劉海云（河南省新野縣上港鄉(xiāng)防檢站 473500）

新野傾力打造全新肉牛產(chǎn)業(yè)化集群

劉海云（河南省新野縣上港鄉(xiāng)防檢站 473500）

近年來，新野縣以建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)強縣為目標，以科爾沁牛業(yè)落戶新野為契機，堅持用“全鏈條全循環(huán)、高質(zhì)量高效益”的發(fā)展理念謀劃肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓龍頭帶產(chǎn)業(yè)，抓基地育牛源，抓改良創(chuàng)品牌，抓集群促發(fā)展，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

1 解放思想，科學(xué)謀劃，持之以恒抓發(fā)展

1.1 培育皮南肉牛品牌

自1986年以來，堅持引進意大利皮埃蒙特牛改良南陽黃牛，開展皮南牛育種工作，向國家申報皮南牛新品種，目前已成為全國最大的皮南牛核心產(chǎn)區(qū)。

1.2 建設(shè)中原肉牛產(chǎn)業(yè)基地

依托“皮南?！辟Y源及品脾優(yōu)勢，與內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)公司合作開發(fā)10萬頭皮南牛產(chǎn)業(yè)項目，引資6億元建設(shè)10萬頭肉牛加工廠、萬頭育肥場、10個千頭育肥場等項目，引進產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，籌建中原肉牛產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)。

1.3 科學(xué)規(guī)劃肉牛產(chǎn)業(yè)化集群項目

積極與省市有關(guān)部門對接，編制《河南·新野肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，已于2012年12月17日，獲省發(fā)改委正式批復(fù)。

2 龍頭帶動，項目支撐，“兩全、兩高”求實效

依托產(chǎn)業(yè)集群，先后引進項目11個，計劃總投資100億元，已完成投資15.8億元，實現(xiàn)了肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)的“全鏈條全循環(huán)、高質(zhì)量高效益”發(fā)展。

2.1 全鏈條

建設(shè)有肉牛品種繁育場、萬頭育肥場、10個千頭肉牛育肥場、28個百頭肉牛育肥場、TMR飼料加工廠和年屠宰10萬頭肉牛加工廠、熟食品加工廠等，形成了良種繁育、母牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、飼草飼料生產(chǎn)、屠宰加工、物流運輸、產(chǎn)品銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。

2.2 全循環(huán)

成立科爾沁農(nóng)機專業(yè)合作社，規(guī)劃10萬畝高效示范田，啟動蚯蚓養(yǎng)殖和生化制藥、沼氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)等項目建設(shè)，通過秸稈回收養(yǎng)牛、牛糞養(yǎng)殖蚯蚓、蚯蚓生化制藥、沼氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)等實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)，達到污染物土地消納零排放。

2.3 高質(zhì)量

投資1280萬元，引進質(zhì)量安全管理技術(shù)，發(fā)展標準化養(yǎng)殖，實行統(tǒng)一管理，建立健全食品安全可視追溯體系，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)的高檔牛肉向第七屆全國農(nóng)民運動會供應(yīng)。

2.4 高效益

圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，種植10萬畝高效甜玉米，配套建設(shè)玉米脫粒加工廠、甜玉米食品罐頭廠，降低養(yǎng)牛成本，提高轉(zhuǎn)化效益，探索出以農(nóng)促牧、農(nóng)牧一體發(fā)展的新路子。通過以上項目帶動，全縣及周邊地區(qū)秸稈利用率提高30～40%，綜合利用牛糞、養(yǎng)殖廢水年產(chǎn)沼氣2.5億立方米、有機肥1140萬噸，示范區(qū)內(nèi)年新增產(chǎn)值2.8億元，增加利稅收入6000萬元。

3 探索“五位一體”新野模式，引領(lǐng)標準化規(guī)?；l(fā)展

通過近幾年的實踐，我們探索出了“政府+企業(yè)+金融+農(nóng)戶+協(xié)會”五位一體運作模式，破解了制約肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖的土地、資金、技術(shù)、環(huán)保等問題。新野縣政府先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》、《支持肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)建設(shè)的意見》、《新野縣規(guī)模養(yǎng)牛場標準及補貼辦法》等政策，縣財政每年拿出3000萬元專項資金，對育肥場建設(shè)以獎代補，對養(yǎng)牛貸款財政貼息、投保補貼，免費開展母牛改良等。縣政府和科爾沁牛業(yè)分別出資500萬元建立信用貸款擔(dān)?；?，放大5倍向養(yǎng)牛戶提供貸款，每頭牛貸款約4000元，支持農(nóng)戶承租科爾沁牛業(yè)公司的牛舍進行肉牛育肥，育成后由科爾沁牛業(yè)公司保護價回收。為加強協(xié)調(diào)管理，成立養(yǎng)牛貸款擔(dān)保協(xié)會，實行互聯(lián)互保，相互監(jiān)督，自我管理，自主經(jīng)營。日前，全縣建成標準化養(yǎng)牛場128個，1個場成為農(nóng)業(yè)部標準化示范場，15個場通過了無公害產(chǎn)地及產(chǎn)品認定，建成母牛養(yǎng)殖小區(qū)12個，母牛養(yǎng)殖專業(yè)村30個，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重達60%以上。

4 創(chuàng)新機制，強化運作，著力破解發(fā)展難題

4.1 分類指導(dǎo)，破解用地難題

對于直接用于生產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖用地，用一般農(nóng)田通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方式解決；對于倉儲、質(zhì)檢、科研、培訓(xùn)、疫病監(jiān)測、辦公生活等服務(wù)設(shè)施用地，按照園區(qū)面積的5～10%解決，并將產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的附屬設(shè)施用地集中使用。

4.2 招商引資，破解項目落地難問題

以肉牛產(chǎn)業(yè)化集群示范區(qū)為平臺，出臺了招商引資優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外客商入駐示范區(qū)。

4.3 循環(huán)利用，破解環(huán)保難題

對肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條中肉牛養(yǎng)殖和肉牛加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物進行定量分析，采取環(huán)保節(jié)能和綜合利用措施，探索零排放、變廢為寶、循環(huán)綜合利用新模式。

4.4 互利共贏，構(gòu)建縱向一體化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運作機制

圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，以股份合作為紐帶，強化農(nóng)戶、專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)利益聯(lián)接，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、質(zhì)量全鏈控制、效益合理分享的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運作機制，切實增強產(chǎn)業(yè)化集群長效發(fā)展的內(nèi)在動力。