趙玉池

《亞太地區(qū)全民教育目標(biāo)五之十年回顧：性別平等》（Asia-Pacific End of Decade Notes on Education for All Goal 5： Gender Equality）顯示，當(dāng)初等教育在性別均等（Gender Parity）方面取得顯著進(jìn)步的同時(shí)，中等教育依然存在著很大的性別差異。報(bào)告指出，為確保男童和女童不失學(xué)，并能平等地從教育中獲益，需要更加關(guān)注其學(xué)習(xí)過(guò)程和內(nèi)容。在地區(qū)層面，需要特別關(guān)注若干領(lǐng)域，如教育中的價(jià)值觀維度、男童在中等教育階段不盡如人意的表現(xiàn)等。因此，全民教育目標(biāo)五能否實(shí)現(xiàn)，取決于相關(guān)的教育政策和計(jì)劃能否為男童和女童消除上學(xué)的障礙，以及能否改善在學(xué)習(xí)成果方面導(dǎo)致性別差異的教學(xué)活動(dòng)、課程和學(xué)習(xí)材料。

一、性別目標(biāo)

全民教育目標(biāo)五的主要內(nèi)容是：到2005年，消除初等教育和中等教育中的性別差異;到2015年在教育方面實(shí)現(xiàn)性別平等，重點(diǎn)確保女童全面、均等地接受和完成優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。

1990年，《世界全民教育宣言》提出，在提高入學(xué)水平和促進(jìn)教育公平方面的優(yōu)先任務(wù)是確保女童和成年女性接受高質(zhì)量的教育。但是，直到2000年，隨著《達(dá)喀爾行動(dòng)綱領(lǐng)》的出臺(tái)，性別平等才獨(dú)立成為全民教育的第五項(xiàng)目標(biāo)。

在教育領(lǐng)域，性別均等是實(shí)現(xiàn)性別平等的前提。性別均等所關(guān)注的是男女兒童具有公平的入學(xué)和接受教育的權(quán)利;而性別平等概念的外延更寬，包括學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)過(guò)程、學(xué)業(yè)成就以及學(xué)生個(gè)體發(fā)展與更廣泛的社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系等問(wèn)題。性別平等意味著要保障男童和女童享有公平的地位和關(guān)系、受到公平的對(duì)待，尊重男童和女童在學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果上的差異。

促進(jìn)教育中的性別平等旨在通過(guò)教育改變社會(huì)與文化結(jié)構(gòu)。因此，教育中的性別平等就不可避免地與通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)性別平等關(guān)聯(lián)到了一起。要實(shí)現(xiàn)前者，不能只關(guān)注教育系統(tǒng)的變化，更要關(guān)注廣闊的社會(huì)的變化。

通過(guò)為女童和男童提供高質(zhì)量的教育來(lái)促進(jìn)性別平等，需要同時(shí)關(guān)注教育過(guò)程和結(jié)果。

二、目標(biāo)進(jìn)展

（一）性別均等

最近幾年的男女毛入學(xué)率比例顯示，亞太地區(qū)在促進(jìn)性別均等方面進(jìn)步顯著①，尤其是在初等教育階段。2004年以來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)的大多數(shù)國(guó)家在初等教育入學(xué)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了性別均等的目標(biāo)。44個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)顯示，只有18個(gè)國(guó)家在初等教育的入學(xué)方面存在性別差異（對(duì)男孩有利）。而在中等教育階段，42個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)顯示，有30個(gè)國(guó)家在入學(xué)方面仍然存在性別差異?？梢?jiàn)，中等教育比初等教育入學(xué)率的性別差異大。

對(duì)初等教育毛入學(xué)率的性別均等指數(shù)進(jìn)行次地區(qū)間對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)南亞和西亞地區(qū)在2000-2005年間取得了顯著進(jìn)展，但仍然存在不利于女童的性別差異。中亞地區(qū)中等教育的毛入學(xué)率性別均等指數(shù)幾乎保持穩(wěn)定，介于被界定為實(shí)現(xiàn)性別均等的0.97～1.03之間。而東亞和太平洋地區(qū)在10年間從略微不利于女童（2000年的性別均等指數(shù)為0.96）轉(zhuǎn)向了不利于男童（2009年的性別均等指數(shù)為1.05）。

（二）性別平等

1. 學(xué)業(yè)成就：通過(guò)教育促進(jìn)性別平等

性別平等指的是男童和女童在教育過(guò)程和結(jié)果上享有公平的地位、受到公平的對(duì)待和尊重。國(guó)家和國(guó)際綜合學(xué)業(yè)成就測(cè)試大多側(cè)重學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容維度，即通過(guò)測(cè)量和比較學(xué)習(xí)結(jié)果、復(fù)讀率和鞏固率來(lái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)評(píng)，常常忽略價(jià)值維度。當(dāng)然，鞏固率以及復(fù)讀率能顯示女童和男童在完成初等教育機(jī)會(huì)上的性別差異。

在提供數(shù)據(jù)的26個(gè)國(guó)家中，有19個(gè)國(guó)家在初等教育方面實(shí)現(xiàn)了性別均等的目標(biāo)，而其他7個(gè)國(guó)家在鞏固率方面仍然存在性別差異。鞏固率的地區(qū)性總體情況顯示，一旦女童進(jìn)入學(xué)校，并享有和男童一樣的地位，她們就傾向于繼續(xù)接受教育。而在中等教育復(fù)讀生比例方面，男童的復(fù)讀人數(shù)多于女童。這意味著，女童一旦進(jìn)入學(xué)校，在初等和中等教育階段的學(xué)業(yè)表現(xiàn)就會(huì)和男童相當(dāng)，甚至還要超過(guò)男童。當(dāng)然，復(fù)讀生比例不足以明確表明其與學(xué)業(yè)表現(xiàn)的關(guān)系，因?yàn)槠渌蛩匾矔?huì)影響復(fù)讀率。

2. 過(guò)程：教育中的性別平等

盡管一些指標(biāo)（如復(fù)讀生比例和鞏固率）能夠?yàn)榻逃Y(jié)果提供一定的參考信息，但是不足以透視教學(xué)和學(xué)習(xí)過(guò)程的核心，以及性別平等方面的效果。對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估需要仔細(xì)審核課本、課程和教學(xué)活動(dòng)，因?yàn)檫@些會(huì)影響學(xué)生的性別角色和行為。教與學(xué)的過(guò)程包括傳遞和再生產(chǎn)價(jià)值觀和規(guī)范，會(huì)強(qiáng)化性別不平等現(xiàn)象。

孟加拉國(guó)的一份報(bào)告提到，課程在性別視角上存在鴻溝，在不少情況下學(xué)習(xí)材料會(huì)將男性以“強(qiáng)者”和“參與公共領(lǐng)域”的形象呈現(xiàn)，而女性被描繪成“依賴者”以及在“私人領(lǐng)域比較活躍”。

和學(xué)習(xí)材料一樣，教學(xué)也會(huì)帶有性別偏見(jiàn)。2008年《全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》指出，與女童相比，很多國(guó)家的男童與教師的互動(dòng)更具挑戰(zhàn)性，他們希望主導(dǎo)課堂活動(dòng)并獲得更多關(guān)注。此外，教師對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的期望也會(huì)因性別而不同，這些都會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就產(chǎn)生影響。

三、挑戰(zhàn)與愿景

不同國(guó)家在實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)全民教育目標(biāo)五上面臨的障礙各有不同，但一些挑戰(zhàn)是相同的。例如，國(guó)家層面入學(xué)上的均等并不一定意味著地方層面上沒(méi)有差異，邊緣化群體常常在入學(xué)方面遇到障礙;盡管很多國(guó)家已經(jīng)將平等的受教育權(quán)、消除對(duì)女童和女性的歧視納入憲法及教育政策，但是這些政策的實(shí)施與課堂中的實(shí)際情況常常有差距;性別平等的規(guī)范和價(jià)值觀需要轉(zhuǎn)化為具體的課堂實(shí)踐，來(lái)自南亞的經(jīng)驗(yàn)顯示，提升教育者的性別平等意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校更多地回應(yīng)地方的需求，持續(xù)監(jiān)測(cè)教育平等的進(jìn)展，有利于女童接受更好的教育;需要通過(guò)教育改革來(lái)解決學(xué)習(xí)材料和教學(xué)方法中的問(wèn)題。除此之外，以下問(wèn)題需要予以特別重視。

（一）女童仍然處于弱勢(shì)

1.地方入學(xué)率差異較大

國(guó)家平均男女入學(xué)率可以幫助人們了解國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)性別均等目標(biāo)的進(jìn)展，但是也會(huì)掩蓋省級(jí)和地方層面的性別差異。很多國(guó)家的數(shù)據(jù)顯示，在省級(jí)和地方層面，男女在接受教育的比例上會(huì)存在一定的差異。以越南為例，盡管其已經(jīng)在初等教育階段實(shí)現(xiàn)了性別均等的目標(biāo)，但是在東北部（不利于女童）和南部高地（不利于男童）仍然存在較大的性別差異。

此外，在地方層面，城市和農(nóng)村入學(xué)率之間的差距較大。盡管2009年巴基斯坦的初等教育凈入學(xué)率和中等教育凈入學(xué)率的性別均等指數(shù)分別為0.84和0.79，但是，農(nóng)村和城市的女童在初等教育和中等教育入學(xué)率上都存在差距。城市的女童在初等教育入學(xué)率和中等教育入學(xué)率上的差異較小，但是，農(nóng)村女童接受中等教育的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于接受初等教育的比例。

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響女童的入學(xué)率

教育中的性別問(wèn)題常常與其他社會(huì)差異有內(nèi)在聯(lián)系。尼泊爾的數(shù)據(jù)顯示，如果將家長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與學(xué)生的性別進(jìn)行關(guān)聯(lián)，會(huì)發(fā)現(xiàn)在初等教育和中等教育毛入學(xué)率的性別均等指數(shù)上存在著巨大的差別。盡管在初等教育和中等教育方面，最貧困的女童處于嚴(yán)重的弱勢(shì)地位，但是在尼泊爾社會(huì)1/5最富裕的人群中不存在性別差異。此外，性別與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位之間的這些關(guān)聯(lián)又進(jìn)一步與少數(shù)族裔、種姓制度等因素交織在一起。

在一些國(guó)家，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)女童和男童入讀初等教育的影響較小，但是對(duì)中等教育的影響很大。在緬甸，盡管學(xué)生在初等教育入學(xué)方面享有一定的公平，但最貧困的女童在中等教育入學(xué)上仍然處于嚴(yán)重的弱勢(shì)地位。

入學(xué)方面的性別差異也體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間。在很多國(guó)家，城鄉(xiāng)差距的主要特征是兩者之間存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)鴻溝，即在城市里聚集了更多富裕的人群，而農(nóng)村地區(qū)更多的是貧困家庭。

3.職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中的女性入學(xué)率較低

鑒于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)市場(chǎng)的變化，國(guó)家教育政策要特別重視職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。但是，在很多國(guó)家，女性常常缺乏進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

在大多數(shù)國(guó)家，接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的女性比例不足，并且在入讀方面遭遇多重障礙。與2009年全球職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)平均45%的女性入學(xué)率相比，亞太地區(qū)女性在該領(lǐng)域的弱勢(shì)地位堪憂。將女性排除在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)之外，妨礙了她們獲得能給她們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和公平職業(yè)發(fā)展必要技能的機(jī)會(huì)。

（二）男童在中等教育入學(xué)方面面臨的障礙較大

最近的數(shù)據(jù)顯示，男童在中等教育入學(xué)方面也面臨障礙，而且在與識(shí)字相關(guān)的技能方面的表現(xiàn)還不如女童。在亞太地區(qū)的一些國(guó)家，很多男童在小學(xué)階段就輟學(xué)了。現(xiàn)有的鞏固率數(shù)據(jù)顯示，一些國(guó)家的男童主要是在初等教育階段輟學(xué)。不丹、柬埔寨、印度尼西亞和菲律賓的數(shù)據(jù)顯示，初等教育最后一年的鞏固率存在性別差異，輟學(xué)的男童遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于女童。

一些國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中等教育階段男童學(xué)業(yè)成績(jī)低下是實(shí)現(xiàn)教育中的性別平等的一個(gè)主要挑戰(zhàn)。《2006年全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》認(rèn)為，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)入學(xué)公平的國(guó)家里存在著男童比女童成績(jī)差，以及女童在閱讀技能上比男童表現(xiàn)好兩種趨勢(shì)。

四、未來(lái)優(yōu)先領(lǐng)域

（一）教育內(nèi)容：價(jià)值觀的角色

要實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)五，就有必要消除一切歧視男童和女童的教育現(xiàn)象。這需要關(guān)注起基礎(chǔ)性作用的系統(tǒng)性價(jià)值觀以及教育實(shí)踐和過(guò)程。

1.教育中的性別刻板印象和性別化觀念的再生產(chǎn)

教師與學(xué)生之間的互動(dòng)在很大程度上受性別觀念的影響。而教學(xué)材料中的性別刻板印象是價(jià)值體系對(duì)教育過(guò)程產(chǎn)生負(fù)面影響的另外一條途徑。譬如，對(duì)巴基斯坦學(xué)習(xí)材料進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然女性已經(jīng)積極參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，但學(xué)習(xí)材料還常常用刻板的方式來(lái)描繪女性，比如將其定義為家庭女性。學(xué)習(xí)材料給學(xué)生留下了性別刻板印象，而學(xué)生往往把這些性別角色和自己聯(lián)系在一起。

性別刻板角色的再現(xiàn)以及與此相聯(lián)系的規(guī)范并不限于學(xué)習(xí)材料，一些學(xué)生還受到充滿性別刻板印象的媒體和廣告的狂轟亂炸。

2. 教育中的性別暴力和性別歧視

教育中的性別暴力問(wèn)題在亞太地區(qū)還沒(méi)有引起足夠的重視，性別暴力在教育中常常以性暴力的形式出現(xiàn)。這個(gè)問(wèn)題需要從兩個(gè)方面來(lái)解決：第一，創(chuàng)設(shè)安全的學(xué)校環(huán)境，防止性別暴力行為的發(fā)生;第二，需要解決處于男女生互動(dòng)基礎(chǔ)的規(guī)范和價(jià)值觀的問(wèn)題，以改變針對(duì)女童和女性（在一些情況下，也有針對(duì)男童和男性的）的身體和性暴力的價(jià)值體系。

性別暴力會(huì)以多種方式出現(xiàn)，在具體的文化價(jià)值體系和背景下表現(xiàn)不一。除強(qiáng)迫的性暴力之外，性別暴力還包括體罰、恐嚇和言語(yǔ)上的虐待，而施加者包括教師和其他學(xué)生。這些性別暴力的共同特點(diǎn)是削弱了女性和女童的地位并讓女性的性別身份服從于男性。

3.教育中的價(jià)值觀問(wèn)題

在解決教育中性別刻板印象和性別歧視的價(jià)值觀問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該促進(jìn)性別回應(yīng)的（gender- responsive）和基于生活技能的教育，兩者都需要確保來(lái)自弱勢(shì)背景的學(xué)生掌握批判性思考能力，并提高他們的獨(dú)立決策能力。基于生活技能的教育通過(guò)滿足個(gè)體需要來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)成果的公平性和教育的性別回應(yīng)。具體的策略包括：加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程;為男童和女童提供其他的性別角色選擇;通過(guò)提供對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的自我表達(dá)和公開討論來(lái)加大年輕人的參與;加強(qiáng)教師培訓(xùn)的性別回應(yīng)。

（二）學(xué)業(yè)成就：關(guān)注男童

在本地區(qū)的一些國(guó)家，入讀中等教育的男童數(shù)量明顯少于女童。貧困、雇用童工是比較重要的外部因素，但是對(duì)本地區(qū)男童入學(xué)、學(xué)業(yè)成就以及教育質(zhì)量之間的關(guān)系的研究顯示，教育本身也是導(dǎo)致男童輟學(xué)的原因之一。

新西蘭教育部的一份報(bào)告顯示，10歲之前的男童和女童在入學(xué)機(jī)會(huì)上是平等的，但是11歲以后，男童的輟學(xué)比例開始高于女童。平均而言，女童不僅留在學(xué)校的時(shí)間更長(zhǎng)，而且取得的學(xué)業(yè)成就更高。來(lái)自澳大利亞的另一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，男童往往會(huì)比女童遭受更多負(fù)面的同伴壓力，并更有可能對(duì)學(xué)校持反感態(tài)度。

要想提高男童的學(xué)業(yè)成就，就要解決教學(xué)、學(xué)習(xí)材料和課程中存在的歧視問(wèn)題，實(shí)施基于生活技能的教育。

（三）教師隊(duì)伍：促進(jìn)性別平等

要實(shí)現(xiàn)教育中的性別平等，不僅要消除入學(xué)機(jī)會(huì)上的性別差異，還要讓教師們信仰性別平等并將其作為共同的價(jià)值觀。

1.解決地方層面的女性教師短缺問(wèn)題

在曼谷召開的第十一屆全民教育協(xié)調(diào)員會(huì)議討論了這樣的問(wèn)題：教師隊(duì)伍是否正在趨于女性化（feminization）。談到教師隊(duì)伍女性化的趨勢(shì)，有必要審視女性教師比例在更長(zhǎng)的時(shí)間里的變化。在初等教育方面，中亞地區(qū)在1990-2009年間，女性教師的比例小幅增長(zhǎng);在東亞和太平洋地區(qū)，1990-2009年間，女性教師的比例從48%增加到61%;在南亞和西亞地區(qū)，1990-2005年間，女性教師的比例增加了12%。但是，2005年女教師的比例仍然不到一半。在中等教育方面，南亞和西亞地區(qū)在1990-2005年間，女性教師的比例從32%增加到34%;在中亞地區(qū)，2000-2009年期間，女性教師的比例增加了5%;在東亞和太平洋地區(qū)，1990-2009年期間，女性教師的比例增加了14%。

關(guān)于教師隊(duì)伍是否趨向于女性化或者是否存在女性教師短缺的問(wèn)題不能僅從地區(qū)的角度來(lái)回答，因?yàn)閲?guó)與國(guó)之間以及國(guó)家內(nèi)部間均存在巨大差異。一些國(guó)家的女性教師比例不足，而在中亞，教師則是吸引多數(shù)女性的職業(yè);農(nóng)村、山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏女教師，而在城市和首都地區(qū)，女教師非常多。

決策者們需要制定和實(shí)施能夠吸引女教師在偏遠(yuǎn)地區(qū)工作的政策，這需要更多的資源，特別是更多的財(cái)政補(bǔ)助。

2. 促進(jìn)教師隊(duì)伍中的性別平等

教師隊(duì)伍中女教師的比例高并不等同于她們的地位高。一項(xiàng)關(guān)于尼泊爾女教師地位的研究顯示，尼泊爾的女教師受到了不公平的對(duì)待，她們無(wú)法和男教師享有同樣的機(jī)會(huì)。一項(xiàng)關(guān)于老撾的研究發(fā)現(xiàn)，約40%的男教師認(rèn)為他們的女同事比他們懶惰。研究顯示，人們對(duì)男教師和女教師的態(tài)度差別很大，男性享有較高的地位，而女性則扮演著從屬的角色。

教師隊(duì)伍的女性化（特別是在低年級(jí)領(lǐng)域）強(qiáng)化了教學(xué)是女性的領(lǐng)域的觀念，阻礙了男性在這個(gè)領(lǐng)域的求職。一項(xiàng)研究顯示，將小學(xué)教學(xué)看成是女性工作的觀點(diǎn)與把女性看成照顧者（caregiver）的角色相關(guān)聯(lián)，這是在小學(xué)階段男教師數(shù)量有限的重要原因。

3.實(shí)施在教師隊(duì)伍中將性別問(wèn)題主流化的策略

在教師隊(duì)伍中將性別問(wèn)題主流化可以采取以下干預(yù)措施：制定有關(guān)教育中性別歧視的相關(guān)行為的法律準(zhǔn)則;制定具體化的策略，作為教育部門性別問(wèn)題主流化總體計(jì)劃的一部分;增加男性師范生數(shù)量;通過(guò)定期開展女教師地位的研究，提高監(jiān)測(cè)與評(píng)估的性別敏感性;提高教師的工資，加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè);確?，F(xiàn)有男教師和女教師享有法定產(chǎn)假;加強(qiáng)兒童保育工作，增加女教師的流動(dòng)性并改善她們的工作條件;為男教師和女教師開發(fā)并實(shí)施在職和職前性別培訓(xùn)項(xiàng)目。

4.加強(qiáng)女性教師的領(lǐng)導(dǎo)力

很多國(guó)家的女性在教育中尋求領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)常常會(huì)“碰壁”。一些國(guó)家的案例表明，女性教師和男性教師的比例接近，卻并不代表雙方在決策層面有平等的性別代表性。在大多數(shù)國(guó)家，需要進(jìn)一步研究教育中的女性領(lǐng)導(dǎo)力問(wèn)題，并掃除相關(guān)的障礙，具體策略包括：為女性教育者提供在領(lǐng)導(dǎo)力方面和管理方面的有針對(duì)性的培訓(xùn);設(shè)立透明的升職標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立有關(guān)女性領(lǐng)導(dǎo)力的輔導(dǎo)計(jì)劃;規(guī)定女性決策崗位的最低配額。

（四）超越教育：關(guān)注教育結(jié)果的性別平等

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)，薪酬最高的常常是高技能的工作，而獲得高技能的工作需要進(jìn)一步的教育，包括職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)以及高等教育。

2008年的數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)女性的就業(yè)難度較大，而且在弱勢(shì)領(lǐng)域就業(yè)的比例較大。弱勢(shì)領(lǐng)域的工作沒(méi)有社會(huì)保障和福利，而且常常表現(xiàn)為收入微薄、生產(chǎn)力低下以及工作環(huán)境艱苦。孟加拉國(guó)的一項(xiàng)研究顯示，即使把年齡差異、教育背景、產(chǎn)業(yè)類型和就業(yè)地點(diǎn)等因素考慮在內(nèi)，孟加拉國(guó)女性每小時(shí)的平均工資仍然比男性低15.9%。此外，高等教育的學(xué)科選擇上也出現(xiàn)了性別化的趨勢(shì)，女性選擇科學(xué)、工程和制造領(lǐng)域的人數(shù)較少，選擇教育、人文和藝術(shù)領(lǐng)域的人數(shù)較多。

一些國(guó)家已經(jīng)制定了策略來(lái)消除從畢業(yè)生學(xué)校到工作之間的性別差異。聯(lián)合國(guó)女童教育計(jì)劃（UNGEI）的一項(xiàng)題為“讓教育有效：從學(xué)校到工作轉(zhuǎn)換中的性別維度”的研究，從印度尼西亞、菲律賓和越南的個(gè)案研究中總結(jié)出以下增加男性和女性就業(yè)機(jī)會(huì)的建議：提供教育和職業(yè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)畢業(yè)生突破社會(huì)規(guī)范和性別化期待，借助自身興趣進(jìn)行職業(yè)選擇;為女性提供接受成人教育的機(jī)會(huì)，并允許她們獲得中等教育資格證書;制定面向處境不利群體的高等教育政策，通過(guò)最低配額、獎(jiǎng)學(xué)金和反歧視行動(dòng)緩解貧困人群、少數(shù)群體以及農(nóng)村群體所面臨的性別不公平現(xiàn)象;資助并開展教育中的性別差異與就業(yè)之間的關(guān)系的研究;資助并開展關(guān)于教育、職業(yè)生涯和職業(yè)選擇的性別化模式的質(zhì)性研究;加大對(duì)就業(yè)、教育技術(shù)和教育入學(xué)的性別維度的定量數(shù)據(jù)的收集和管理。

五、政策策略與發(fā)展方向

為了消除差異并確保性別平等，建議應(yīng)繼續(xù)保持現(xiàn)有的努力，特別關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)結(jié)果的性別問(wèn)題。

（一）提高決策者對(duì)性別均等和性別平等之間的差別認(rèn)識(shí)

需要注意的是，反對(duì)性別歧視的立法以及憲法賦予的兩性之間的平等并不能完全確保普遍的性別平等，雖然這是在教育中解決性別平等問(wèn)題的制度框架的組成部分，但是它們本身還不足以實(shí)現(xiàn)性別平等。

第一，應(yīng)該為不同的目標(biāo)群體量身打造性別培訓(xùn)。

第二，培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)該是為參與者提供新的性別視角。

第三，應(yīng)該使用基于男女學(xué)生生活故事的現(xiàn)實(shí)案例來(lái)描繪一些抽象概念（如性別平等、性別刻板印象和性別歧視）。

第四，應(yīng)該使用質(zhì)性研究的發(fā)現(xiàn)來(lái)展示抽象的定量模式是如何表達(dá)意義以及如何影響學(xué)生的教育的。同樣，應(yīng)該使用質(zhì)性研究的成果來(lái)揭示這種差異。

（二）開展質(zhì)性研究的能力建設(shè)

雖然定量指標(biāo)（如國(guó)家和省級(jí)入學(xué)率）是顯示教育系統(tǒng)的趨勢(shì)和環(huán)境的有效方式，但是很難體現(xiàn)一些細(xì)微的差異。在走向性別平等的過(guò)程中，必須要做到以下七點(diǎn)。

第一，使用質(zhì)性研究并認(rèn)識(shí)其優(yōu)勢(shì)。

第二，通過(guò)培育地方和國(guó)家研究網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高現(xiàn)有的質(zhì)性研究的專業(yè)能力。

第三，加強(qiáng)對(duì)定量方法和理論框架的研究的監(jiān)測(cè)機(jī)制。

第四，使用質(zhì)性研究甄別哪些群體中的女童和男童被排除在教育之外。

第五，在課堂層面開展定性研究，提供關(guān)于男童如何呈現(xiàn)自己的性別角色，以及這些角色如何影響到他們的潛力的具體看法。

第六，開展和使用質(zhì)性研究，展示課堂互動(dòng)是如何反映到更大的社會(huì)結(jié)構(gòu)（價(jià)值體系）去的，以及這些價(jià)值觀和規(guī)范是如何反映到課堂實(shí)踐中去的。

第七，開展教師的性別刻板印象對(duì)他們與男女學(xué)生的互動(dòng)的影響的質(zhì)性研究。

（三）審查課程和學(xué)習(xí)材料以消除性別刻板影響

為確保教育成為實(shí)現(xiàn)性別平等的“中介”，有必要消除那些會(huì)強(qiáng)化性別差異的實(shí)踐。對(duì)課程和學(xué)習(xí)材料進(jìn)行審查來(lái)消除各種性別刻板印象是至關(guān)重要的。除此之外，還要注意以下七個(gè)方面。

第一，為課程和學(xué)習(xí)材料的審查者提供性別培訓(xùn)課程，讓他們摒棄性別刻板印象，并開發(fā)具有性別敏感性的課程和學(xué)習(xí)材料。

第二，為學(xué)校課本的編寫者和學(xué)習(xí)材料的開發(fā)者們制定能明確解決性別刻板印象的國(guó)家綱要。

第三，為教育和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的國(guó)家研究機(jī)構(gòu)提供資助，通過(guò)對(duì)課程和學(xué)習(xí)材料進(jìn)行反思性評(píng)價(jià)來(lái)甄別出現(xiàn)的問(wèn)題。

第四，使用質(zhì)性研究作為決策以及教育改革和教育規(guī)劃的依據(jù)。

第五，在學(xué)校課程的相關(guān)規(guī)定中明確要求新學(xué)習(xí)材料一定要為男童和女童提供多樣化的角色典范。

第六，教師培訓(xùn)手冊(cè)和學(xué)習(xí)材料應(yīng)鼓勵(lì)教師與學(xué)生共同討論性別刻板角色，進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐。

第七，對(duì)課程和學(xué)習(xí)材料進(jìn)行綜合評(píng)估，解決性別刻板印象問(wèn)題。

（四）在教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)中將性別問(wèn)題主流化

教師在教育中的性別均等和性別平等的發(fā)展過(guò)程中扮演著關(guān)鍵性的角色，因?yàn)榻處熥罱K決定著課堂中的教學(xué)內(nèi)容的傳授方式。因此，教師在課堂中的性別敏感性和處理性別問(wèn)題的能力至關(guān)重要。

第一，在教師的職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)中加入與性別相關(guān)的課程，確保這是獲得教師資格證書的必要條件。

第二，為教師和校長(zhǎng)提供社會(huì)上以及課堂中的性別問(wèn)題的理論與實(shí)踐知識(shí)。

第三，為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性別問(wèn)題能力建設(shè)和持續(xù)的研修班提供資助。

第四，鼓勵(lì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大學(xué)提供教育中的性別課程。

第五，為那些積極在學(xué)校中解決性別問(wèn)題的教師提供經(jīng)費(fèi)支持。

第六，通過(guò)評(píng)估報(bào)告對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行后續(xù)跟蹤，并根據(jù)這些報(bào)告制定必要的策略。

第七，確保教師培訓(xùn)能鼓勵(lì)教師們采用以學(xué)生為中心的教學(xué)實(shí)踐，并培養(yǎng)學(xué)生的批判性思考能力。

注釋：

①性別均等指數(shù)（Gender Parity Index）是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通常用來(lái)計(jì)算男性和女性獲得教育的相對(duì)機(jī)會(huì)，為某階段教育（如小學(xué)、中學(xué)等）的女性入學(xué)人數(shù)除以男性入學(xué)人數(shù)。當(dāng)該指數(shù)位于0.97至1.03之間時(shí)，就實(shí)現(xiàn)了性別均等的目標(biāo)。

編輯 郭偉 朱婷婷