王志電

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是當(dāng)前職業(yè)教育工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和重要任務(wù)。加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，必須突出重要環(huán)節(jié)，集中力量破解主要矛盾。落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，關(guān)鍵在于如何理順職業(yè)教育管理體制，改革招生考試制度，搭建“上下貫通，左右銜接”的技術(shù)技能人才培養(yǎng)立交橋，將中職、高職、應(yīng)用本科直至專業(yè)研究生教育上下貫通，在職業(yè)教育與普通教育之間實(shí)現(xiàn)溝通與銜接。

一、理順職業(yè)教育管理體制

目前，職業(yè)教育與職業(yè)訓(xùn)練的管理職能，主要是由教育部門與人力資源和社會(huì)保障部門分別承擔(dān)的，這樣就帶來管理不協(xié)調(diào)、資源難整合、辦學(xué)保障不力的問題。應(yīng)從國(guó)家層面，合理分權(quán)，理順教育、人社與其他部門的關(guān)系，成立職業(yè)教育局，打破行業(yè)界線，破除條塊分割、多頭管理、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)行職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理，促進(jìn)職業(yè)教育又快又好協(xié)調(diào)發(fā)展，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、有序推進(jìn)職業(yè)教育招生考試制度改革

教育部在《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》中明確指出，要逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識(shí)+技能”的考試評(píng)價(jià)辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。

在推進(jìn)高等職業(yè)教育考試改革中，建立和完善“知識(shí)+技能”的職業(yè)院校畢業(yè)生升學(xué)考試制度，可以打通和拓寬技術(shù)技能人才學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的渠道，給中職學(xué)生以更多的機(jī)會(huì)和希望，支持勞動(dòng)者提升職業(yè)能力。相對(duì)于傳統(tǒng)的文化知識(shí)考試，職業(yè)教育高考將會(huì)在命題、考試形式、組織管理等方面帶來全方位的變革，需要深入的理論研究和持續(xù)的實(shí)踐探索。一是擴(kuò)大招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比重。逐步擴(kuò)大應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比重，增加職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)口升學(xué)比重，擴(kuò)大初中后五年制高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)模。二是多元錄取，建立完善職業(yè)技能競(jìng)賽優(yōu)秀選手注冊(cè)升學(xué)制度，擴(kuò)大單獨(dú)招生高職院校試點(diǎn)規(guī)模，形成多樣化的高職教育考試招生體系。四是省級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)市級(jí)教育行政部門建立統(tǒng)一招生平臺(tái)。堅(jiān)持由省級(jí)統(tǒng)籌，既有利于省政府從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等技能人才的需要出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)改革，又有利于防止各自為陣，確保改革的總體部署和有序推進(jìn)。

三、搭建暢通的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”

建立技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)體系，將中職、高職、應(yīng)用本科直至專業(yè)研究生教育上下貫通。圍繞中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、本科學(xué)校在專業(yè)接續(xù)、課程銜接、學(xué)分互認(rèn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)技能考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)文件，形成職業(yè)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)本科層次的職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，職業(yè)教育與全日制教育之間也存在著相互銜接的問題。應(yīng)將現(xiàn)有部分普通高等學(xué)校改造轉(zhuǎn)型為本科層次的職業(yè)院校，并從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要出發(fā)，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度，拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生的升學(xué)渠道，擴(kuò)大對(duì)口招生規(guī)模。逐步擴(kuò)大高職院校自主招生考試范圍，創(chuàng)新學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重的途徑。

四、構(gòu)建校企合作的動(dòng)力機(jī)制

職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終都要參與到生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)踐當(dāng)中。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)證明，校企合作已成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑，是職業(yè)教育健康發(fā)展的根本出路。但是，目前我國(guó)的校企合作總體上仍處于松散狀態(tài)，在觀念認(rèn)識(shí)、利益分配、信息溝通等方面存在諸多問題，導(dǎo)致校企合作動(dòng)力不足，阻礙了校企合作的深度發(fā)展。

要加強(qiáng)和深化校企合作，進(jìn)一步擴(kuò)大合作規(guī)模，深化合作內(nèi)容，增強(qiáng)合作成效。一是要推動(dòng)學(xué)校主動(dòng)針對(duì)企業(yè)需求實(shí)施教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和支持能力。二是要通過組建董事會(huì)或理事會(huì)，成立職教集團(tuán)、合作學(xué)院以及專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等組織，以主體各方共同制定的相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范合作行為，明確合作權(quán)責(zé)和利益，為校企合作持續(xù)發(fā)展提供人力、資金和制度保障。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建“校中廠”、生產(chǎn)車間、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，傳授企業(yè)文化，講授實(shí)操課程等，有效地實(shí)現(xiàn)校、企、行業(yè)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利共贏的緊密型合作的發(fā)展共同體與運(yùn)行機(jī)制，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平。三是要落實(shí)好省政府文件規(guī)定的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，密切職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)職業(yè)教育更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。

（作者系河南信息統(tǒng)計(jì)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)）（責(zé)編 ?張紅延）