文∕陳麗萍

（黑龍江省齊齊哈爾市克東縣畜牧獸醫(yī)局）

克東縣是黑龍江省奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，大力發(fā)展乳業(yè)是振興縣域經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的必要選擇。幾十年來，克東縣不斷加強(qiáng)飼草飼料種植加工基地建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場(chǎng)發(fā)展步伐，全力打造緊密聯(lián)接、相互促進(jìn)、融合發(fā)展、體系完整的乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)乳業(yè)提檔升級(jí)和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、強(qiáng)縣富民的發(fā)展目標(biāo)。

1 乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基本情況

飛鶴乳業(yè)始建于1962年，2001年落戶黑龍江省齊齊哈爾市克東縣。十幾年來，克東縣飛鶴乳業(yè)以生產(chǎn)高端嬰幼兒奶粉為方向，以打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式為目標(biāo)，從200萬元資產(chǎn)起步，目前企業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了52 億元，累計(jì)上繳稅金16.4 億元，在全國(guó)創(chuàng)造了2.5萬個(gè)就業(yè)崗位，其中：僅在克東縣就累計(jì)上繳稅金10 億元，安置就業(yè)2000 多人。飛鶴乳業(yè)是黑龍江省的百?gòu)?qiáng)企業(yè)，非公有制納稅50強(qiáng)企業(yè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，工信部確定的全國(guó)首批重點(diǎn)支持的六大乳品企業(yè)之一。飛鶴乳業(yè)在克東縣的乳品加工廠，日處理生鮮乳能力達(dá)到500 噸。為了從源頭上掌控生鮮乳的質(zhì)量安全，從2007年開始，飛鶴乳業(yè)陸續(xù)投資25 億元，在北緯47 °奶牛養(yǎng)殖黃金地帶，在全國(guó)率先建設(shè)了萬頭原生態(tài)牧場(chǎng)。其中，在克東縣建成萬頭牧場(chǎng)3 處，存欄澳大利亞荷斯坦優(yōu)質(zhì)奶牛近4萬頭，平均年單產(chǎn)達(dá)到10 噸/頭以上，成為全國(guó)單產(chǎn)水平最高、生鮮乳質(zhì)量最好的現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)之一。2010年，飛鶴原生態(tài)牧業(yè)公司從飛鶴乳業(yè)中剝離，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；2013年，牧業(yè)公司在香港成功上市，募集資金25 億元，為萬頭牧場(chǎng)建設(shè)提供了資金保障。目前，飛鶴乳業(yè)已形成9 大系列近百個(gè)品種的產(chǎn)品，銷售市場(chǎng)覆蓋全國(guó)32個(gè)省、直轄市和自治區(qū)，成為國(guó)內(nèi)最暢銷的奶粉品牌之一。飛鶴乳業(yè)的快速發(fā)展，不僅為克東縣創(chuàng)造了大量稅收，吸納了大量就業(yè)，而且有力促進(jìn)了克東縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)民增收步伐。特別是在飛鶴乳業(yè)和萬頭牧場(chǎng)的拉動(dòng)下，克東縣現(xiàn)有萬頭原生態(tài)國(guó)際示范牧場(chǎng)3個(gè)，千頭標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)2個(gè)，合作社和規(guī)模家庭牧場(chǎng)34個(gè)，奶牛存欄達(dá)到了5.9萬頭?？藮|縣政府力爭(zhēng)經(jīng)過幾年的夯實(shí)打造，把克東縣建設(shè)成為“中國(guó)乳品之鄉(xiāng)”。

2 發(fā)展乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的主要做法

克東縣依托奶業(yè)資源，整合土地、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用十幾年的時(shí)間，打造了從飼草種植到飼料加工、從奶牛養(yǎng)殖到乳粉生產(chǎn)、從物流包裝到終端銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了奶源質(zhì)量從源頭到餐桌的全程掌控?？藮|縣著力加強(qiáng)牧草飼料種植、飼料生產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖、繁育改良、有機(jī)肥加工、到奶粉生產(chǎn)加工，再到終端、專業(yè)售后服務(wù)各環(huán)節(jié)的管理，形成了一條技術(shù)領(lǐng)先、營(yíng)養(yǎng)全面、有機(jī)健康的乳品全產(chǎn)業(yè)鏈，努力開創(chuàng)了種植業(yè)、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、飼料加工業(yè)、有機(jī)肥加工業(yè)循環(huán)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

2.1 發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草飼料生產(chǎn)，筑牢乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之基

為了筑牢乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之基，克東縣整合全產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，從最上游的飼料生產(chǎn)和加工鏈條抓起，在克東縣成立了黑龍江省頂鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司進(jìn)行全線發(fā)力，打造乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中最基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)飼料種植環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植面積，克東縣政府為企業(yè)提供了15萬畝青貯和2萬畝苜蓿種植用地，選用適合克東縣生長(zhǎng)而且干物質(zhì)含量較大的龍丹38號(hào)優(yōu)質(zhì)青貯玉米新品種和植物蛋白含量較高的龍苜801號(hào)紫花苜蓿進(jìn)行科學(xué)種植，并采取企業(yè)、合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的方式，與3300 名農(nóng)戶簽訂了種植合同，實(shí)行了集約化種植，并實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一貯備。種植飼草飼料面積每年均在10萬畝以上，克東縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模牧場(chǎng)均按照飛鶴種植標(biāo)準(zhǔn)和模式，每年不斷擴(kuò)大飼草飼料種植面積，集中連片種植優(yōu)質(zhì)飼草飼料，為牧場(chǎng)奶?？茖W(xué)化養(yǎng)殖提供充足的飼草飼料。在青貯收割季節(jié)全部采用進(jìn)口大型機(jī)械進(jìn)行收割、運(yùn)輸、貯備等連續(xù)作業(yè)，保證了青貯飼料的質(zhì)量?？藮|縣共有牧場(chǎng)大型青貯收割機(jī)、鏟車、TMR混合機(jī)等設(shè)備100 余臺(tái)（套），大型永久性青貯窖240 余個(gè)，容量50萬余立方米，年貯量達(dá)30萬噸以上。頂鶴公司還根據(jù)奶牛不同生長(zhǎng)發(fā)育階段生產(chǎn)加工格瑞恩品牌有機(jī)精飼料46萬噸，實(shí)現(xiàn)了牧場(chǎng)精粗飼料的自給自足，從源頭上確保了乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上游飼草飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了全程質(zhì)量監(jiān)控體系之下飼料種植、生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)一體化，使飼料的整個(gè)生產(chǎn)過程形成了一個(gè)閉合的系統(tǒng)；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了從源頭掌控奶牛飼料質(zhì)量，為飛鶴乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

2.2 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，加快乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進(jìn)程

克東縣堅(jiān)持把加強(qiáng)規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、壯大優(yōu)質(zhì)奶源基地作為發(fā)展乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的主攻方向，以企業(yè)投資、群眾自籌、養(yǎng)殖戶股份入社等多種方式建設(shè)牧場(chǎng)，為乳業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈培育了“第一車間”。取消傳統(tǒng)的散戶養(yǎng)殖，規(guī)模牧場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，保證了生鮮乳的安全?？藮|縣形成了以飛鶴萬頭牧場(chǎng)為龍頭、以家庭規(guī)模牧場(chǎng)為主體、以合作社經(jīng)營(yíng)為模式的乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。飛鶴3個(gè)萬頭牧場(chǎng)分別從澳大利亞、烏拉圭精選優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛，奶牛存欄近4萬頭，使用全球最大的奶牛育種公司生產(chǎn)的性控凍精和優(yōu)質(zhì)凍精進(jìn)行奶牛繁育；并采用全混日糧（TMR）飼喂，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，奶牛年單產(chǎn)水平均達(dá)到10 噸以上，開創(chuàng)了我國(guó)北方地區(qū)生態(tài)型奶業(yè)生產(chǎn)新模式。在飛鶴3個(gè)萬頭牧場(chǎng)的示范帶動(dòng)下，克東縣積極推行“企業(yè)+家庭規(guī)模牧場(chǎng)”模式，牧場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)全部采用飛鶴萬頭牧場(chǎng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，均采用全混日糧（TMR）飼喂，進(jìn)行集中飼養(yǎng)、集中擠奶、科學(xué)管理、統(tǒng)一防疫。中小型牧場(chǎng)奶牛除了自繁、自購(gòu)等形式外，大部分是直接從飛鶴大牧場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛進(jìn)行擴(kuò)群增量，統(tǒng)一采用性控凍精和優(yōu)質(zhì)凍精進(jìn)行配種，奶牛群體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，奶牛年單產(chǎn)水平達(dá)到8 噸以上?？藮|縣通過建設(shè)家庭規(guī)模牧場(chǎng)，帶動(dòng)全縣奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?，家庭散養(yǎng)加快退出，規(guī)模養(yǎng)殖快速跟進(jìn)，建成存欄奶牛千頭以上的牧場(chǎng)2 處，存欄奶牛200～500 頭的牧場(chǎng)34 處，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，從而加快了全縣乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的進(jìn)程。

2.3 構(gòu)建乳業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，確保乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全

十幾年來，克東縣飛鶴乳業(yè)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了高效整合，全力打造了從生鮮乳到成品奶粉僅需2個(gè)小時(shí)的生態(tài)圈，大大縮短了產(chǎn)品的制造周期。對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控，既確保了奶粉的新鮮度和純凈營(yíng)養(yǎng)，又保證了奶粉的質(zhì)量安全。真正做到了從飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到終端銷售及消費(fèi)者服務(wù)的自主掌控，從而實(shí)現(xiàn)了從飼草、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售一體化良性運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為飛鶴生產(chǎn)高端嬰幼兒有機(jī)奶粉提供了優(yōu)質(zhì)的奶源。由于生產(chǎn)的生鮮乳質(zhì)量?jī)?yōu)良，萬頭牧場(chǎng)得到同行乳品企業(yè)的青睞，所以，牧場(chǎng)生產(chǎn)的生鮮乳在滿足飛鶴乳業(yè)生產(chǎn)加工的同時(shí)，還向蒙牛、伊利、光明等知名乳品企業(yè)輸送，成為黑龍江省乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)生鮮乳生產(chǎn)和輸送基地。近幾年來，飛鶴乳業(yè)用最優(yōu)質(zhì)的奶源、最先進(jìn)的設(shè)備、最領(lǐng)先的技術(shù)、最營(yíng)養(yǎng)的配方，最領(lǐng)先的品控體系，最專業(yè)的服務(wù)，生產(chǎn)出最適合中國(guó)嬰幼兒的高端有機(jī)奶粉。飛鶴開發(fā)生產(chǎn)的高端“星飛帆”品牌系列乳制品在高端市場(chǎng)占有一席之地，使飛鶴成為中國(guó)唯一一家擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的嬰幼兒奶粉制造商。

2.4 加大牧場(chǎng)糞污處理力度，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展

為了改善規(guī)模牧場(chǎng)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，確保生鮮乳質(zhì)量安全，飛鶴萬頭牧場(chǎng)及家庭規(guī)模牧場(chǎng)內(nèi)都建有配套的糞污處理及環(huán)保設(shè)施。利用飛鶴3個(gè)萬頭牧場(chǎng)每年所產(chǎn)生的糞污生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)有機(jī)生物肥20萬噸，全部用于飛鶴自有無污染有機(jī)飼料作物的種植。同時(shí)，飛鶴牧場(chǎng)內(nèi)奶牛糞便發(fā)酵轉(zhuǎn)化為沼氣，沼氣再用來發(fā)電供給牧場(chǎng)，形成了一個(gè)“牛糞→沼氣發(fā)酵→沼氣→發(fā)電→牧場(chǎng)→牛糞”的有機(jī)、綠色、純凈、環(huán)保牧場(chǎng)生態(tài)循環(huán)圈，以保障奶源的純凈。家庭規(guī)模牧場(chǎng)采用沼氣池發(fā)酵、糞污還田等技術(shù)，將牛糞和污水有效轉(zhuǎn)化為有機(jī)固態(tài)肥、液態(tài)肥，使牧場(chǎng)“零排放”，實(shí)現(xiàn)了糞污生物資源綜合循環(huán)利用，促進(jìn)了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展。

2.5 加大政策資金投入力度，營(yíng)造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境

為了扶持乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，克東縣積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、打造政策洼地，出臺(tái)了“53111”優(yōu)惠政策，支持飛鶴乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，特別在項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地劃撥、工程建設(shè)等方面給予飛鶴乳業(yè)政策傾斜和資金扶持。幾年來，克東縣累計(jì)為飛鶴乳業(yè)提供發(fā)展資金近2 億元；先后出資2500萬元，為飛鶴乳業(yè)解決項(xiàng)目用地3170 畝；支持飛鶴乳業(yè)先后投資20 余億元建設(shè)了3個(gè)萬頭牧場(chǎng)，300 噸配方粉生產(chǎn)線，300 噸液態(tài)奶生產(chǎn)線，頂鶴15萬噸有機(jī)飼料一期工程，大豆蛋白加工一期工程，年產(chǎn)10萬噸嬰童水，福瑞達(dá)8000萬平方米高檔包裝制品生產(chǎn)線等乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。在優(yōu)質(zhì)奶源基地發(fā)展上，克東縣不斷調(diào)整完善乳業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在政策和資金上予以大力支持。實(shí)施了購(gòu)牛、奶價(jià)、奶站、青貯種植及購(gòu)置青貯機(jī)械等補(bǔ)貼政策，先后發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼資金3500萬元。積極整合農(nóng)村婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款近2 億元政策資金，全力支持規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)。2012年以來，采取縣四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門包村的方式，投入資金近1500萬元，幫助協(xié)調(diào)牧場(chǎng)建設(shè)過程中遇到的土地和資金等問題，使規(guī)模牧場(chǎng)得到完善提高；并整合畜牧、扶貧、開發(fā)等各部門資金近1 億元用于家庭牧場(chǎng)建設(shè)，壯大了優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。通過政策支持，有力營(yíng)造了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。

3 發(fā)展乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸問題

3.1 乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不夠緊密

乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條較長(zhǎng)，涉及飼料種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品研發(fā)、乳品加工與制造、乳品運(yùn)輸與銷售等環(huán)節(jié)。乳業(yè)已經(jīng)成為克東縣增加財(cái)稅、解決就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要產(chǎn)業(yè)。但在乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，一部分家庭規(guī)模牧場(chǎng)內(nèi)部軟件設(shè)施需進(jìn)一步完善，由于資金短缺，牧場(chǎng)奶牛存欄不足，直接影響整個(gè)牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益，導(dǎo)致乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條斷層、脫節(jié)。

3.2 乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平需進(jìn)一步提升

要想使克東縣乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈得到長(zhǎng)足持續(xù)健康發(fā)展，必須有現(xiàn)代科技手段作為支撐。現(xiàn)階段克東縣規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都很高，各種附屬設(shè)施比較齊全，完全符合現(xiàn)代化牧場(chǎng)發(fā)展的要求，但仍有一小部分家庭規(guī)模牧場(chǎng)缺乏懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的管理和技術(shù)人才，科學(xué)管理水平和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平并不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代規(guī)模牧場(chǎng)健康發(fā)展的需要，導(dǎo)致牧場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益并不可觀。

3.3 乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系建設(shè)尚需加強(qiáng)

乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系尚不健全，特別是與牧場(chǎng)管理相配套的飼草飼料種植、奶牛良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病防控及人才培訓(xùn)等體系還需進(jìn)一步完善。如全產(chǎn)業(yè)鏈上游飼草飼料種植這一首要環(huán)節(jié)，種植飼草飼料需要大面積耕地，現(xiàn)在耕地緊張、地價(jià)上漲，直接影響乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈飼草飼料用地緊缺，在一定程度上影響了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

3.4 乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與環(huán)境綜合治理矛盾突出

隨著克東縣乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大，牧場(chǎng)環(huán)境污染已成為制約克東縣現(xiàn)代化乳業(yè)發(fā)展的瓶頸，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫病防控、糞污、廢棄物的無害化處理及綜合利用成為了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重中之重，需要大量資金支持和項(xiàng)目扶持，才能有力推進(jìn)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。

4 發(fā)展乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)策建議

4.1 凝聚乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展共識(shí)

乳業(yè)是我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)，是克東縣強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。打造乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，是克東縣今后一段時(shí)期乳業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，克東縣委、縣政府要高度重視，一如既往地關(guān)注和支持飛鶴乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。不斷總結(jié)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，并在全市、全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣實(shí)施。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任、宣傳引導(dǎo)，搞好服務(wù)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到發(fā)展乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上來，推進(jìn)克東縣現(xiàn)代化奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4.2 聚焦乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持

抓住國(guó)家“兩江平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)的良好契機(jī)和國(guó)家扶持嬰幼兒乳粉企業(yè)自建牧場(chǎng)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省各相關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的投入，用于建設(shè)和完善規(guī)模家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社。加大招商引資工作力度，靠招商引進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目擴(kuò)充奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。加大縣金融部門對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的政策和資金支扶力度，落實(shí)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，全力支持乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；整合扶貧、開發(fā)、農(nóng)業(yè)、畜牧等項(xiàng)目資金用于推進(jìn)規(guī)模牧場(chǎng)、合作社建設(shè)，有效解決奶牛生產(chǎn)在資金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題?？h土地、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門要從有利于發(fā)展的高度，將規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖、飼料種植用地納入規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保障克東縣乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展用地供給。

4.3 提升乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平

加強(qiáng)規(guī)模牧場(chǎng)科學(xué)管理，建立全新的企業(yè)理念，特別是家庭規(guī)模牧場(chǎng)，要采用職業(yè)經(jīng)理人管理方式運(yùn)作，聘請(qǐng)懂技術(shù)，會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的能人對(duì)牧場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，對(duì)整個(gè)牧場(chǎng)實(shí)行數(shù)據(jù)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理；并聘用專業(yè)技術(shù)人員為整個(gè)牧場(chǎng)的疾病治療、疫病防控、繁育配種、日糧設(shè)計(jì)、配方調(diào)整及合理分群等提供高效、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)。

4.4 加大乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科研投入

加快乳業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高乳業(yè)科技研發(fā)和應(yīng)用水平，不斷完善現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與推廣體系建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)部門、大專院校、科研院所和企業(yè)，依托國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目，在克東縣成立乳業(yè)科技研發(fā)中心，并依托大專院校、科研院所等科研部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家扶持乳業(yè)的有力契機(jī)，在克東縣聯(lián)合開展乳業(yè)領(lǐng)域的重大科技研發(fā)活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣活動(dòng)，加大科學(xué)飼養(yǎng)等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，全面提高全縣乳業(yè)科技含量。同時(shí)，通過堆制有機(jī)肥、沼氣發(fā)電、燃料塊等措施，加強(qiáng)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖糞污環(huán)境治理能力，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)健康發(fā)展。