近期以來(lái)，無(wú)論是在北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，還是在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國(guó)與東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議及第九屆東亞峰會(huì)上，“互聯(lián)互通”都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，它成為亞太地區(qū)合作中最重要的優(yōu)先領(lǐng)域。中國(guó)提出的東亞互聯(lián)互通的主張和配套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，如“一帶一路”戰(zhàn)略和高達(dá)400億的絲路發(fā)展基金更讓外界對(duì)中國(guó)的東亞戰(zhàn)略乃至東亞整體發(fā)展的未來(lái)充滿期待。

互聯(lián)互通是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，是亞洲區(qū)域一體化的重要引擎，它順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新這兩大世界潮流，力圖整合亞洲資源、亞洲制造等多方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于發(fā)展亞洲價(jià)值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場(chǎng)，致力于在新時(shí)期培育亞洲國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，亞洲地區(qū)在互聯(lián)互通方面做出了積極探索，有失敗的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)。然而受多種因素影響，東亞一體化發(fā)展相對(duì)緩慢，當(dāng)前東亞經(jīng)濟(jì)一體化總體上還處于一體化合作的初級(jí)階段，遠(yuǎn)未完成制度化建設(shè)的過(guò)程，推進(jìn)互聯(lián)互通需要探索有效的合作模式。

“一帶一路”是中國(guó)提出適應(yīng)亞洲發(fā)展的新型區(qū)域合作機(jī)制，“互聯(lián)互通”是“一帶一路”的基礎(chǔ)，是中國(guó)全新對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放格局塑造的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國(guó)不但是亞洲互聯(lián)互通的倡議者，還將成為實(shí)實(shí)在在的重要貢獻(xiàn)者。絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為互聯(lián)互通提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資服務(wù)，而這正是互聯(lián)互通的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。解讀中國(guó)方案背后的外交理念、區(qū)域合作思想及其時(shí)代價(jià)值必要、重要而又備受關(guān)注。

亞洲國(guó)家具有廣泛的共性，差異也很明顯。這是推動(dòng)亞洲區(qū)域一體化不可逾越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域核心國(guó)家引領(lǐng)作用的確立也不是一朝一夕的事情。當(dāng)然，東亞的一體化從來(lái)都不單純是區(qū)域內(nèi)國(guó)家的事情。域外國(guó)家，特別是美國(guó)的影響不容低估。隨著大國(guó)在東亞的戰(zhàn)略利益調(diào)整以及東亞各國(guó)對(duì)于東亞互聯(lián)互通的期望值發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)東亞互聯(lián)互通的理想和東亞發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之間還存在很大落差。

那么，如何解讀中國(guó)的東亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略？亞洲國(guó)家間究竟應(yīng)該怎樣求同存異（如中印關(guān)系、中日關(guān)系等），加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，共建亞洲發(fā)展和命運(yùn)共同體？東亞一體化與歐洲一體化存在哪些差異，通過(guò)比較將獲得哪些有益啟示？東亞互聯(lián)互通中的大國(guó)博弈和地緣政治阻力有哪些？日本在亞太區(qū)域合作中呈現(xiàn)出怎樣的政策和角色演變？美國(guó)的東亞戰(zhàn)略調(diào)整及其對(duì)東亞一體化產(chǎn)生了怎樣的影響？“中國(guó)威脅論”在東亞的表現(xiàn)是什么，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？等等，這些都是東亞互聯(lián)互通建設(shè)無(wú)法回避的重大問(wèn)題，基于此，本期策劃邀請(qǐng)學(xué)界專家深入探討，以期為東亞互聯(lián)互通的成功推進(jìn)解惑答疑、貢獻(xiàn)新智。

—人民論壇“特別策劃”組

中國(guó)提出的東亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略正是新一代大國(guó)對(duì)地區(qū)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)。中國(guó)不僅成為當(dāng)今東亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大出資人之一，而且也是最大的智慧貢獻(xiàn)者之一。向東亞地區(qū)輸出中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與東亞國(guó)家分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以便相互借鑒和學(xué)習(xí)正在成為中國(guó)關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一做法。

—趙江林

由于東亞各國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳統(tǒng)都具有很大差異，走向東亞共同體的進(jìn)程必將是一個(gè)漸進(jìn)、漫長(zhǎng)的過(guò)程。然而，東亞各國(guó)都認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)區(qū)域合作、逐漸走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是其在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)持久和平與發(fā)展必由之路，而互聯(lián)互通戰(zhàn)略則是推動(dòng)?xùn)|亞一體化的現(xiàn)實(shí)路徑和強(qiáng)勁動(dòng)力。

—邵 峰

要真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，首先需要有一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家愿意提供公共物品與承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新融資模式，解決資金缺口。同時(shí)建立政府、私營(yíng)部門、國(guó)際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等廣泛參與的伙伴關(guān)系。隨著互聯(lián)互通的逐步實(shí)現(xiàn)，各成員國(guó)將通過(guò)搭乘中國(guó)發(fā)展這輛順風(fēng)車，最終實(shí)現(xiàn)亞太和平、穩(wěn)定、發(fā)展和共同繁榮，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高一個(gè)層次目標(biāo)進(jìn)軍。

—?jiǎng)?鳴

日本亞洲區(qū)域合作思想的形成與發(fā)展與日本的亞洲觀有密切關(guān)系，而日本人的中國(guó)觀是決定其亞洲觀的決定性因素。日本既不缺少區(qū)域合作的理論，更不缺少區(qū)域合作的實(shí)踐，問(wèn)題的關(guān)鍵是日本的態(tài)度與目的。不同的政黨，或者說(shuō)相同政黨而不同的領(lǐng)導(dǎo)人之間，其亞洲觀以及推行的亞洲戰(zhàn)略與政策有明顯差異。

—王 屏

互聯(lián)互通是亞洲區(qū)域一體化的重要引擎，它順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新這兩大世界潮流，力圖整合亞洲資源、亞洲制造等多方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于發(fā)展亞洲價(jià)值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場(chǎng)，致力于在新時(shí)期培育亞洲國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，得到了諸多亞洲國(guó)家積極響應(yīng)與大力支持。

—田 豐 任 琳

美國(guó)東亞戰(zhàn)略調(diào)整的總體目標(biāo)是鞏固美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但由于它在該地區(qū)擴(kuò)大軍事存在，鞏固傳統(tǒng)同盟關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略防范，在東亞國(guó)家中引起了各種反應(yīng)，二者之間的互動(dòng)給東亞局勢(shì)帶來(lái)一定程度的動(dòng)蕩，并進(jìn)而對(duì)東亞的一體化進(jìn)程帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

—?jiǎng)⒌檬?/p>

西方國(guó)際輿論炒作的各種“威脅論”實(shí)質(zhì)上是資本主義的排異性、排它性反映。這些表現(xiàn)實(shí)質(zhì)反映了西方國(guó)家的政治態(tài)度，即對(duì)發(fā)展中的非資本主義國(guó)家的敵視和排斥。他們認(rèn)為凡是有實(shí)力的非資本主義國(guó)家的上升發(fā)展一定會(huì)影響資本主義國(guó)家的穩(wěn)定和地位，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的“威脅”。

—張歷歷 張宇炎