程艷軍

摘要：最近黨中央召開(kāi)十八大三中全會(huì)，頒布了關(guān)于深化改革的若干意見(jiàn)，提出了關(guān)于教育改革的攻堅(jiān)措施，高校財(cái)務(wù)管理也是這一改革措施的重中之重。高校財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)教學(xué)體制的變化，當(dāng)然，必須得承認(rèn)深化高校財(cái)務(wù)管理需要面對(duì)的難題將是難以預(yù)料的，但不能因懼怕這些困難而遲遲不邁出改革的腳步。本文詳細(xì)探討和分析了高校財(cái)務(wù)管理借改革以及發(fā)展的路途上會(huì)遇到的問(wèn)題和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)；制度創(chuàng)新；管理方式的革新

作為一所高校而言，它有很多的組成部分，其中財(cái)務(wù)這一塊是每一所高校賴以生存的源泉，沒(méi)有它的支持和供給，高校任何一種教學(xué)活動(dòng)或者行政活動(dòng)都無(wú)法全面的開(kāi)展。財(cái)務(wù)管理的混亂會(huì)造成負(fù)面影響，而且這種影響是不可估量的，它直接對(duì)高校的發(fā)展起著決定性作用。隨著實(shí)行全面深化改革以來(lái)，高等教育體制改革步伐在我國(guó)逐漸加快，一些陳舊的管理模式已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的高校日常教學(xué)和行政活動(dòng)。深化改革是為了更好的發(fā)展，高校財(cái)務(wù)改革需要建立績(jī)效制度，以績(jī)效最大化的方針圍繞財(cái)務(wù)管理推進(jìn)制度、方式、內(nèi)容的創(chuàng)新改變。

1高校財(cái)務(wù)管理觀念需要?jiǎng)?chuàng)新

眾所周知，高等教育是我國(guó)財(cái)政重點(diǎn)扶持的對(duì)象，國(guó)家財(cái)政對(duì)其所撥出的款項(xiàng)必定會(huì)有所記載，國(guó)家財(cái)政部門(mén)的專項(xiàng)人才會(huì)計(jì)算出經(jīng)費(fèi)的每一項(xiàng)，細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)，高校財(cái)會(huì)人士所要做的就是做好出納的角色，認(rèn)真記好每一筆款子的具體流向以及流動(dòng)的合理性。這使高校財(cái)務(wù)管理徹底淪落成為只會(huì)記賬、算賬的核算人才，絲毫沒(méi)有自主管理經(jīng)費(fèi)的能動(dòng)性。這些早已根深蒂固的陳舊財(cái)務(wù)管理理念，被高校財(cái)務(wù)管理人才毫無(wú)遺漏的執(zhí)行到了新世紀(jì)的今天。所以，關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的改革和創(chuàng)新就是為了打破這一固化體制，讓高校財(cái)務(wù)管理人員有新鮮的經(jīng)費(fèi)管理思想，樹(shù)立符合時(shí)代需求的財(cái)務(wù)管理新理念。

11 集資觀念

教育是立國(guó)之根本，沒(méi)有了教育的支持，國(guó)家就沒(méi)有了人才補(bǔ)充的預(yù)備站。現(xiàn)如今，國(guó)家財(cái)政對(duì)高等教育的投資也悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變，高校財(cái)務(wù)管理人員需要在國(guó)家財(cái)政供給教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，尋找到其他的經(jīng)濟(jì)支持，多條腿走路總比一條腿強(qiáng)。高校財(cái)會(huì)人員需要時(shí)時(shí)以國(guó)家教育發(fā)展大計(jì)為指導(dǎo)，想方設(shè)法的為高校財(cái)政拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道，建立主力——輔助的雙面格局，國(guó)家財(cái)政支持教學(xué)研究、銀行貸款建設(shè)學(xué)校軟硬件設(shè)施。渠道多了，經(jīng)費(fèi)足了，高校發(fā)展就可以步入快車(chē)道發(fā)展了。

12 資金運(yùn)用合理恰當(dāng)

學(xué)校硬件設(shè)施變更和改善是需要很大的資金支撐起來(lái)的，但相對(duì)于硬件設(shè)施而言，例如日常的教學(xué)活動(dòng)和學(xué)科科研項(xiàng)目等軟實(shí)力則更是需要大力發(fā)展的。為了保持軟硬實(shí)力均能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展與壯大，資金支持這一塊就需要嚴(yán)格把關(guān)了。確保好鋼花在刀刃上，每一分錢(qián)的投入都會(huì)一倍甚至數(shù)倍的投資回報(bào)。高校財(cái)務(wù)管理人員樹(shù)立了這種正確的資金管理理念，根據(jù)事情的輕重緩急合理恰當(dāng)?shù)奶幚砗妹恳还P款子的用途，既保證錢(qián)不亂花，也不能將需要用錢(qián)的項(xiàng)目卡死，導(dǎo)致正當(dāng)項(xiàng)目的“流產(chǎn)”。明白這些要求，便可以正確的處理資金和項(xiàng)目之間的關(guān)系，以科研課題為主，以硬件設(shè)施為輔，適當(dāng)?shù)母鶕?jù)實(shí)際情況給與傾斜。

13 資金回報(bào)收益理念

高校財(cái)務(wù)管理人員需要清楚的認(rèn)識(shí)到，每撥出去的一筆資金都是一筆生意的投入，既然是生意資金投入就必須要講求資金收益，多大規(guī)模的資金流出就要?jiǎng)?chuàng)造出與之相匹配的績(jī)效出來(lái)，不能渾水摸魚(yú)，得過(guò)且過(guò)。既然是講求績(jī)效，當(dāng)然要把績(jī)效最大化，在項(xiàng)目資金投入上盡量節(jié)省，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)，爭(zhēng)取做到不隨便亂花每一分錢(qián)。與此同時(shí)，需要快速的建立起資金效益評(píng)估制度，正真做到預(yù)算高壓管理，一切腐敗的請(qǐng)吃、接待行為需從根本上杜絕。高校是學(xué)術(shù)、科研的場(chǎng)所，不能被官場(chǎng)丑陋風(fēng)氣所污染敗壞。

14 數(shù)字化信息理財(cái)理念

現(xiàn)如今，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，這些高新技術(shù)的革命都圍繞著“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的高速信息開(kāi)放模式。第一手的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體被披露出來(lái)，高校財(cái)務(wù)管理人員也需要實(shí)時(shí)掌握住數(shù)據(jù)中的有用信息。并通過(guò)這些信息快速的制定資金統(tǒng)籌和項(xiàng)目決策。不可以因?yàn)槟承┎槐匾男∥⒗娑t遲不肯下決定，最終導(dǎo)致無(wú)法挽回的重大損失。這就是高校財(cái)務(wù)管理人員比需要建立起來(lái)的數(shù)字化信息理財(cái)理念。

15 以知識(shí)為依托的理財(cái)理念

對(duì)高校而言，就是傳授知識(shí)的圣地，但此處提出的以知識(shí)為依托的理財(cái)不僅僅是知識(shí)課堂上由授課教師所講授的書(shū)本知識(shí)了，而是包括管理、技術(shù)等方面的因素。改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，所以以知識(shí)為主要代表的生產(chǎn)力是非常重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，這是知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要特征。高校財(cái)務(wù)管理需要順應(yīng)這一種趨勢(shì)，即未來(lái)的財(cái)務(wù)管理必將走知識(shí)化管理路線，將高校富含的知識(shí)具體量化，這是一種財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的新穎舉措。

16 以人為本的財(cái)務(wù)管理哲學(xué)

人是唯一具有創(chuàng)造性的生物。知識(shí)是由人類一步一步挖掘出來(lái)的，所謂的知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以人為主體的財(cái)務(wù)管理哲學(xué)。人類控制著自身的思維方式和思考模式，所以高校擁有的人力資源是別處無(wú)可比擬的豐厚資源，數(shù)批飽含智慧的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)人才推出其經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論研究成果，他們研究出的財(cái)務(wù)管理模型可以直接為高校所實(shí)踐運(yùn)用，所以說(shuō)，以人為本的財(cái)務(wù)管理哲學(xué)就是非常值得探討的重要理念。一些陳舊的財(cái)務(wù)管理僅僅是以資金為管理主體，殊不知，人才管理早已被視為未來(lái)的財(cái)務(wù)管理潮流，同時(shí)也直截了當(dāng)?shù)目隙酥R(shí)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值所在。各大高校的管理層只有在樹(shù)立了以人為本的財(cái)務(wù)管理哲學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)及錄用的管理策略，推高了智慧和能力，同時(shí)也高效的推動(dòng)了高校財(cái)務(wù)管理水平。

17 認(rèn)清周?chē)问降姆答佌軐W(xué)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)不可能失去周遭環(huán)境的支撐而獨(dú)立存在，它需要建立起適合它自己順利生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境。對(duì)內(nèi)，高校財(cái)務(wù)管理人員需要妥善處理好和學(xué)校各個(gè)部門(mén)的關(guān)系，不能因?yàn)槟硞€(gè)項(xiàng)目的成功或失敗，與之過(guò)于親密或疏離，這種做法不利于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，要顧及到全局的發(fā)展；對(duì)外，高校財(cái)務(wù)管理人員要努力做到和財(cái)政、銀行時(shí)常保持溝通渠道，方便隨時(shí)咨詢有關(guān)財(cái)政政策方面的意見(jiàn)，以便得到其對(duì)高校的支持。

2財(cái)務(wù)管理制度有待改善

高校財(cái)務(wù)管理若欲取得發(fā)展，就必須要在財(cái)務(wù)管理制度上加快轉(zhuǎn)變步伐，走制度化和規(guī)范化道路，財(cái)務(wù)管理人才可以憑借健全的規(guī)章制度做到快速地應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，在遵循原則的基礎(chǔ)上保證財(cái)務(wù)管理的靈活性，拒絕呆板固化的反應(yīng)機(jī)制。

21 資金管理制度需改革

所謂財(cái)務(wù)管理，主要就是對(duì)資金有效利用。財(cái)務(wù)管理人員需要改善思維方式，接納新興財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)于固化的教育體制模式要敢于創(chuàng)新，尋求多方面的融資平臺(tái)，為高校創(chuàng)造更大的資金積累，使高校敢于進(jìn)行項(xiàng)目投資。在相關(guān)法律法規(guī)允許的前提條件下籌集教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)如今，很多高校因?yàn)槿狈Y金支持，無(wú)法過(guò)多設(shè)立項(xiàng)目，此舉造成大部分高校的項(xiàng)目投資無(wú)法得到理想的投資收益，而且部分高校還存在少數(shù)項(xiàng)目混亂投資，造成資金浪費(fèi)，使得本來(lái)就緊張的經(jīng)費(fèi)變得愈發(fā)艱難。為了解決這些困難和問(wèn)題，就需要責(zé)成高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行必要的成本核算，精打細(xì)算的用好每一分錢(qián)，對(duì)支出的每一個(gè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，確保不浪費(fèi)也不耽誤項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)于流動(dòng)資金要嚴(yán)格控制的同時(shí)，還需要對(duì)高校固定資產(chǎn)清算，建立完整的價(jià)目報(bào)表，并設(shè)立管理制度，防止固定資產(chǎn)流失或損壞。

22 人員管理和功能職責(zé)的制度創(chuàng)新

伴隨全國(guó)高等教育的迅速發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理人才群體也是逐步擴(kuò)大。管理財(cái)會(huì)的專業(yè)人才要清楚認(rèn)識(shí)到自己手中的責(zé)任和權(quán)利，樹(shù)立好服務(wù)意識(shí)，并以此為宗旨投入到自己的工作之中去，營(yíng)造出良好的財(cái)務(wù)管理氛圍。作為一個(gè)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才需要有對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和充沛的服務(wù)熱情，這既是良好的職業(yè)素養(yǎng)的體現(xiàn)，又是對(duì)廣大師生的尊重。除了服務(wù)意識(shí)之外，高校財(cái)務(wù)管理人員還需要建立起完善的問(wèn)責(zé)制，它應(yīng)該涵蓋所有的資金運(yùn)作行為，對(duì)于財(cái)務(wù)人員有很好的敦促作用，有一定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效用。

23 為財(cái)務(wù)管理人員樹(shù)立激勵(lì)機(jī)制

作為一個(gè)參與工作的人，肯定會(huì)有疲勞懈怠的時(shí)候，這是正常的狀況，不可能要求一個(gè)人能夠在上班的8小時(shí)的時(shí)間內(nèi)分分鐘都打起十二分精神投入到工作里去。這不現(xiàn)實(shí)，所以，為了改善這一狀態(tài)，就有必要設(shè)立相應(yīng)的人員激勵(lì)機(jī)制，人一旦有了要求，才會(huì)有動(dòng)力，對(duì)工作才會(huì)上心。激勵(lì)機(jī)制就是驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化人的行為。正確的使用激勵(lì)機(jī)制，可以充分的調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作熱情和積極性，這對(duì)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理有著十分重要的作用。

3創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式

31 向國(guó)際先進(jìn)管理水平看齊

自從中國(guó)加入WTO組織之后，我國(guó)各項(xiàng)領(lǐng)域的管理、技術(shù)和規(guī)章制度都以國(guó)際水平為藍(lán)本。教育行業(yè)也不例外，打破以往教育對(duì)外交流僅僅限于教學(xué)科研領(lǐng)域的局面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，彼此經(jīng)算業(yè)務(wù)也一定數(shù)量的增加。這樣造成的情況就是財(cái)務(wù)管理環(huán)境復(fù)雜多變，不可預(yù)測(cè)的因素陡然增多，會(huì)計(jì)核算清單也會(huì)成倍增加。隨著時(shí)間推進(jìn)，交流再度加深，在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的高校財(cái)務(wù)管理水平來(lái)看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這樣就使得，財(cái)務(wù)管理部門(mén)，逐步提高自身的管理水平，向國(guó)際優(yōu)秀管理理念看齊，加快自身建設(shè)的速度，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的發(fā)展。

32 基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的財(cái)務(wù)管理

面對(duì)高速發(fā)展的數(shù)字信息技術(shù)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)做賬方式已逐漸被數(shù)據(jù)化，與厚厚的賬本相比，電子化的對(duì)賬信息變得十分便捷，高校與高校之間的財(cái)務(wù)聯(lián)系也變得頻繁起來(lái)。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的財(cái)務(wù)管理背景下，報(bào)賬、查賬和審批將十分輕松。它還讓財(cái)務(wù)管理能力得到延伸，加強(qiáng)了高校財(cái)務(wù)服務(wù)水平，為高校的生存發(fā)展提供有力的保證。

4總結(jié)

高校財(cái)務(wù)管理需要緊跟時(shí)代的步伐，時(shí)刻保持著創(chuàng)新理念，保證高校能夠穩(wěn)定發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題上要嚴(yán)格控制把關(guān)，并且學(xué)會(huì)開(kāi)源節(jié)流，創(chuàng)造多渠道的資金補(bǔ)給，緩解高校的資金緊張問(wèn)題。

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