深化醫(yī)院院務(wù)公開工作的實踐與思考

沈小蘭 殷葵 卞學(xué)梅

院務(wù)公開是推動社會主義政治文明建設(shè)的重要形式，在促進(jìn)醫(yī)院民主科學(xué)管理，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提高政府、社會、患者和醫(yī)院職工滿意度方面發(fā)揮著極其重要的作用。深化院務(wù)公開工作是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，也是依靠群眾抓好醫(yī)院管理工作的重要載體。

醫(yī)院；院務(wù)公開；實踐；思考

2008年我院被衛(wèi)生部確定為首批“全國院務(wù)公開示范點”，2013年被省紀(jì)委確定為江蘇省黨務(wù)公開示范點單位。我們不斷探索創(chuàng)新，健全機(jī)制，院務(wù)公開形式多樣、內(nèi)容全面、內(nèi)外兼顧、職工和社會公眾較為滿意。

1 具體做法

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為院務(wù)公開提供組織保障

醫(yī)院專門成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)委書記任副組長的“院務(wù)公開、民主管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由院紀(jì)委、工會、監(jiān)察室、辦公室、組宣、人事、財務(wù)、總務(wù)、設(shè)備、藥劑等重點科室負(fù)責(zé)人為成員，并對各職能部門的分工和職責(zé)作了明確的規(guī)定。同時組建由醫(yī)院職工代表、資深專家、民主黨派以及市政協(xié)委員代表參加的院務(wù)公開監(jiān)督小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、工會積極運作、職工全院參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制。

1.2 建章立制，確保院務(wù)公開規(guī)范運行

院黨委專門制定下發(fā)了《院務(wù)公開制度》《院務(wù)公開工作檢查考核制度》、《院務(wù)公開工作責(zé)任追究制度》等配套制度，修訂和完善院《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子十項約定》、《職工代表大會制度》等系列“院務(wù)公開，民主管理”制度。通過各種方式宣傳院務(wù)公開工作，努力使院務(wù)公開工作在規(guī)范化、制度化軌道上運行。除有保密紀(jì)律要求的內(nèi)容除外，凡涉及權(quán)力運行、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的所有信息，全部及時進(jìn)行公示。

1.3 加大投入，院務(wù)公開內(nèi)容形式多樣化

1.3.1 加強(qiáng)對外院務(wù)公開，提高醫(yī)院工作的透明度 患者滿意放心是醫(yī)院的工作目標(biāo)，我們堅持“以患者為中心”，認(rèn)真分析住院患者和來院就診者對醫(yī)院工作的需求，以告知和接受咨詢?yōu)橹饕问?，對患者進(jìn)行醫(yī)療信息公開。（1）公開基本情況、服務(wù)項目。醫(yī)院投資30萬元在門診大廳設(shè)置了LED大屏幕，滾動公示醫(yī)院基本情況、臨床科室業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)特色、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)情況等內(nèi)容；對于住院患者，印發(fā)入院須知、診療服務(wù)流程；（2）通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；開展全院服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，使門診服務(wù)有所提升；（3）專家信息公開，推行患者選醫(yī)生制度，在門診大廳醒目位置、報紙及醫(yī)院網(wǎng)站，公開全院主要醫(yī)療專家的學(xué)歷、職稱、簡歷、業(yè)務(wù)特色及專長、門診時間等資料，便于患者選擇；（4）公開收費標(biāo)準(zhǔn)和價格、投訴熱線，通過醫(yī)院局域網(wǎng)、觸摸屏、公示欄對主要常用藥品和檢查、治療、手術(shù)等收費標(biāo)準(zhǔn)毫無保留的公開，隨時接受患者查詢和社會監(jiān)督。

1.3.2 加強(qiáng)對內(nèi)院務(wù)公開，提高民主管理水平 我們從職工普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，通過院務(wù)公開，推進(jìn)民主管理，真正做到醫(yī)院的大事由全體員工當(dāng)家作主［1］。（1）干部選拔任用公開。醫(yī)院實行中層干部和主診醫(yī)師競爭上崗，將崗位設(shè)置、任職條件、競爭程序、評分標(biāo)準(zhǔn)等在院內(nèi)廣泛宣傳，結(jié)果在醫(yī)院網(wǎng)站、公示欄及時公開；（2）人事工作和分配制度公開。醫(yī)院從進(jìn)人計劃、考試考核辦法、競聘錄用的成績、研究決策程序、職稱申報等實行全面公開，接受全院職工監(jiān)督；分配制度改革堅持陽光操作，民主決策；（3）財務(wù)工作公開。醫(yī)院對財務(wù)工作實行嚴(yán)格的制度化管理，每年的財務(wù)工作收入和支出情況全部向職代會報告，并且接受職工代表的質(zhì)詢；的財務(wù)預(yù)算也報經(jīng)職代會討論通過后執(zhí)行；醫(yī)院的收入和支出在院周會上、公示欄公示；（4）基建和物資購銷工作公開。醫(yī)院基建和設(shè)備采購和維護(hù)保養(yǎng)全部進(jìn)行公開公正招投標(biāo)競爭；（5）公開藥品購銷渠道和程序，實行陽光操作。將信譽差、存有不規(guī)范行為的供應(yīng)商整理出局，保證藥品供貨渠道的規(guī)范運行。

1.4 完善院務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制

院紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與人、才、物、事權(quán)力運行的監(jiān)督，通過廉潔風(fēng)險防控信息系統(tǒng)平臺向職工公開，均無不良反映［2］。組織鹽阜大眾報健康服務(wù)體驗團(tuán)走進(jìn)醫(yī)院，定期召開社會行風(fēng)監(jiān)督員座談會、院務(wù)公開座談會、病員工休座談會、院長行政查房，開展職能科室干部下臨床科室定點服務(wù)活動，設(shè)立院長信箱、意見箱、意見簿，公布投訴監(jiān)督電話，發(fā)放問卷調(diào)查表等渠道，在接受監(jiān)督中廣泛征求意見。

院務(wù)公開責(zé)任追究制度堅持實事求是、有錯必究、懲處與教育相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。凡各責(zé)任部門違反院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公開而未公開、信息公開流于形式、承諾不踐諾、各項工作搞暗箱操作等違反院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定造成不良影響的，都要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2 深化院務(wù)公開工作的成效

我院自實施院務(wù)公開以來，醫(yī)院工作的透明度增加，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保證，強(qiáng)化了民主管理、民主監(jiān)督，患者就醫(yī)感到服務(wù)舒心、就醫(yī)省心，社會更加了解和理解醫(yī)院，黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)院各項事業(yè)也得到健康發(fā)展。先后獲得 “全國百姓放心示范醫(yī)院” “全國醫(yī)院院務(wù)公開示范點”、“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、省、市文明單位等榮譽稱號。在列年省衛(wèi)計委組織的三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量明查暗訪檢查中，成績均名列前茅。

3 深化院務(wù)公開工作的思考

院務(wù)公開工作必須與醫(yī)院規(guī)范化管理結(jié)合起來，才能促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，責(zé)任落實是關(guān)鍵，制度建設(shè)是根本，監(jiān)督檢查是保障。

3.1 院務(wù)公開工作與醫(yī)院決策相結(jié)合

做到“會公開、敢公開、真公開”，使公開工作不斷向縱深發(fā)展，在醫(yī)院的重大事項決策上，發(fā)揚民主、集思廣益，有助于重大事項決策的貫徹實施。

3.2 院務(wù)公開工作與干部廉潔自律相結(jié)合

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，按章辦事、權(quán)力運行得到有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，各級黨員干部也更加嚴(yán)格要求自己，更加注意勤儉節(jié)約。

3.3 院務(wù)公開工作與民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合

醫(yī)院每年職代會，均組織職工代表向科室職工征求意見和建議，并在下一屆職代會上匯報職工意見建議落實情況，極大地調(diào)動廣大職工的主人翁責(zé)任感和參政議政的使命感。

3.4 院務(wù)公開工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

院務(wù)公開的深入開展，加強(qiáng)了患者和社會對醫(yī)院服務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)承諾的履踐，密切了醫(yī)患關(guān)系，帶動和促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

4個“結(jié)合”原則賦予院務(wù)公開新內(nèi)涵，進(jìn)一步升華了醫(yī)院“以人為本”、“以患者為中心”的服務(wù)理念，使醫(yī)院院務(wù)公開民主管理更上一個新臺階。

［1］馬寶奇．淺談醫(yī)院紀(jì)檢對院務(wù)公開的監(jiān)督作用［J］．科級信息，2011（35）：704．

［2］李永蓮，彭麗娟，袁梅．深入推進(jìn)院務(wù)公開工作 促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展［J］．中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2013，30（5）：334-335，343．

To Deepen the Practice of Hospital Management Work and Thinking

SHEN Xiaolan YIN Kui BIAN Xuemei Inspection office，Yancheng first people's hospital，Yancheng 224001，China．

Management is an important form of promoting socialist political civilization construction， to promote the hospital democracy， scientific management，to build a harmonious doctor-patient relationship， improve the government， society， patients and hospital staff satisfaction play an extremely important role． Deepen the work of management is to promote the need of party to build a clean government work， pays special attention to the important carrier of hospital management is also rely on the masses．

Hospital，Management，Practice，Thinking

R197．3

B

1674-9316（2015）29-0021-02

10．3969/j．issn．1674-9316．2015．29．015

224001鹽城市第一人民醫(yī)院監(jiān)察室