黃志敏

摘要：內(nèi)蒙古地區(qū)依托自身的優(yōu)勢資源發(fā)展生態(tài)草原旅游，推動了內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但在開發(fā)過程中還存在許多問題，制約了該地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展。著重分析了內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游開發(fā)過程中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，同時提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的3種模式，以期對內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：生態(tài)草原旅游；旅游開發(fā)；內(nèi)蒙古地區(qū)

中圖分類號：F592.7；X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）22-5584-05

20世紀(jì)90年代以來，各級政府和學(xué)者開始高度關(guān)注草原旅游的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)也開始發(fā)展草原資源與民族文化相結(jié)合的特色旅游業(yè)。內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展草原旅游具有的得天獨(dú)厚的條件。首先，該地區(qū)擁有廣袤的草場資源，占中國天然草場資源面積的19.2%，總面積位于中國五大草原之首；其次，該區(qū)民族文化的地域風(fēng)情濃厚，成為吸引國內(nèi)外游客的重要資源。在近30年來，正是這兩種資源的有機(jī)結(jié)合，使內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游發(fā)展得有聲有色，并頗具規(guī)模和特色。但內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游在發(fā)展過程中也存在很多問題，如草場資源破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全遭受威脅等。本研究以內(nèi)蒙古地區(qū)為例，對生態(tài)草原旅游發(fā)展的問題進(jìn)行分析，并提出了解決的措施，使內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展的不再是簡單的草原旅游，而是生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)草原旅游，從而實(shí)現(xiàn)該地區(qū)草原旅游的持續(xù)性發(fā)展。

1 生態(tài)草原旅游

生態(tài)旅游是指在旅游過程中采取對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在享受自然的同時也保護(hù)自然，使旅游行為對生態(tài)環(huán)境的破壞性減小到最低程度。生態(tài)草原旅游，顧名思義，就是在草原旅游過程中對草場資源采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在享受草原風(fēng)光的同時保護(hù)草場資源，使草場具有進(jìn)一步發(fā)展的后勁，追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益、社會效益和文化效益的最大化。

草原旅游作為旅游的一種重要形式，在中國的科爾沁、呼倫貝爾、內(nèi)蒙古等地迅速發(fā)展，尤其以內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游發(fā)展得最為火熱。它不僅使內(nèi)蒙古地區(qū)的草場資源得到合理利用，而且使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，人民生活水平顯著提高。然而，在這些成就的背后也隱藏著很多問題，解決這些問題最根本的策略就是走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展生態(tài)草原旅游。生態(tài)草原旅游是一種實(shí)實(shí)在在的理念，在發(fā)展內(nèi)蒙古草原旅游過程中需要切實(shí)貫徹[1]?？傊?，生態(tài)草原旅游是一種全新的草原開發(fā)理念，對依托草場資源來開展草原旅游的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有重要意義。

2 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游存在的問題

內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游在近幾年迅速發(fā)展，取得一些成就的同時也暴露了很多問題。內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)的起步可以追溯到1978年，其中又以草原旅游為主打項(xiàng)目，當(dāng)時，綜合考慮到市場需要、現(xiàn)有的交通條件以及當(dāng)?shù)氐馁Y源特色等因素，在格根塔拉、希拉穆仁草原、輝騰錫勒3個地區(qū)首先建立了草原旅游區(qū)，經(jīng)過發(fā)展，這3個地區(qū)成為吸引國內(nèi)外游客的重要旅游目的地[2]。到了20世紀(jì)90年代，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)交通設(shè)施的改善和旅游市場的大規(guī)模膨脹，草原旅游業(yè)迅速發(fā)展，從最先的3個地區(qū)逐漸擴(kuò)展到通遼、鄂爾多斯、呼倫貝爾等地；草原旅游接待規(guī)模逐漸擴(kuò)大，主題形象逐漸鮮明，核心競爭力也逐漸增強(qiáng)。從生態(tài)角度和理念來審視內(nèi)蒙古地區(qū)草原旅游發(fā)展存在的問題，主要表現(xiàn)在以下4個方面。

2.1 忽視對草場資源的保護(hù)

隨著內(nèi)蒙古地區(qū)草原旅游項(xiàng)目的確立、連接內(nèi)蒙古地區(qū)交通設(shè)施、當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟O(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，大規(guī)模的國內(nèi)外游客開始涌向內(nèi)蒙古地區(qū)感受異域風(fēng)情的草原旅游[3]。旅游接待等基礎(chǔ)設(shè)施的修建、大規(guī)模游客的涌進(jìn)，不可避免地對草場資源造成破壞。如在知名草原旅游景區(qū)，為了擴(kuò)大游客接待量，興建大量的賓館、飯店、商店；賓館和飯店隨意排放生活污水和廢棄物；游客在游覽過程中隨手亂扔垃圾等，這些行為都使得草場資源遭受到嚴(yán)重破壞。

2.2 草原旅游產(chǎn)品單一，組合力度不強(qiáng)

經(jīng)過多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古草原旅游還停留在觀光層次上，主要開發(fā)的都是草原旅游以及蒙古族獨(dú)特的民族文化，可見其旅游產(chǎn)品比較單一，組合力度不強(qiáng)；游客在游覽過程中所獲得的旅游體驗(yàn)也很單一，主要是欣賞草原風(fēng)光、品嘗草原美食、了解當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?。雖然旅游區(qū)也在積極通過拓展草原科考、生態(tài)教育、休閑度假旅游和興建民俗風(fēng)情園、舉辦各種節(jié)慶活動來加強(qiáng)旅游產(chǎn)品組合，但受到當(dāng)?shù)刈非笞陨砝嬗^念的制約，從整體上來看，產(chǎn)品單一的情況并未改變。

2.3 缺乏草原旅游精品，旅游形象塑造困難

內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)主打產(chǎn)品就是草原旅游，雖然在多處都開發(fā)了草原旅游，但是綜合質(zhì)量高的精品景區(qū)卻很少。大規(guī)模的草原旅游景點(diǎn)建設(shè)和少量的草原旅游精品之間存在矛盾，顯然與內(nèi)蒙古地區(qū)豐富的草場資源極不相稱，也與多樣化的市場需求無法匹配，這種矛盾的存在，加大了塑造內(nèi)蒙古草原旅游形象的難度[4]。

2.4 草原旅游景點(diǎn)規(guī)模小且分散

由于早期草原旅游開發(fā)的進(jìn)入門檻低，對項(xiàng)目資金和人員素質(zhì)的要求都不高，加之政府鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，各地區(qū)都依托本地區(qū)所擁有的草場資源開發(fā)草原旅游，興建旅游景點(diǎn)，這就使得草原旅游景區(qū)迅速增加；這些景點(diǎn)不僅規(guī)模小，大多數(shù)草原旅游區(qū)年接待量的規(guī)模小于10萬人次，而且景區(qū)間相距甚遠(yuǎn)，比較分散，不利于聯(lián)合發(fā)展。這種重復(fù)性建設(shè)、同質(zhì)化嚴(yán)重的局面很容易造成惡性的價格競爭，降低草原旅游的整體競爭力。分散性不僅加大了政府規(guī)范管理的難度，也容易造成很多其他隱患。

3 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游發(fā)展對策

針對上述有關(guān)內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游目前存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施，從而保證內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游業(yè)的健康發(fā)展，具體措施如下。

3.1 加強(qiáng)對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

草原生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生態(tài)草原旅游和傳承草原文明的重要載體，對整個草原旅游業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，對于促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義[5]。因此，重視對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可以從以下幾個方面入手：首先，制定符合本地區(qū)的草場資源利用規(guī)劃，對居民、游客和政府所能做出的與草場資源相關(guān)的行為做出明確規(guī)定，要求本區(qū)的草場資源利用必須符合該規(guī)劃，有關(guān)政府部門要根據(jù)違反規(guī)劃情節(jié)程度給予警告、罰款或者拘留等不同程度的懲罰，做好監(jiān)管工作；其次，確定景區(qū)的環(huán)境承載量，在旅游旺季控制游客接待量，在生態(tài)草原旅游發(fā)展成熟的景區(qū)，要嚴(yán)格控制各種建筑物的拆除和興建，任何拆除和興建行為必須報有關(guān)部門批準(zhǔn)；再次，培植人工草場，與自然草場交替使用，使二者都能得到維護(hù)和休整的機(jī)會，減輕旅游業(yè)發(fā)展對草場資源的傷害，從而保障草場資源的質(zhì)量，延長草場資源的壽命；最后，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，培育新型牧民，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，摒棄傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式，不再單純的以破壞草場資源為代價來獲取經(jīng)濟(jì)效益，而是用科學(xué)技術(shù)來發(fā)展草原畜牧業(yè)，樹立生態(tài)理念，在保護(hù)草場資源的基礎(chǔ)上獲取利潤。endprint

但是，草原生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性和綜合性的工作，在加強(qiáng)人力、財力和物力資源投入時，既要遵循自然規(guī)律，還要考慮到實(shí)施方案的可接受性。只有綜合考慮到社會、經(jīng)濟(jì)和文化效益，才能真正達(dá)到預(yù)期的效果。

3.2 豐富草原旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品組合力度

內(nèi)蒙古地區(qū)目前的草原旅游產(chǎn)品主要是以草原觀光為主，還只是停留在旅游的初級層面上，造成的直接后果就是游客所獲得的旅游體驗(yàn)單一、乏味甚至枯燥。要豐富草原旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的組合力度，提高對游客的吸引力[6]，可以從以下幾個方面著手：首先，加強(qiáng)草原旅游與內(nèi)蒙古民俗風(fēng)情的有機(jī)結(jié)合，將“動態(tài)”的民俗風(fēng)情融入“靜態(tài)”的自然景觀中，使草原旅游產(chǎn)品加快從單一的觀光型向觀光度假型和觀光參與型轉(zhuǎn)變；其次，加強(qiáng)草原旅游與其他旅游資源的結(jié)合，內(nèi)蒙古地區(qū)不僅擁有廣袤的草原，還擁有濕地森林、溫泉群、內(nèi)陸河流和高原湖泊等眾多旅游資源，應(yīng)該充分利用這些資源，開發(fā)沙地森林旅游和溫泉度假旅游等；最后，開發(fā)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色的旅游紀(jì)念品，將紀(jì)念品融入到產(chǎn)品組合之中。紀(jì)念品是人們外出旅游最好的佐證，它所承載的記憶往往比紀(jì)念品本身更為珍貴，提供特色突出的旅游紀(jì)念品可以使生態(tài)草原旅游的體驗(yàn)時間延長。內(nèi)蒙古地區(qū)可以制作的簡單紀(jì)念品有：內(nèi)蒙古風(fēng)景畫冊、牛羊等動物的骨頭做成的飾品等，這些紀(jì)念品能使內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游更加豐富多彩和難忘。

3.3 塑造旅游形象，打造草原旅游精品

內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游雖然吸引了很多國內(nèi)外游客，但一定程度上來說，其旅游形象并不鮮明，也沒有從根本上形成草原旅游精品，很多規(guī)模較小的草原旅游區(qū)仍然存在很多問題，與“精品”相距甚遠(yuǎn)。因此需要塑造一個鮮明的旅游形象，打造草原旅游精品，可以從以下幾個方面著手：首先，對于內(nèi)蒙古地區(qū)眾多的草原旅游景區(qū)景點(diǎn)，應(yīng)綜合考慮其規(guī)模大小、現(xiàn)有的知名度、交通的通達(dá)性等因素，選擇出一處或幾處作為草原旅游精品，傾向性投入更多的人力、財力、物力；其次，針對已經(jīng)選擇出來的草原旅游精品，要確定其對外宣傳的旅游形象，針對國內(nèi)和國外設(shè)計不同的旅游形象。在形象確立之后，可以通過社會征集旅游口號，以加強(qiáng)對不同旅游市場進(jìn)行宣傳的針對性；最后，要加強(qiáng)宣傳促銷力度，把內(nèi)蒙古地區(qū)旅游形象和草原旅游精品有步驟地推向社會，擴(kuò)大其知名度和影響力，可以通過在各大城市人口密集處和交通樞紐處制作LED大屏幕，也可以通過報紙、雜志或者其他媒體渠道進(jìn)行宣傳。

3.4 加強(qiáng)各草原旅游景點(diǎn)及其與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合

內(nèi)蒙古地區(qū)的草原旅游景區(qū)景點(diǎn)眾多，但是各景點(diǎn)之間聯(lián)合較少，很多景區(qū)都是各自為政，結(jié)果削弱了內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的整體競爭力。各草原旅游景區(qū)、景點(diǎn)之間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，可以從以下幾個方面著手：首先，經(jīng)營同種旅游產(chǎn)品的草原旅游景點(diǎn)可以聯(lián)合經(jīng)營，既可以共用一些基礎(chǔ)設(shè)施、共享管理經(jīng)驗(yàn)，減少資金投入，又可以籌集更多的資金來引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和高科技人才，為草原旅游注入新動力；其次，經(jīng)營不同旅游產(chǎn)品的旅游景區(qū)、景點(diǎn)在聯(lián)合經(jīng)營的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行差異化定位，聯(lián)合發(fā)展，共享市場。如，可以聯(lián)合主要經(jīng)營草原觀光的草原旅游景區(qū)與主要經(jīng)營民俗文化的草原旅游景區(qū)，形成更大的旅游景區(qū)，使區(qū)內(nèi)的游客既可以欣賞優(yōu)美的草原風(fēng)光，又可以體驗(yàn)獨(dú)特的民俗文化，從而豐富游客的旅游體驗(yàn)。生態(tài)草原旅游是旅游業(yè)的一種，也必然會具有旅游業(yè)的一些特點(diǎn)，這也決定了它不可能獨(dú)立發(fā)展，需要與其他產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要協(xié)調(diào)好與農(nóng)、牧、林業(yè)的關(guān)系，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。如生態(tài)草原旅游對一些場所和路線應(yīng)該進(jìn)行規(guī)定，保證不對農(nóng)、牧、林業(yè)大發(fā)展造成損害，而旅游區(qū)附近的農(nóng)、牧、林業(yè)的發(fā)展則可以為旅游區(qū)的發(fā)展提供特色農(nóng)牧產(chǎn)品，旅游區(qū)知名度的提高也可以擴(kuò)大這些農(nóng)牧產(chǎn)品的知名度和銷量。

4 內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的開發(fā)模式

內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游發(fā)展過程暴露了很多問題，本研究雖然針對各問題提出了相應(yīng)的解決措施，但是從長遠(yuǎn)來看，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展，需要采取全新的生態(tài)草原旅游開發(fā)模式，具體可以從以下3個方面入手。

4.1 “草原民族文化+草原生態(tài)旅游”模式

一方面，內(nèi)蒙古地區(qū)草場資源豐富，占地面積約為4 135萬hm2，占該區(qū)總面積的35.9%，由于內(nèi)蒙古地區(qū)幅員廣、跨度大，區(qū)內(nèi)的草原生態(tài)類型也很豐富，形成了荒漠草原、草甸草原、沙地草原和典型草原四個類型（表1）。大面積的草場資源和豐富的草原類型是內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展生態(tài)草原旅游重要的資源，但也是由于草原景觀的廣袤性，致使同一片區(qū)的草原景觀在很大范圍內(nèi)的草原景色同質(zhì)化、單一化現(xiàn)象嚴(yán)重，游客無法獲得連續(xù)性的愉悅體驗(yàn)。另一方面，內(nèi)蒙古地區(qū)草原民族文化多姿多彩，其中以達(dá)斡爾族、鄂溫克族和鄂倫春族的民俗文化最具草原特色，在中國乃至世界都具有不可替代性。這些獨(dú)特的民俗文化包括內(nèi)蒙古地區(qū)獨(dú)特的婚俗、每年4次的成吉思汗祭祀、獨(dú)特的飲食文化等，其中著名的菜點(diǎn)有全羊席、馬奶酒、哈達(dá)餅及蒙古餡餅等。

草原生態(tài)旅游應(yīng)該在發(fā)展草原觀光旅游的基礎(chǔ)上逐步向草原生態(tài)休閑度假旅游、草原康體旅游、草原科考旅游轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上將內(nèi)蒙古地區(qū)獨(dú)特的民俗文化融入其中。在融入過程中要注意以下幾點(diǎn)：首先，要注重選擇的合理性，即選擇趣味性強(qiáng)、代表性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的民俗文化；其次，要注重方式的合理性，即在融入時選擇合理的融入方式，注意融入方式的多樣性，運(yùn)用多種方式展現(xiàn)民俗文化特色；最后，要注重結(jié)合的合理性，即要慎重考慮草原生態(tài)旅游與草原民族文化的有機(jī)融合，使二者的結(jié)合效果最優(yōu)化。并不是任何一種民俗文化都能與草原景區(qū)的旅游活動進(jìn)行無限制的融合，在融合的過程中要考慮其合理性。其模型如圖1所示。

4.2 “空間聚集開發(fā)+散點(diǎn)開發(fā)”模式

空間聚集開發(fā)模式是指針對已經(jīng)存在的旅游熱點(diǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，將周圍景點(diǎn)聚集到這個旅游熱點(diǎn)地區(qū)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，使這些景點(diǎn)可以共用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，借助中心點(diǎn)的旅游吸引物對這些景點(diǎn)進(jìn)行組合開發(fā)，不僅可以形成規(guī)模效應(yīng)和生態(tài)草原旅游精品，而且可以將一部分旅游者的活動轉(zhuǎn)移至中心點(diǎn)地區(qū)，從而減輕旅游者活動對周圍生態(tài)草原旅游景區(qū)的環(huán)境影響[7]。如以內(nèi)蒙古自治區(qū)省會呼和浩特市為中心，聚集周邊的葛根塔拉草原旅游景點(diǎn)和希拉穆仁草原旅游景點(diǎn)，其直接效果是這兩個旅游景點(diǎn)可以充分利用呼和浩特市完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括星級酒店、交通道路等，從而在其自身發(fā)展壯大的同時，還可以帶動以呼和浩特市為中心的周邊其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint

散點(diǎn)開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠(yuǎn)，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)，在空間上形成獨(dú)立的點(diǎn)狀分布。這種散點(diǎn)開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點(diǎn)開發(fā)模式的景點(diǎn)有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補(bǔ)充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。空間聚集與散點(diǎn)開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強(qiáng)調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨(dú)特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨(dú)特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構(gòu)建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構(gòu)建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構(gòu)建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學(xué)性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素等。在此基礎(chǔ)上，從保護(hù)生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達(dá)到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風(fēng)光欣賞、民俗文化等項(xiàng)目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護(hù)區(qū)，草原風(fēng)光優(yōu)美，草原風(fēng)情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風(fēng)情體驗(yàn)項(xiàng)目以及草原科考和草原探險項(xiàng)目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風(fēng)光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習(xí)俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風(fēng)光和蒙古風(fēng)情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點(diǎn)開發(fā)草原風(fēng)光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項(xiàng)目，甚至可以重點(diǎn)打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點(diǎn)與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大?？鐓^(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進(jìn)行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進(jìn)行合作，整合旅游資源，在功能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風(fēng)光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風(fēng)格迥異資源的地區(qū)進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進(jìn)行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結(jié)語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李 彪.內(nèi)蒙古中西部草原旅游生態(tài)化探索[J].新西部（理論版），2013（22）：28-29.

[2] 呂 君，劉麗梅.草原旅游發(fā)展的實(shí)踐及空間格局研究[J].世界地理研究，2006（4）：100-106.

[3] 張莉杰.草原旅游品牌化發(fā)展研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014（7）：8-10.

[4] 杜 榮.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展問題研究及對策[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

[5] 呂 君，吳必虎.中國草原旅游研究的進(jìn)展與展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2010（4）：403-410.

[6] 趙志峰.對內(nèi)蒙古草原風(fēng)情旅游產(chǎn)品開發(fā)的思考[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007（9）：22-24.

[7] 哈斯巴根，呂 君.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009（1）：37-41.

[8] 葛 宏.論傳統(tǒng)草原文化保護(hù)與草原旅游發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（2）：21-25.

（責(zé)任編輯 劉文君）endprint

散點(diǎn)開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠(yuǎn)，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)，在空間上形成獨(dú)立的點(diǎn)狀分布。這種散點(diǎn)開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點(diǎn)開發(fā)模式的景點(diǎn)有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補(bǔ)充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。空間聚集與散點(diǎn)開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強(qiáng)調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨(dú)特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨(dú)特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構(gòu)建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構(gòu)建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構(gòu)建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學(xué)性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素等。在此基礎(chǔ)上，從保護(hù)生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達(dá)到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風(fēng)光欣賞、民俗文化等項(xiàng)目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護(hù)區(qū)，草原風(fēng)光優(yōu)美，草原風(fēng)情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風(fēng)情體驗(yàn)項(xiàng)目以及草原科考和草原探險項(xiàng)目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風(fēng)光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習(xí)俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風(fēng)光和蒙古風(fēng)情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點(diǎn)開發(fā)草原風(fēng)光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項(xiàng)目，甚至可以重點(diǎn)打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點(diǎn)與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大?？鐓^(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進(jìn)行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進(jìn)行合作，整合旅游資源，在功能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風(fēng)光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風(fēng)格迥異資源的地區(qū)進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進(jìn)行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結(jié)語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李 彪.內(nèi)蒙古中西部草原旅游生態(tài)化探索[J].新西部（理論版），2013（22）：28-29.

[2] 呂 君，劉麗梅.草原旅游發(fā)展的實(shí)踐及空間格局研究[J].世界地理研究，2006（4）：100-106.

[3] 張莉杰.草原旅游品牌化發(fā)展研究——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014（7）：8-10.

[4] 杜 榮.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展問題研究及對策[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2006.

[5] 呂 君，吳必虎.中國草原旅游研究的進(jìn)展與展望[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2010（4）：403-410.

[6] 趙志峰.對內(nèi)蒙古草原風(fēng)情旅游產(chǎn)品開發(fā)的思考[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007（9）：22-24.

[7] 哈斯巴根，呂 君.內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2009（1）：37-41.

[8] 葛 宏.論傳統(tǒng)草原文化保護(hù)與草原旅游發(fā)展[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2011（2）：21-25.

（責(zé)任編輯 劉文君）endprint

散點(diǎn)開發(fā)模式是指針對那些距離中心城市比較遠(yuǎn)，但資源特色又比較突出的草原旅游景區(qū)，充分挖掘這些景區(qū)的資源特色，對其進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)，在空間上形成獨(dú)立的點(diǎn)狀分布。這種散點(diǎn)開發(fā)模式可以作為聚集開發(fā)模式的輔助模式來發(fā)展，依托自身的特色旅游資源在聚集模式的外圍開發(fā)區(qū)別于聚集模式的特色草原旅游。在呼和浩特市外圍散點(diǎn)開發(fā)模式的景點(diǎn)有：輝騰錫勒草原依托自身高山草甸草原開發(fā)的生態(tài)觀光旅游、白音錫勒草原開發(fā)的生態(tài)教育旅游的生態(tài)科考旅游。它們既可以充分利用本區(qū)的特色資源發(fā)展旅游業(yè)，又可以成為聚集開發(fā)模式的必要補(bǔ)充，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)?？臻g聚集與散點(diǎn)開發(fā)模式如圖2所示。

4.3 “區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)+跨區(qū)域合作開發(fā)”模式

不管是區(qū)內(nèi)協(xié)作還是跨區(qū)域合作，強(qiáng)調(diào)的都是要打破地理區(qū)域的限制，整合各類旅游資源，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體性優(yōu)勢，提高旅游區(qū)整體競爭力。內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)的主要原因是其獨(dú)特的地理位置，內(nèi)蒙古自治區(qū)的土地形狀為狹長型，橫跨我國東北、華北和西北三大區(qū)，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8?。ㄗ灾螀^(qū)）毗鄰，還與蒙古國、俄羅斯聯(lián)邦接壤，獨(dú)特的地理位置為區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)和跨區(qū)域合作開發(fā)提供了重要條件。

區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)首先是要構(gòu)建合理的協(xié)作區(qū)，在地理位置上需要遵循就近性原則，即協(xié)作區(qū)的構(gòu)建要選擇區(qū)內(nèi)兩塊或者多塊地理區(qū)位相鄰的生態(tài)草原旅游區(qū)；在資源特色上需要遵循相似性原則，即選擇構(gòu)建協(xié)作區(qū)的生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源要具有相似性，從而有利于不同草原旅游區(qū)內(nèi)資源的整合；同時要注重協(xié)作的科學(xué)性，即在協(xié)作時要綜合考慮不同生態(tài)草原旅游景區(qū)內(nèi)的社會因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素等。在此基礎(chǔ)上，從保護(hù)生態(tài)旅游資源和提高資源利用效率的角度出發(fā)，通過整合不同生態(tài)草原旅游區(qū)內(nèi)的資源，最終達(dá)到資源共享、信息共享、品牌共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享，從而提高整個協(xié)作區(qū)的核心競爭力[8]。內(nèi)蒙古地區(qū)的區(qū)內(nèi)協(xié)作開發(fā)具體可以表現(xiàn)為：①以呼和浩特市為中心，以包頭市為副中心，形成呼和浩特-包頭-鄂爾多斯生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼和浩特市和包頭市都是內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，因此可以在發(fā)展生態(tài)草原旅游的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)大城市的風(fēng)光欣賞、民俗文化等項(xiàng)目；②以已經(jīng)建成的錫林格勒精品草原旅游區(qū)為中心，聯(lián)合附近的赤峰草原旅游區(qū)，形成錫林格勒-赤峰生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。錫林格勒草原是中國第一個草地自然保護(hù)區(qū)，草原風(fēng)光優(yōu)美，草原風(fēng)情濃郁，還是中國的“摔跤之鄉(xiāng)”，因此可以在精品草原旅游區(qū)的品牌基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)該區(qū)的歷史文化和民族風(fēng)情體驗(yàn)項(xiàng)目以及草原科考和草原探險項(xiàng)目；③以呼倫貝爾大草原為中心，科爾沁大草原為副中心，形成呼倫貝爾-科爾沁生態(tài)草原旅游協(xié)作區(qū)。呼倫貝爾大草原草場質(zhì)量好，草原風(fēng)光最為綺麗，作為蒙古族發(fā)祥地之一，很多傳統(tǒng)習(xí)俗保存較為完整，而科爾沁大草原的草原風(fēng)光和蒙古風(fēng)情比較出色，在各大影視劇中也經(jīng)常出現(xiàn)，知名度很高，因此可以重點(diǎn)開發(fā)草原風(fēng)光欣賞、傳統(tǒng)民俗文化欣賞項(xiàng)目，甚至可以重點(diǎn)打造科爾沁為影視名原。

跨區(qū)域合作開發(fā)是指內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游景區(qū)景點(diǎn)與內(nèi)蒙古之外的其他省份或地區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行合作開發(fā)。內(nèi)蒙古與中國的8個省份相鄰，且與蒙古國和俄羅斯接壤，跨區(qū)域合作開發(fā)完全可行，且潛力巨大?？鐓^(qū)域合作開發(fā)可以從兩方面進(jìn)行：①與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在相似資源的省份進(jìn)行合作，整合旅游資源，在功能上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，聯(lián)動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。如內(nèi)蒙古地區(qū)的錫林格勒草原旅游區(qū)可以與河北的壩上草原旅游區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域合作開發(fā)，河北壩上草原風(fēng)光優(yōu)美，是夏季避暑的好去處，這兩個地區(qū)距離較近，合作開發(fā)容易形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢；②與內(nèi)蒙古生態(tài)草原旅游存在風(fēng)格迥異資源的地區(qū)進(jìn)行合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，差異化定位，共享市場。如可以將鄂爾多斯生態(tài)草原旅游區(qū)與陜西的人文旅游資源進(jìn)行組合開發(fā)，陜西省人文旅游資源豐富，尤以秦始皇陵兵馬俑最為著名，二者合作開發(fā)可以形成聯(lián)動之勢，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。

5 結(jié)語

改革開放30多年來，內(nèi)蒙古地區(qū)的生態(tài)草原旅游取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但內(nèi)蒙古地區(qū)目前的生態(tài)旅游開發(fā)仍然存在很多爭議和問題。本研究針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，并從可持續(xù)性發(fā)展的角度，提出了有利于內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游長遠(yuǎn)發(fā)展的3種模式，為內(nèi)蒙古地區(qū)生態(tài)草原旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了有益參考。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 劉文君）endprint