【摘要】國(guó)外一些政黨在嚴(yán)明黨紀(jì)方面的主要舉措有：通過憲法、法律對(duì)政黨及其黨員的行為形成強(qiáng)制性規(guī)范約束;以黨章為根本大法和核心，構(gòu)建嚴(yán)密的黨內(nèi)紀(jì)律體系;構(gòu)建完善的黨內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威;注重維護(hù)政治紀(jì)律以保障政黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;以對(duì)政黨忠誠(chéng)教育為核心強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律意識(shí)。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨具有一定的啟示和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)外政黨 黨紀(jì)建設(shè) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號(hào)】D05 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，是維系政黨組織存續(xù)的關(guān)鍵因素，是從嚴(yán)管黨治黨的重器，是維護(hù)政黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本條件。長(zhǎng)期以來，國(guó)外一些政黨在嚴(yán)明黨紀(jì)方面的實(shí)踐，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨具有一定的啟示和借鑒意義。

以憲法、法律對(duì)政黨及其黨員形成強(qiáng)制性規(guī)范約束

一些國(guó)家在憲法中明確寫入有關(guān)政黨的條款?！兜乱庵韭?lián)邦共和國(guó)基本法》規(guī)定了政黨角色，將其作為政治意志匯聚的公共過程的組成部分：“政黨應(yīng)參與人民政治意志的形成過程”，規(guī)定政黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)必須遵守“民主原則”，這意味著政黨必須確保其各個(gè)委員會(huì)能夠經(jīng)選舉產(chǎn)生。在黨內(nèi)組織決策過程中重視黨員主體地位，讓黨員參加決策過程發(fā)揮作用。

此外，政黨須“公開說明其財(cái)產(chǎn)以及經(jīng)費(fèi)之來源與使用情況”。聯(lián)邦德國(guó)1967年頒布實(shí)施了《政黨法》，嚴(yán)格規(guī)范約束政黨的行為。該《政黨法》共七章四十一條，其內(nèi)容規(guī)范了政黨民主、政黨財(cái)富以及政黨查禁三大主題，為政黨活動(dòng)奠定了法律基礎(chǔ)。①

新加坡注重依法治貪，經(jīng)過自身實(shí)踐制定了一系列縝密的防止貪污的法律，其中最重要的是《防貪污法》和《貪污賄贓沒收法》。對(duì)政黨和社會(huì)中的貪污舞弊行為嚴(yán)懲不貸。越南共產(chǎn)黨對(duì)遏制黨內(nèi)腐敗極其重視，先后制定了《預(yù)防和反對(duì)腐敗法》、《申訴控告法》等法律，為懲治腐敗、加強(qiáng)群眾監(jiān)督提供了法律依據(jù)。越南的《預(yù)防和反對(duì)腐敗法》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部需在每年1月1日至3月31日期間，在本人所在機(jī)關(guān)、組織或單位公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)清單。上述嚴(yán)格的法律規(guī)定和黨的紀(jì)律，規(guī)范保障政黨清正廉潔。

以黨章為根本大法和核心構(gòu)建嚴(yán)密黨內(nèi)紀(jì)律體系

政黨要想長(zhǎng)期鞏固執(zhí)政地位，必須要有嚴(yán)格的黨內(nèi)紀(jì)律，包括黨內(nèi)的根本法規(guī)和各項(xiàng)具體紀(jì)律規(guī)范，而黨的章程則是黨內(nèi)紀(jì)律制定的基本依據(jù)。黨章是政黨的根本大法，是為政黨設(shè)計(jì)關(guān)系其前途命運(yùn)的制度安排，是政黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織制度、組織架構(gòu)等的集中表達(dá)。

法國(guó)社會(huì)黨的黨章中就設(shè)置了大量的黨的紀(jì)律維護(hù)條款，對(duì)違反黨內(nèi)紀(jì)律的行為進(jìn)行處罰?！缎录悠氯嗣裥袆?dòng)黨章程》對(duì)黨的紀(jì)律和處分等內(nèi)容有嚴(yán)格、明確的規(guī)定。其中關(guān)于黨內(nèi)紀(jì)律的規(guī)定主要包含兩部分內(nèi)容：一部分是一般的紀(jì)律規(guī)定，另一部分是有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任的相關(guān)條款。黨章中對(duì)黨員涉嫌違紀(jì)、違紀(jì)黨員處分、處分執(zhí)行程序、紀(jì)律委員會(huì)的設(shè)立和運(yùn)行規(guī)范等內(nèi)容都有具體明確的規(guī)定?！缎录悠氯嗣裥袆?dòng)黨章程》中規(guī)定黨員不論級(jí)別高低，一律沒有特權(quán)，高級(jí)干部必須直接向總理進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)并定期接受檢查。嚴(yán)格的黨內(nèi)紀(jì)律是新加坡人民行動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保障，也是維持其執(zhí)政合法性的關(guān)鍵因素。

構(gòu)建完善的黨內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威

國(guó)外一些政黨內(nèi)部設(shè)置了具有高度獨(dú)立性的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，以對(duì)黨員和黨團(tuán)的行為、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和制約。如法國(guó)社會(huì)黨中央?yún)f(xié)調(diào)委員會(huì)及其各級(jí)黨部中的協(xié)調(diào)委員會(huì)是該黨內(nèi)部的“司法機(jī)關(guān)”，對(duì)紀(jì)律處分案件具有最終裁定權(quán)。德國(guó)社會(huì)民主黨的監(jiān)察委員會(huì)是維護(hù)政黨紀(jì)律的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。為執(zhí)行黨的紀(jì)律，英國(guó)所有政黨都在議會(huì)設(shè)有黨團(tuán)，黨團(tuán)設(shè)“黨監(jiān)”，負(fù)責(zé)執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)本黨議員進(jìn)行管束。議員一旦出現(xiàn)不服從紀(jì)律、破壞紀(jì)律的情況，黨就會(huì)對(duì)其進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的會(huì)被開除黨籍，這就意味著議員的政治生命可能結(jié)束。美國(guó)的民主黨和共和黨兩大政黨雖然屬于組織松散型政黨，但也十分注重對(duì)黨內(nèi)紀(jì)律的維護(hù)。在美國(guó)參議院和眾議院的民主黨和共和黨的議會(huì)黨團(tuán)中都各自選出一名督導(dǎo)和幾名副督導(dǎo)。督導(dǎo)的工作是協(xié)助政黨領(lǐng)袖工作，溝通本黨領(lǐng)袖和本黨議員對(duì)議案的意見，估量有爭(zhēng)議的議案在交付表決時(shí)的投票情況，在重要議案交付表決時(shí)督促本黨議員到會(huì)場(chǎng)投票。

越南共產(chǎn)黨重視黨內(nèi)監(jiān)督。越共六大成立了中央監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。委員會(huì)成員由同級(jí)黨的全體委員會(huì)會(huì)議選出，且受同級(jí)黨委和上級(jí)監(jiān)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。越共也注重加強(qiáng)黨的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立了申訴機(jī)構(gòu)和仲裁委員會(huì)，用于處理各級(jí)黨委關(guān)于黨紀(jì)問題的建議及黨員申訴，為保障黨內(nèi)民主提供了有效渠道。越共強(qiáng)化了中央監(jiān)察委員會(huì)的檢查監(jiān)督職能，它承擔(dān)著對(duì)越南從中央到地方近5.4萬個(gè)黨組織、360萬名共產(chǎn)黨員道德品質(zhì)和工作生活作風(fēng)的檢查工作。近一兩年來，越南中檢委處分越南央企高管的案例曾被國(guó)內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道，并在越南民間引發(fā)強(qiáng)烈反響。而隨著地處中越邊境的越南河江省省委副書記、省人民委員會(huì)主席阮長(zhǎng)蘇因個(gè)人作風(fēng)問題被中檢委處理，從而開創(chuàng)了省部級(jí)高官因生活作風(fēng)問題落馬的先例。②2002年越共九屆五中全會(huì)首次實(shí)行了質(zhì)詢制度，自此開始，任何一位中央委員可以對(duì)政治局、書記處、中檢委集體提出質(zhì)詢，也可以對(duì)包括總書記、政治局委員和書記處書記在內(nèi)的其他委員提出質(zhì)詢。越南共產(chǎn)黨注重從制度上加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，與此同時(shí)，在全黨開展黨的建設(shè)和整頓運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)、加大監(jiān)督力度，有效遏制了黨員干部貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

古巴共產(chǎn)黨注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。1996年古共頒布了對(duì)國(guó)家干部的二十六條戒律，規(guī)定高級(jí)干部除非公務(wù)，即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費(fèi);領(lǐng)導(dǎo)干部裝修房子即使是用自己的錢也要經(jīng)過批準(zhǔn);政治局委員、部長(zhǎng)不得更換新型汽車等等。古共對(duì)腐敗和違紀(jì)行為絕不遷就姑息，堅(jiān)決將腐敗分子撤職或查辦。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄金額在300美元以上，不論其職位高低，堅(jiān)決免除其領(lǐng)導(dǎo)職位，需要法辦的就要法辦。十分重視黨紀(jì)監(jiān)督的作用，建立了一整套監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立中央、省、市三級(jí)申訴委員會(huì)，分別在同級(jí)黨的代表大會(huì)上選舉產(chǎn)生。其職責(zé)是受理對(duì)黨員和黨員干部違紀(jì)行為的舉報(bào)以及審理對(duì)違紀(jì)黨員和黨員干部有關(guān)處分的申訴。該委員會(huì)做出的決定同級(jí)黨委無權(quán)否定或修改。設(shè)立全國(guó)群眾舉報(bào)委員會(huì)，直屬古共主管黨務(wù)工作的政治局委員領(lǐng)導(dǎo)。建立了全國(guó)審計(jì)辦公室，從屬財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)，但擁有審計(jì)自主權(quán);各省省委下設(shè)專事監(jiān)督的審計(jì)局。設(shè)立對(duì)公車私用行為的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常在旅游區(qū)登記公車的車牌號(hào)碼，進(jìn)行跟蹤處理。古共還注重發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，部以上干部在下班后與普通居民一樣，要接受居住地保衛(wèi)革命委員會(huì)的管理和監(jiān)督。保衛(wèi)革命委員會(huì)有義務(wù)向黨政干部所在單位報(bào)告他們及其家屬和子女在社區(qū)的表現(xiàn)，對(duì)黨政干部的年度考核、任用和選拔也有發(fā)言權(quán)。③endprint

注重維護(hù)政治紀(jì)律以保障政黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一

政黨作為將國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來的制度化的政治組織，一般都有著明確的政治目標(biāo)、系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和組織原則以及一整套為保證實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)而設(shè)計(jì)的政黨紀(jì)律即黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內(nèi)行為規(guī)范。國(guó)外一些政黨注重通過維護(hù)政治紀(jì)律以保障政黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

英國(guó)政黨要求黨員自覺嚴(yán)格遵守黨紀(jì)，在重大政治問題上應(yīng)與黨魁保持高度一致。英國(guó)議會(huì)中的多數(shù)黨組閣，掌握政府權(quán)力，如果多數(shù)黨失去了在國(guó)會(huì)中的多數(shù)席位，就必須重新選舉，這樣一來，任何一位國(guó)會(huì)議員如果給自己的政黨投反對(duì)票就等于為其他政黨獲得執(zhí)政權(quán)增加了籌碼。由于英國(guó)國(guó)會(huì)中的一般議員不能像美國(guó)國(guó)會(huì)議員那樣，隨著年齡、資歷的增長(zhǎng)而增加其權(quán)勢(shì)，政治事業(yè)成功的唯一道路就在于政黨領(lǐng)袖的青睞和提拔。所以，當(dāng)國(guó)會(huì)中的議員收到政黨領(lǐng)袖關(guān)于如何對(duì)待某一政策法案并如何進(jìn)行投票的指示時(shí)，他們一般不會(huì)冒著毀掉自己政治前程的風(fēng)險(xiǎn)而抗拒黨魁的命令。英國(guó)政黨政治的這一特點(diǎn)決定了執(zhí)政黨的政策容易得到通過，不會(huì)被推翻，因此執(zhí)政地位牢固，政黨政治可以得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，只有在大選時(shí)才可能出現(xiàn)政黨更替的現(xiàn)象。

美國(guó)的民主黨和共和黨以競(jìng)選聯(lián)盟作為組織形式，吸收黨員比較隨意，完全是一個(gè)松散的政治聯(lián)盟，結(jié)盟關(guān)系在每一次投票中都不斷發(fā)生變化。但美國(guó)兩大黨卻馳騁美國(guó)政界多年，讓人覺得難以置信。其實(shí)，其黨內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)相互制衡的關(guān)系彌補(bǔ)了黨內(nèi)紀(jì)律松散所帶來的不穩(wěn)定性。美國(guó)民主、共和兩黨的議會(huì)黨團(tuán)同全國(guó)代表大會(huì)及全國(guó)委員會(huì)不發(fā)生任何聯(lián)系，完全獨(dú)立行事，執(zhí)政黨議會(huì)黨團(tuán)對(duì)總統(tǒng)有相當(dāng)大的獨(dú)立性，同一政黨的參議院議會(huì)黨團(tuán)和眾議院議會(huì)黨團(tuán)之間也是各行其是，這就形成了由多個(gè)支點(diǎn)支撐的、相互制約的黨內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)。由于美國(guó)實(shí)行的是聯(lián)邦制，黨的全國(guó)性機(jī)構(gòu)與州和地方組織之間不是直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又從縱向上形成黨內(nèi)權(quán)力制衡關(guān)系。這類政黨的黨內(nèi)政治紀(jì)律維護(hù)主要體現(xiàn)在議會(huì)中督促黨員貫徹本黨的主張?？梢?，國(guó)外不同性質(zhì)的政黨的政治紀(jì)律方面寬嚴(yán)不一，政黨對(duì)其成員的控制力度也就大有不同，但在事關(guān)政黨團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一以及執(zhí)政權(quán)等關(guān)鍵問題上，對(duì)黨內(nèi)政治紀(jì)律的要求都是比較嚴(yán)格的。

出于樹立政治道德規(guī)范的目的，日本自民黨設(shè)立了政治道德聽證委員會(huì)，當(dāng)出現(xiàn)涉嫌違反《政治獻(xiàn)金控制法案》或自民黨于1980年頒發(fā)的《道德章程》的情行時(shí)，政治道德聽證委員會(huì)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。在政治道德聽證委員會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，自民黨黨紀(jì)委員會(huì)將啟動(dòng)質(zhì)詢流程。如果確實(shí)證明某個(gè)黨員導(dǎo)致了自民黨遭遇政治上的不信任，則自民黨黨紀(jì)委員會(huì)將根據(jù)自民黨的《紀(jì)律規(guī)定》實(shí)行處罰。④

以對(duì)政黨忠誠(chéng)教育為核心強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律意識(shí)

國(guó)外一些政黨，有的雖然公開否認(rèn)黨性，標(biāo)榜非黨性和超黨性，宣揚(yáng)全民性，但為了掌握或者奪取政權(quán)，為了實(shí)現(xiàn)該黨的政治目標(biāo)，實(shí)際上卻有著鮮明的黨性和明確的理想信念，都注重對(duì)其黨員以忠誠(chéng)教育為核心進(jìn)行價(jià)值觀塑造。加強(qiáng)黨性和理想信念教育，培養(yǎng)黨員的忠誠(chéng)意識(shí)是各國(guó)政黨的共同做法。

一些政黨大力傳播灌輸本階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，肅清敵對(duì)政治主張的影響，推動(dòng)本黨派競(jìng)選和維護(hù)其代表的階級(jí)利益，鞏固和發(fā)展本黨派所訴求的政治制度。在教育機(jī)構(gòu)和形式上，以眾多專門的政黨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，運(yùn)用先進(jìn)的培訓(xùn)資源和手段，密集、高效地塑造受訓(xùn)者的社會(huì)價(jià)值觀和理想信念。歐洲一些社會(huì)黨把強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)作為提高黨員質(zhì)量、嚴(yán)格政黨管理的重要措施。培訓(xùn)的重點(diǎn)放在年輕黨員和基層黨的負(fù)責(zé)人身上，內(nèi)容上更注重加強(qiáng)黨的綱領(lǐng)、理論以及黨的組織紀(jì)律的培訓(xùn)。德國(guó)社會(huì)民主黨強(qiáng)調(diào)年輕黨員和黨的基層領(lǐng)導(dǎo)人只有經(jīng)過培訓(xùn)、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有獲得提拔的機(jī)會(huì)。德國(guó)基督教社會(huì)聯(lián)盟負(fù)責(zé)黨員培訓(xùn)和教育的機(jī)構(gòu)是漢斯賽德基金會(huì)。它所屬的政治教育訓(xùn)練所是專門負(fù)責(zé)對(duì)一般黨員進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。通過這個(gè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)黨員的黨性，宣傳該黨的政治主張。新加坡人民行動(dòng)黨將國(guó)家青年領(lǐng)袖訓(xùn)練學(xué)院作為培養(yǎng)青年領(lǐng)袖的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)培養(yǎng)人民行動(dòng)黨的干部。瑞典社會(huì)民主黨，除了在黨章里用專門條款規(guī)定各級(jí)黨組織中應(yīng)設(shè)有專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)工作之外，還通過學(xué)習(xí)小組、專題討論等形式，圍繞該黨的基本知識(shí)、組織問題、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)政策進(jìn)行開放式的學(xué)習(xí)與討論，以形成共識(shí)，促進(jìn)黨員黨性意識(shí)的增強(qiáng)。墨西哥革命制度黨則通過黨校進(jìn)行不同類型的黨員干部培訓(xùn)，以達(dá)到開展黨性教育的目的。

美國(guó)的民主黨和共和黨采用非專業(yè)化的培養(yǎng)和教育方式，其培養(yǎng)和教育黨員的一種普遍方式就是在大學(xué)建立民主黨和共和黨學(xué)生聯(lián)合會(huì)。兩黨培養(yǎng)和教育黨員的一切活動(dòng)基本上都是圍繞選舉而進(jìn)行的，培養(yǎng)黨的活動(dòng)分子對(duì)黨的忠誠(chéng)，使他們?cè)敢庾冯S黨并為黨工作，奉獻(xiàn)自己的智慧以及財(cái)富;培訓(xùn)黨的各級(jí)參選候選人，幫助競(jìng)選者具備競(jìng)選能力，以便在競(jìng)選中獲勝。兩黨都特別注重培養(yǎng)黨的中堅(jiān)力量，以使他們認(rèn)同和接受黨的理念，終生都能追隨本黨，為黨工作，或者至少在選舉中能把手中的票投給本黨。在這些活動(dòng)中，兩黨的黨員本身也得到了黨性的鍛煉，因?yàn)閷?duì)群眾的宣傳鼓動(dòng)完全是出于他們對(duì)黨的忠誠(chéng)和熱情，并且是沒有任何報(bào)酬的。他們?yōu)辄h的事業(yè)甘愿奉獻(xiàn)的精神在群眾中具有一定的影響力和感染力，能起到培養(yǎng)和教育的雙向作用。⑤越南共產(chǎn)黨各級(jí)黨組織十分重視以多種形式來對(duì)黨員進(jìn)行思想教育，比如舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、黨建工作演講比賽等活動(dòng)。越共中央政治局組織開展“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣”運(yùn)動(dòng)，越共十一大強(qiáng)調(diào)，要把“學(xué)習(xí)和踐行胡志明道德榜樣”運(yùn)動(dòng)作為干部、黨員、黨支部、黨組經(jīng)常性的工作，不斷培養(yǎng)和鍛煉每個(gè)干部、黨員的政治理論水平、道德品質(zhì)和生活方式。學(xué)習(xí)活動(dòng)開展成效顯著。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)政治堅(jiān)定、組織嚴(yán)密、有鐵的紀(jì)律的政黨。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求決定黨規(guī)黨紀(jì)必須嚴(yán)于國(guó)家法律?！耙J(rèn)真總結(jié)我們黨90多年、無產(chǎn)階級(jí)政黨100多年、世界政黨幾百年來制度建設(shè)的理論和實(shí)踐成果，聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，探索適合自己的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)途徑?！雹拗袊?guó)共產(chǎn)黨要善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外政黨嚴(yán)明黨紀(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，把嚴(yán)明黨紀(jì)作為提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“國(guó)外執(zhí)政黨治黨理政比較研究”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：12&ZD078;作者系課題主持人和首席專家，中共上海市委黨校研究生魏淑琰、于秀秀對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注釋】

①張文紅：“德國(guó)政黨制度的發(fā)展與憲政建設(shè)”，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2007年第4期。

②劉剛：“行進(jìn)在革新開放道路上—越南共產(chǎn)黨面面觀”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年8月22日。

③中共中央黨校黨建教研部課題組：“古巴共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的基本做法和經(jīng)驗(yàn)”，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2014年7月7日。

④孫齊庸：“日本自民黨黨內(nèi)管理機(jī)制”，周敬青主編：《現(xiàn)代政黨治理比較研究》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2014年，第61～62頁，第59頁。

⑤楊顯斌：“國(guó)外政黨對(duì)黨員進(jìn)行教育和培養(yǎng)的基本方式”，《黨的建設(shè)》，2007年第12期。

⑥王岐山：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 依規(guī)管黨治黨 為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供根本保證”，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年11月3日。

責(zé)編 / 張蕾endprint