●張可 徐野

加強(qiáng)旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)教員隊(duì)伍建設(shè)

●張可 徐野

教導(dǎo)隊(duì)作為基層部隊(duì)的“隨營(yíng)軍校”，起著為基層部隊(duì)培養(yǎng)輸送教學(xué)人才、組訓(xùn)骨干、專業(yè)能手的重要作用。隨著部隊(duì)信息化建設(shè)加速和教導(dǎo)隊(duì)職能作用拓展，受一些主客觀因素影響，旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)教員隊(duì)伍建設(shè)的諸多矛盾問(wèn)題逐漸顯露。

一、部分動(dòng)機(jī)不純干部進(jìn)入教導(dǎo)隊(duì)，導(dǎo)致教員隊(duì)伍素質(zhì)下降。需完善政策、提高門檻、拓寬出口

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多想到教導(dǎo)隊(duì)任職的干部抱有如下三種心態(tài)：調(diào)職過(guò)渡一下、累了歇息一陣、轉(zhuǎn)業(yè)等待一段。他們想的不是如何立足崗位干好工作，而是想著怎樣把崗位當(dāng)“跳板”。究其原因有三：教員編制職務(wù)定職高，使部分動(dòng)機(jī)不純干部眼睛盯在位置上、精力投入在職務(wù)上；入口不嚴(yán)，受各種因素影響，未經(jīng)相應(yīng)專業(yè)或技能培訓(xùn)，不具備任教和組訓(xùn)等能力的人員進(jìn)入教員隊(duì)伍；缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣，職務(wù)功獎(jiǎng)不影響，激不起干勁和動(dòng)力，導(dǎo)致思想上和行為上都混天度日。對(duì)此，建議采取針對(duì)性舉措。一是降低崗位定級(jí)。目前，旅團(tuán)級(jí)單位教導(dǎo)隊(duì)教員在職務(wù)上最高可到副營(yíng)，最低也能“混”個(gè)正連，在工作壓力上也較基層一線帶兵崗位輕松，尤其是在當(dāng)前基層營(yíng)以下干部晉職難、“瓶頸”問(wèn)題突出的大背景下，對(duì)那些功利心較強(qiáng)又不想吃苦受累的干部更具有吸引力。建議降低教員編制職務(wù)定位等級(jí)，規(guī)定旅團(tuán)級(jí)單位教導(dǎo)隊(duì)教員職務(wù)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，浮動(dòng)職務(wù)最高到正連，最低排職，并適當(dāng)延長(zhǎng)每一職級(jí)提升上一職級(jí)任職時(shí)間，扎實(shí)做好墩苗夯基工作。這樣在一定程度上既增加了連職浮動(dòng)崗位數(shù)量，也緩解了副連職干部調(diào)職難壓力，還可以為教員在專業(yè)知識(shí)和教學(xué)組訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)積累上贏得時(shí)間。二是實(shí)施職務(wù)選晉。有人說(shuō)，降低教員崗位編制定級(jí)會(huì)影響干部成長(zhǎng)進(jìn)步，會(huì)影響干部工作積極性。對(duì)此可采取行政職務(wù)套改技術(shù)等級(jí)并實(shí)施選晉辦法予以解決，將原來(lái)的浮動(dòng)副營(yíng)職編制教員崗位修改為專業(yè)技術(shù)崗位，參照專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)評(píng)審和等級(jí)選調(diào)規(guī)定實(shí)施選晉制度，專業(yè)技術(shù)職務(wù)可設(shè)定為技術(shù)員或助理工程師，職務(wù)實(shí)行評(píng)任分開，專業(yè)技術(shù)等級(jí)調(diào)整參照專業(yè)技術(shù)干部調(diào)級(jí)規(guī)定年限執(zhí)行；擬任人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)和行政雙重評(píng)審，均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)才具備任職資格，爾后進(jìn)行群眾評(píng)議，評(píng)為優(yōu)秀方能晉升；同時(shí)對(duì)任職和晉級(jí)教員定期進(jìn)行教學(xué)能力評(píng)估，合格后發(fā)放上崗證，不合格者限期整改，并明確延長(zhǎng)下一等級(jí)調(diào)級(jí)年限、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等懲罰舉措。這樣不僅不會(huì)影響干部成長(zhǎng)進(jìn)步，而且會(huì)走出一條提升教員隊(duì)伍素質(zhì)的新路子。三是制定準(zhǔn)入制度。教員隊(duì)伍之所以整體素質(zhì)不高，門檻過(guò)低是一個(gè)重要原因，對(duì)此必須制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。凡是擬任教導(dǎo)隊(duì)教員的干部，必須具備連隊(duì)主官經(jīng)歷或畢業(yè)后經(jīng)過(guò)相應(yīng)院校專業(yè)培訓(xùn)；凡是擬繼續(xù)留隊(duì)任教員的，必須通過(guò)機(jī)關(guān)和教導(dǎo)隊(duì)定期組織的雙重考核，不合格者予以調(diào)整；凡是在教員崗位工作出色、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，在調(diào)級(jí)晉職、功獎(jiǎng)派發(fā)等方面予以優(yōu)先考慮，避免教員崗位成為調(diào)級(jí)晉職、撈資歷、混日子的過(guò)渡崗位。

二、教員隊(duì)伍基礎(chǔ)較好，但實(shí)踐能力較差，導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量較低。需從源頭抓起、從培育入手、從歷練用勁

旅團(tuán)教員隊(duì)伍的學(xué)歷層次絕大多數(shù)在全日制本科以上，人員學(xué)習(xí)能力和領(lǐng)悟能力等素質(zhì)也較為出色，但理論聯(lián)系實(shí)際能力還有所欠缺，主要體現(xiàn)為：組訓(xùn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、教學(xué)方式方法靈活欠缺、組訓(xùn)教學(xué)效果不明顯。對(duì)此，要重點(diǎn)從三方面著力：一是搞好源頭工作?；鶎硬筷?duì)教導(dǎo)隊(duì)教員隊(duì)伍的主體在理論上應(yīng)該是干部教員與士官教員協(xié)同配合，分工負(fù)責(zé)，共同發(fā)揮作用，而士官教員的組訓(xùn)和教學(xué)方式方法更接地氣、更有兵味，知道基層戰(zhàn)士更缺什么、更需要什么，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)無(wú)士官教員編制。因此，旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)?wèi)?yīng)增加一定數(shù)量的士官教員編制，在組織形式上可以采取干部教員帶士官教員、士官教員帶班長(zhǎng)骨干模式組織施教，受教者再根據(jù)各自所需逐級(jí)反饋，在施教和受教的鏈條上形成閉合回路，確保每名受訓(xùn)者都能學(xué)有所獲。二是抓好培訓(xùn)環(huán)節(jié)。目前旅團(tuán)教學(xué)模式照本宣科、吃老本現(xiàn)象較為明顯，要大幅度提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)在培訓(xùn)形式上下功夫。立足本級(jí)抓。集中本單位經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教員組成教學(xué)骨干宣講團(tuán)進(jìn)行巡回授課，針對(duì)日常工作中的問(wèn)題困惑，采取面對(duì)面、一對(duì)一的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑，借此了解基層官兵所需，并采取“一幫一結(jié)對(duì)子”方法實(shí)施幫帶，提高培訓(xùn)質(zhì)量。立足同級(jí)抓。組織人員到兄弟單位見學(xué)取經(jīng)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并聘請(qǐng)優(yōu)秀教員來(lái)隊(duì)授課，進(jìn)行面對(duì)面的專題輔導(dǎo)。立足上級(jí)抓。向上級(jí)爭(zhēng)取人力、物力和財(cái)力等方面支持，將隊(duì)里發(fā)展?jié)摿^大的好苗子送到軍地院校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)發(fā)揮好苗子的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。三是定好獎(jiǎng)勵(lì)措施。部隊(duì)要持續(xù)發(fā)展，“既讓馬兒跑，又不給馬兒吃草”的做法顯然不現(xiàn)實(shí)，激發(fā)旅團(tuán)教員干勁，建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施勢(shì)在必行。量化積分。為每名教員建立教學(xué)檔案，對(duì)他們?nèi)粘＝虒W(xué)進(jìn)行量化評(píng)比，評(píng)判可以由基層官兵、同隊(duì)教員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，以半年為周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)講評(píng)，評(píng)價(jià)高的給予實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)價(jià)低的給予通報(bào)批評(píng)。真講實(shí)比。以營(yíng)連教育為平臺(tái)，定期或不定期組織教員進(jìn)行比武和講評(píng)打分，積極參加上級(jí)組織的專業(yè)比武，對(duì)于表現(xiàn)突出的在立功受獎(jiǎng)、職務(wù)晉升上給予傾斜。

三、教員被借調(diào)或抽調(diào)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致教學(xué)力量略顯薄弱。需明確限定、嚴(yán)格落實(shí)、跟蹤問(wèn)效

教員的職責(zé)就是為基層官兵服務(wù)，在其位就要謀其政，干什么就要吆喝什么。反觀基層旅團(tuán)教導(dǎo)隊(duì)教員隊(duì)伍現(xiàn)狀，被借調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)、被抽調(diào)到大型活動(dòng)等令位不符現(xiàn)象較為突出，一定程度影響了教學(xué)質(zhì)量和任務(wù)完成。對(duì)此，一要明確具體限定。對(duì)每名教員要定崗定位，規(guī)定教學(xué)任務(wù)，明確教學(xué)指標(biāo)，教學(xué)任務(wù)是否完成與調(diào)級(jí)晉職、立功受獎(jiǎng)掛鉤，任務(wù)完成較差或不飽滿視情給予處分懲罰。無(wú)特殊情況，上級(jí)不得借調(diào)教員，凡因工作必須借調(diào)的，明確借調(diào)時(shí)限不得超過(guò)1個(gè)月，逾期未歸者要給出明確說(shuō)明；因事無(wú)法如期歸隊(duì)的，在確保完成教學(xué)任務(wù)基礎(chǔ)上可延期1個(gè)月。二要嚴(yán)格抓好落實(shí)。成立教員管理委員會(huì)，由參謀長(zhǎng)任主任，教導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)作訓(xùn)、軍務(wù)、干部、戰(zhàn)勤等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員任成員，負(fù)責(zé)教員日常管理和教學(xué)督查。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)教員在位情況進(jìn)行考勤登記，不定期對(duì)教學(xué)任務(wù)完成狀況進(jìn)行抽查備案，將考勤和抽查情況納入每名教員的教學(xué)檔案，作為評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)和職務(wù)晉升的重要參考材料。三要及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對(duì)于上級(jí)借調(diào)、抽調(diào)的教員，注重平時(shí)常聯(lián)系常溝通，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。歸隊(duì)時(shí)限到達(dá)前一周，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教員管理委員會(huì)要對(duì)教員本人和借調(diào)單位給予提醒督促并加強(qiáng)彼此協(xié)調(diào)；不能如期歸隊(duì)的須由借調(diào)或抽調(diào)單位給予答復(fù)，同時(shí)逐級(jí)請(qǐng)示、逐級(jí)審批，并請(qǐng)求上級(jí)給予教學(xué)力量增援。

【作者系65663部隊(duì)干部科科長(zhǎng)、保障部助理員】