他語種進行交流和教學，將雙語教學模式或多語教學模式順利運用于民族基礎教育，培養(yǎng)合格的雙語人才。

（3）民族師范生基本心理健康教育和教學技能的培養(yǎng)

為了普及心理健康教育，民族高等師范院校應該立足基礎教育的實際狀況，加強民族師范生心理健康知識的培養(yǎng)，獲得系統(tǒng)的心理學、教育學、教育心理學知識體系，提高民族師范生的心理健康輔導技能和教學技能技巧。

（4）民族師范生現(xiàn)代化教育手段的培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代化教育技術手段的不斷運用，掌握基本的現(xiàn)代化教育手段成為師范生的基本技能，作為推進少數(shù)民族地區(qū)教育現(xiàn)代化的主力群體——民族師范生的現(xiàn)代化教育手段的掌握也勢在必行。

2.繼續(xù)教育為強化青海省民族基礎教育任職教師水平提供保障

綜上所述，民族基礎教育與民族高等教育在本質上是一個有機的整體，對促進個體的發(fā)展、培養(yǎng)合格人才發(fā)揮著至關重要的作用。青海省作為一個多民族省份，將民族基礎教育和民族高等師范教育通過對教師隊伍的建設，尋找到有機的銜接點，將民族基礎教育與民族高等師范教育有效結合，共同促進青海省教育的長足發(fā)展。

參考文獻：

[1]寶玉柱著.民族教育研究[M].北京：中央民族大學出版社，2008.

[2][美]霍爾曼，著，洞察未來[M].許金聲，譯.北京：華夏教育出版社，2004.

[3]王振嶺.青海藏族地區(qū)基礎教育發(fā)展的背景、現(xiàn)狀及對策[J].民族教育研究2007（1）.

收稿日期：2014-10-10

作者簡介：劉慧勤（1975-），女，河南南陽人，講師，碩士研究生，從事民族教育心理研究;呂晨青（1971-），男，陜西西安人，講師，從事民族區(qū)域地理研究。

（責任編輯：李 慧）