作者簡(jiǎn)介：何穎（1974.11-），湖南道縣人，湖南省煤業(yè)集團(tuán)南陽(yáng)礦業(yè)公司黨委工作部部長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事企業(yè)思想政治研究工作。

摘 要：當(dāng)前，煤礦企業(yè)面臨著需求放緩、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)下行、舉步維艱的新常態(tài)。嚴(yán)肅認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，對(duì)于煤礦企業(yè)攻堅(jiān)克難、抵御“寒流”具有十分重要的意義。本文從標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)、程序、紀(jì)律四個(gè)方面闡述了煤礦企業(yè)提高發(fā)展黨員質(zhì)量的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：提高；黨員發(fā)展；質(zhì)量

引言

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量”。隨著改革開放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，需要與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，作出了一系列新的重大部署。2013年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作進(jìn)行專題研究。2014年5月28日，中共中央辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則〉的通知》予以公開發(fā)布（簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），對(duì)嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量等提出了明確要求。《細(xì)則》體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

在經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的十年黃金期后，我國(guó)煤炭行業(yè)面臨著需求增速放緩、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、價(jià)格持續(xù)下跌、企業(yè)大幅虧損的嚴(yán)峻形勢(shì)。在這種“困境極寒”的新常態(tài)下，切實(shí)提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，鍛造一支吃苦耐勞、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對(duì)于煤礦企業(yè)“求生存、保發(fā)展”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

筆者認(rèn)為，煤礦企業(yè)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，確保黨的血液新鮮健康，最根本在于認(rèn)真貫徹落實(shí)《細(xì)則》要求，最關(guān)鍵在于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)、規(guī)范流程、落實(shí)責(zé)任。

一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出政治過(guò)硬和素質(zhì)全面

堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重思想入黨，是發(fā)展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保證。

政治過(guò)硬是前提。任何時(shí)候，我們都必須把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為衡量一個(gè)人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標(biāo)準(zhǔn)?？疾彀l(fā)展對(duì)象政治上是否合格，關(guān)鍵看他是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺(jué)為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。

素質(zhì)全面是保障。煤礦特殊的行業(yè)性質(zhì)，決定了其員工隊(duì)伍文化水平存在較大的差異性。當(dāng)前，煤礦企業(yè)從事采掘一線工作的員工普遍文化程度偏低，多為初、高中文化水平；而從事技術(shù)、管理的員工則多為大專以上文化程度。這種文化水平的差異性，要求我們?cè)诎l(fā)展黨員工作中，不能簡(jiǎn)單的以文化程度的高低來(lái)衡量和取舍發(fā)展對(duì)象，而是應(yīng)該按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持“雙培雙推”原則”：“雙培”，即有意識(shí)地把黨員培養(yǎng)成安全生產(chǎn)技術(shù)能手，把安全生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員；“雙推”，即堅(jiān)持黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)，從勞動(dòng)模范、安全標(biāo)兵、生產(chǎn)骨干中，從優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年中推薦和選拔入黨積極分子。只有建立起思想、業(yè)績(jī)、表現(xiàn)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，才能把那些政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、能力突出、素質(zhì)全面的優(yōu)秀員工列為入黨積極分子，從源頭上確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子。

二、嚴(yán)格培養(yǎng)，重視思想?yún)R報(bào)和考察教育。

積極分子向黨組織匯報(bào)自己的思想，是入黨程序中必不可少的環(huán)節(jié)，也是黨組織對(duì)其加深了解和針對(duì)性進(jìn)行幫助教育的重要途徑。黨組織要指定專人經(jīng)常找積極分子談心，對(duì)他們的匯報(bào)給予必要的反饋，在對(duì)他們的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)給予充分肯定和鼓勵(lì)的前提下，對(duì)他們存在的缺點(diǎn)和不足要及時(shí)教育、認(rèn)真幫助。要采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的任務(wù)、開展集中培訓(xùn)等形式，提高入黨積極分子對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷端正入黨動(dòng)機(jī)，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和辨別大是大非的能力。要堅(jiān)持每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，考察其思想覺(jué)悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)，同時(shí)要考察入黨動(dòng)機(jī)是否端正，考察本人歷史、家庭及社會(huì)關(guān)系和他們的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度及分辨是非的能力。

三、嚴(yán)格程序，堅(jiān)持票決制和公示制。

嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高新黨員質(zhì)量的重要保障。程序嚴(yán)，才能質(zhì)量?jī)?yōu)。每一位要求入黨的同志，都必須通過(guò)黨組織較長(zhǎng)時(shí)間的考驗(yàn)，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。對(duì)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的確定和考察，預(yù)備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正，我們必須嚴(yán)格按照《細(xì)則》規(guī)定的五個(gè)階段25項(xiàng)步驟逐一落實(shí)，絕不能簡(jiǎn)化、搞變通或走形式。

票決制和公示制是近年來(lái)我們?cè)诎l(fā)展黨員工作實(shí)踐中積累起來(lái)的務(wù)實(shí)管用的好辦法。在黨支部討論接收預(yù)備黨員時(shí)實(shí)行票決制，有助于黨員充分行使民主權(quán)益。實(shí)行公示制，可以更廣泛、更充分的聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)擬接收預(yù)備黨員的意見(jiàn)和反映，了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免“帶病入黨”。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任追究和分級(jí)把關(guān)

發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的事情，決不能搞庸俗化，更不允許搞不正之風(fēng)。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中要嚴(yán)守紀(jì)律、分級(jí)把關(guān)、層層審批。對(duì)那些在入黨問(wèn)題上“開后門”、做交易的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)，要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過(guò)審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育、情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。

結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線。做好發(fā)展黨員工作，是一項(xiàng)經(jīng)常性的政治任務(wù)。煤礦企業(yè)黨組織應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新常態(tài)下發(fā)展黨員工作的重大意義，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為煤礦企業(yè)御寒過(guò)冬、實(shí)現(xiàn)扭虧增盈提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（作者單位：湖南省煤業(yè)集團(tuán)南陽(yáng)礦業(yè)公司）