王清鵬 呂宏偉 李小紅 楊愛軍

[摘 要] 近年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類不合理經(jīng)濟活動的影響，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其安全性日益下降，直接威脅群眾健康。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)“兩型”社會建設(shè)的重要內(nèi)涵，是實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施?；诖?，本文首先介紹河南省新野縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用情況，闡述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的主要舉措，然后分析農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的突出問題，最后提出搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的建議，為其他地區(qū)相關(guān)工作的開展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；保護；新野縣

[中圖分類號] X592 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）05-102-3

1 新野縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

河南省新野縣耕地多為河流沉淀物覆蓋，土層深厚，保水保肥性好，適應(yīng)植物種類繁多，形成了糧食、蔬菜、花生三大支柱產(chǎn)業(yè)，走設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、無公害的發(fā)展路子，常年糧食種植面積9.33萬hm2，花生種植面積2.33萬hm2，蔬菜種植面積2.33萬hm2，其中全縣1.37萬hm2蔬菜通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，四季豆、甘藍(lán)等25個主導(dǎo)品種獲取了農(nóng)業(yè)部首批無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，甘藍(lán)等5個品種獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，蘿卜等14個產(chǎn)品獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證，1個“新野甘藍(lán)”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證。新野縣是國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范縣、全國露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)示范縣、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣及花生油脂倍增計劃實施縣等。

新野縣是河南省畜牧業(yè)發(fā)展重點縣、全國最大的優(yōu)質(zhì)皮雜牛主產(chǎn)區(qū)和全省綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范縣。畜牧業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展，畜牧業(yè)以牛為主，全縣優(yōu)質(zhì)皮埃蒙特雜交肉牛存欄量12萬頭，科爾沁牛業(yè)南陽有限公司年屠宰10萬頭肉牛加工廠正常運行，帶動了以牛為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。

2 農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用情況

2.1 農(nóng)藥使用情況

新野縣所使用的農(nóng)藥包括殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和殺鼠劑等。新野縣主要農(nóng)作物的農(nóng)藥使用情況見表1，農(nóng)藥的使用方法主要有土壤處理、藥劑拌種、噴施等，其中噴施占絕大多數(shù)。

2.2 化肥使用情況

新野縣化肥年施用量折純5.58萬t，約有2.04萬t在當(dāng)季直接被農(nóng)作物根系吸收利用，其他3.54萬t殘留在土壤中，其中一部分被土壤吸附，可供下季作物吸收利用，一部分被雨水沖刷流失，進(jìn)入水體循環(huán)。據(jù)調(diào)查，小麥667 m2施用化肥折純26 kg，其中純氮13～14 kg、五氧化二磷6～7 kg、氧化鉀5～6 kg。肥料品種以復(fù)合肥、配方肥、尿素為主，少數(shù)施用磷酸二銨、氯化鉀等。施肥時期和方法以備播期撒施復(fù)合肥、配方肥耕翻入土為主，約占施肥總量的80%以上；其次是在春季返青至拔節(jié)期趁墑撒施尿素。夏玉米667 m2施用化肥折純26～27 kg，其中純氮16～17 kg、五氧化二磷5～6 kg、氧化鉀4～5 kg。肥料品種主要是尿素、復(fù)合肥、配方肥，復(fù)合肥和配方肥在定苗后一次性施用，尿素在大喇叭口期開溝追施。夏花生667 m2施用化肥折純14～15 kg，其中純氮7～8 kg、五氧化二磷3～4 kg、氧化鉀3～4 kg，肥料品種主要是復(fù)合肥、配方肥，搭配少量尿素，在播種后30 d開溝施用。

2.3 地膜使用情況

新野縣蔬菜地膜覆蓋栽培面積0.79萬hm2，地膜用量415 t；花生面積2.00萬hm2，地膜面積266.67 hm2，地膜用量14 t；棉花面積0.33萬hm2，地膜面積133.33 hm2，地膜用量3.5 t。地膜年使用量在430 t左右。

2.4 人畜污水糞便情況

新野縣是養(yǎng)殖大縣，畜牧業(yè)作為主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，在以科爾沁牛業(yè)南陽有限公司等龍頭企業(yè)的帶動下，畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全年生豬出欄量達(dá)25.0萬頭，肉牛7.7萬頭，奶牛在0.5萬頭左右，羊22萬只，禽類也在500萬只以上。據(jù)此測算，加上其他人畜糞便每年可達(dá)108萬t。這些人畜糞便若得不到有效處理，極易滋生蚊蟲、病菌，匯入江河及滲入地下水系，將造成水體COD含量升高及富營養(yǎng)化，給環(huán)境保護工作帶來巨大壓力。

3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的主要舉措

3.1 科學(xué)使用農(nóng)藥

一是通過試驗示范引進(jìn)推廣新農(nóng)藥、新藥械，提高農(nóng)藥的使用效率、使用效果，保證農(nóng)藥的安全使用。二是通過技術(shù)培訓(xùn)、舉辦電視講座、印發(fā)技術(shù)明白卡、技術(shù)咨詢及田間技術(shù)指導(dǎo)等形式，廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用技術(shù)和國家法律法規(guī)。三是通過小麥一噴三防等項目，采用物化補助項目促進(jìn)高效、低毒、無公害農(nóng)藥的推廣。四是搞好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測。

3.2 科學(xué)施肥

為了節(jié)本增效，減少環(huán)境污染，近年來大力推廣了一系列科學(xué)施肥新技術(shù)。一是以測土配方施肥項目為載體，按照“缺啥補啥、缺多少補多少”的原則，科學(xué)設(shè)計施肥配方，減少不合理施肥。二是推行科學(xué)運籌方案，實行氮肥后移，加大小麥返青拔節(jié)期追肥比例；將玉米60%以上的氮肥放在大喇叭口期追施，有效提高了肥料利用效果和作物產(chǎn)量。三是推廣根外追肥技術(shù)，特別是結(jié)合小麥一噴三防，噴施葉面肥，帶來的節(jié)約肥料、抗逆增產(chǎn)效果十分顯著。

自2007年新野縣開始實施測土配方施肥補貼項目以來，主要做法是，通過全面開展土壤化驗，摸清了新野縣土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀；通過田間肥效試驗，取得了冬小麥、夏玉米、夏花生施肥技術(shù)參數(shù)，建立了完善的施肥指標(biāo)體系，構(gòu)建了最佳施肥模型，探明了適宜的肥料運籌方案。運用GPS、GIS、計算機等現(xiàn)代技術(shù)手段，建立了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，在開展耕地地力評價和作物適宜性評價的基礎(chǔ)上，研發(fā)了測土配方施肥專家系統(tǒng)，制訂小麥、玉米、花生施肥配方各6個，購置配備了一批觸摸屏施肥查詢一體機，方便施肥方案查詢，并采取多種形式開展技術(shù)宣傳和培訓(xùn)工作，廣泛開展了配方施肥信息上墻，發(fā)放了大量的施肥建議卡，使廣大農(nóng)民對測土配方施肥技術(shù)有了更深的認(rèn)識，增強了科學(xué)施肥、平衡施肥、配方施肥的觀念。累計推廣測土配方施肥技術(shù)面積44.38萬hm2，配方肥施用面積17.33萬hm2。小麥、玉米、花生等作物累計總增產(chǎn)18.62萬t，總計減少不合理施肥（純量）5 907.68 t，總增產(chǎn)節(jié)支4.44億元。

同時，在承擔(dān)食用植物油倍增計劃種植類項目中，2009—2013年累計建設(shè)示范方0.83萬hm2，全部應(yīng)用了測土配方施肥技術(shù)，增產(chǎn)花生干果1 000萬kg，總增效益8 000萬元，減少不合理施肥（純量）120余t。

3.3 農(nóng)資市場監(jiān)管工作

近年來，通過對新野縣農(nóng)資市場進(jìn)行科學(xué)有效的引導(dǎo)和治理，農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營者已經(jīng)做到了持證生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營，所有農(nóng)資商品按規(guī)定實行臺賬制度，主要大宗農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場需進(jìn)行備案登記。在農(nóng)資銷售旺季，對農(nóng)資市場進(jìn)行抽樣、檢驗，最大限度地確保合格農(nóng)資在市場上流通，杜絕、禁用假冒偽劣農(nóng)資的進(jìn)入，有效減少了不合格農(nóng)資對土壤的污染危害。

3.4 農(nóng)膜、土壤重金屬監(jiān)測工作

從2008年起，新野縣按照上級要求，積極開展農(nóng)膜、重金屬監(jiān)測、普查工作。在上港鄉(xiāng)港南村、樊集鄉(xiāng)鮑灣村設(shè)立了2個農(nóng)業(yè)部農(nóng)膜殘留監(jiān)測點。從2012年開始共承擔(dān)1 145個樣點重金屬的取樣監(jiān)測任務(wù)，其中工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)1個，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4 285.00 hm2耕地，取樣點429個；污水灌區(qū)1個，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 673.33 hm2耕地，取樣點367個；一般農(nóng)區(qū)6.21萬hm2，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取樣點349個。以衛(wèi)星定位方式布點取樣，制作樣品報送至省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門，全面系統(tǒng)監(jiān)測土壤環(huán)境數(shù)據(jù)變化情況。截至2016年，該項任務(wù)已全面完成。

3.5 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)工作

沼氣發(fā)酵是處理畜禽糞便污水的重要舉措之一。自2006年以來，在地方政府的大力扶持及中央農(nóng)村沼氣國債項目的支持下，全縣涌現(xiàn)出沼氣示范村、亮點村54個，建設(shè)戶用沼氣池2.6萬座、中小型沼氣工程20多座、大型沼氣工程8座。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)的健康發(fā)展對全縣農(nóng)村能源科學(xué)利用和農(nóng)村環(huán)境保護起到了較大的推動作用。

4 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的突出問題

4.1 農(nóng)藥污染現(xiàn)狀

不同品種的農(nóng)藥在土壤中的殘留時間存在較大差異，如有機氯類為5～8 a，除草劑類約1 a，有機磷和甲酸酯類在30 d內(nèi)。隨著農(nóng)藥新品種的大量引進(jìn)與使用，有機氯、有機磷等高毒、高殘留農(nóng)藥逐步被淘汰，近幾年農(nóng)藥對土壤的污染危害主要反映在化學(xué)除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑（多效唑）等對下茬作物的影響。

4.2 化肥污染現(xiàn)狀

截至目前，新野縣尚未發(fā)生化肥及其他肥料對土壤造成嚴(yán)重污染的事件。然而，在傳統(tǒng)蔬菜種植區(qū)，由于連續(xù)多年施肥量過多，土壤呈現(xiàn)酸化趨勢。就全縣整體而言，土壤pH值也有下降傾向，應(yīng)引起重視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)避免過量施肥，合理搭配施用堿性化肥，控制土壤的酸化程度，必要時對局部酸化嚴(yán)重的土壤考慮使用土壤改良劑。

4.3 農(nóng)膜污染現(xiàn)狀

經(jīng)調(diào)查，新野縣每年有5%～10%的地膜殘留在農(nóng)田中，即每年有40 t薄膜殘留在耕地中。農(nóng)膜屬于高分子化合物，極難降解，既不受微生物侵蝕，也不能自行分解，降解過程中還會溶出有毒物質(zhì)，隨著地膜栽培年限的延長，土壤中的殘膜量不斷增加，造成土壤結(jié)構(gòu)破壞，阻礙作物根系對水肥的吸收和作物生長發(fā)育，降低土壤肥力，甚至引起地下水難于下滲、土壤次生鹽堿化，最終導(dǎo)致土壤質(zhì)量和作物產(chǎn)量下降。長此下去，必然會給后人帶來難以解決的污染危害，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4.4 畜禽糞便污染情況

近年來，隨著新野縣畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，畜牧業(yè)已成為一個不可忽視的污染源。據(jù)監(jiān)測，在規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)處理排放的沖糞水中，污水的COD（化學(xué)耗氧量）含量為3萬～5萬mg/L，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家二級水源標(biāo)準(zhǔn)，成為主要的有機污染源之一。畜禽糞便污染物中的有毒、有害成分還易滲入地下水中，導(dǎo)致地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)惡化，還可造成地下水中的硝酸鹽含量過高，給人類生存環(huán)境帶來極大的影響。

5 搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的建議

加快制訂實施全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，制訂全縣“十三五”化肥、農(nóng)藥控制過量使用專項規(guī)劃，制訂農(nóng)膜回收專項規(guī)劃，制訂實施控制過量使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜回收的有效措施，使農(nóng)藥化肥使用量逐漸下降，地膜回收率不斷提高；實行生態(tài)養(yǎng)殖，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟之路，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用，逐步向零排放目標(biāo)努力。

5.1 優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

在確保糧食生產(chǎn)能力的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，減少非糧主產(chǎn)區(qū)糧食作物的種植面積，發(fā)展具有較強地域特色、經(jīng)濟效益較高的蔬菜、花生、芝麻、油菜等作物，發(fā)展苗木花卉等綠色作物。同時，調(diào)整品種內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推廣抗病、耐旱作物品種；推廣帶狀農(nóng)作、輪作套種、免耕、少耕和種植綠肥等保護性耕種技術(shù)。另外，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。

5.2 實施綠色植保工程

組建主要農(nóng)作物全程病蟲草鼠可持續(xù)治理技術(shù)體系。采取清潔田園、深耕細(xì)作、合理輪作、間作套種等農(nóng)業(yè)措施；大力推廣綠色防控技術(shù)，推廣燈光誘殺、色板誘殺、性誘劑誘殺、釋放赤眼蜂等天敵昆蟲等綠色防控技術(shù)，蔬菜、水果、茶葉、水稻和玉米等作物綠色防控覆蓋率達(dá)到35%；大力推廣井岡霉素、蘇云金桿菌、赤霉素、阿維菌素、春雷霉素、白僵菌和綠僵菌等生物農(nóng)藥，生物農(nóng)藥使用量由20%提高到40%以上；全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，大力推廣新型藥械，尤其要推進(jìn)大型飛機、植保無人機、擔(dān)架式噴霧器械、大型噴桿式施藥機械、熱霧機、靜電噴霧器和輕簡化施藥技術(shù)，農(nóng)藥利用率由35%提高到40%，使小麥、玉米作物專業(yè)化防治覆蓋面積分別達(dá)到4萬、2萬hm2，統(tǒng)防統(tǒng)治率提高到80%以上。

5.3 科學(xué)合理使用化肥

推進(jìn)精準(zhǔn)施肥，合理制定作物單位面積施肥標(biāo)準(zhǔn)，減少盲目施肥行為。利用測土配方施肥所取得的成果，優(yōu)化氮磷鉀配比，大量元素與中微量元素配合施用。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)肥料生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級，大力推廣高效新型肥料。改進(jìn)施肥方式，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥的意識和技能。推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。有機肥替代化肥，支持農(nóng)民使用農(nóng)家肥，施用商品有機肥，推進(jìn)秸稈還田，通過合理利用有機養(yǎng)分資源，用有機肥替代部分化肥，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合。

5.4 提高農(nóng)膜回收比例

一是推廣使用加厚農(nóng)膜。聯(lián)合質(zhì)檢、工商、工信等部門，加強市場監(jiān)管，鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用0.01 mm以上農(nóng)膜，從源頭上保證農(nóng)田殘膜可回收。二是加強農(nóng)膜回收利用。推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)民逐步形成覆膜、回收、利用習(xí)慣。在持續(xù)推進(jìn)淅川縣地膜回收示范項目建設(shè)的同時，各縣區(qū)要建立地膜回收利用體系，不斷提高地膜回收利用率。

5.5 綜合利用，循環(huán)發(fā)展

堅持走循環(huán)經(jīng)濟之路，通過沼氣把養(yǎng)殖業(yè)同種植、加工等行業(yè)有機地結(jié)合起來。政府要因地制宜地發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣和大中型沼氣工程，有效處理人畜糞便、生活污水和部分農(nóng)業(yè)廢棄物，解決農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染問題；實行優(yōu)惠政策，對糞便有機肥的生產(chǎn)、推廣和使用給予補貼，鼓勵農(nóng)民多用農(nóng)家肥；推廣清污分離、沼氣池治污等技術(shù)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，對營養(yǎng)物質(zhì)多層次地分級利用，可實現(xiàn)無廢物、無污染的畜牧生產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點布局，提高服務(wù)能力，做好沼液沼渣綜合利用，減少農(nóng)藥化肥使用，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)村污染物排放；逐步建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)低投入、高產(chǎn)出、低污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)體系，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無廢物排放、資源再生循環(huán)利用。