王科飛

(洛陽(yáng)師范學(xué)院 體育學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022)

城市化進(jìn)程下建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王科飛

(洛陽(yáng)師范學(xué)院 體育學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471022)

摘要：城市化是我國(guó)目前所經(jīng)歷的重要社會(huì)變遷，我國(guó)體育可分為農(nóng)村和城市兩個(gè)部分，它們協(xié)調(diào)發(fā)展才能更好地建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。針對(duì)農(nóng)村和城市體育發(fā)展提出結(jié)合城市化進(jìn)程的體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)策略，對(duì)我國(guó)更好更快地建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有重要意義。從經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)、文化、科技、國(guó)際影響力等幾個(gè)方面研究城市化進(jìn)程對(duì)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的影響以及在其中農(nóng)村與城市體育的關(guān)系和存在的問題，并提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和思路、農(nóng)村與城市體育協(xié)調(diào)發(fā)展、根據(jù)人口特點(diǎn)做好群眾體育工作、結(jié)合各種類型城市發(fā)展加強(qiáng)體育強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)指標(biāo)和內(nèi)涵建設(shè)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)村；城市；體育強(qiáng)國(guó)

收稿日期：2014-08-16

作者簡(jiǎn)介：王科飛(1980-),男，河南洛陽(yáng)人，副教授，碩士，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué).

文章編號(hào)：1004-3624(2015)01-0014-05

中圖分類號(hào):G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract:Urbanization is the important social change of our country. Sports in our country can be divided rural and urban two parts, which develop coordinately to built a strong sports country. Study the strong sports country construction aimed rural and urban development background of urbanization, have important significance for our better and faster construction. The article study the urbanization influence on strong sports country building from the influence of economy, population, industry, culture, science and technology, international and so on, and the relationship and questions of rural and urban in this background.At last, the article put forward some advises and countermeasures of changing development mode and thanking, rural and urban coordinated development, according the characteristics of populations to better develop mass sports, combination different types urban development strengthen the connotation and index system, building strong sports country.

基金項(xiàng)目：湖南人文科技學(xué)院重點(diǎn)教改課題(RKJGZ1416)；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(11YBA174) 2013年浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題成果(2013N179)

Development Strategy of Building Strong Sports Country

Background of Urbanization

WANG Ke-fei

(Institute of PE, Luoyang Normal University, Luoyang 471022， China)

Key words:urbanization; rural; urban ; strong sports country

隨著我國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展并取得輝煌成就，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的偉大號(hào)召。體育是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)，體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)應(yīng)結(jié)合國(guó)家政治體制、經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)的發(fā)展。近年來我國(guó)的城市化進(jìn)程速度不斷加快，已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及體育事業(yè)的重要因素。本文從目前我國(guó)正在發(fā)生的重要社會(huì)變遷“城市化進(jìn)程”為背景，以獨(dú)特的視角研究城市化進(jìn)程對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的影響以及在此背景下城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系和對(duì)策，以期為我國(guó)更好地建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供參考和借鑒。

1我國(guó)城市化進(jìn)程給體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)帶來了機(jī)遇

城市化是隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)方式的變化而引起的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，人口向城鎮(zhèn)集中，城市文明、文化從城市地域向鄉(xiāng)村不斷擴(kuò)散，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換的過程。城市能以更快的速度和更密集的方式聚集各種人才、技術(shù)、資金以及信息。城市給人們提供更多的機(jī)會(huì)和更自由的選擇，現(xiàn)代城市生活高效、舒適、節(jié)約、開放、時(shí)尚對(duì)于大多數(shù)人有明顯的吸引力。城市日益成為人們活動(dòng)的中心，城市化深刻地影響著社會(huì)的發(fā)展。目前我國(guó)已進(jìn)入快速城市化的發(fā)展軌道，城市化率不斷提高。2010年第六次全國(guó)人口普查顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為6.66億人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為6.74億人，占50.32%[1]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示2011年我國(guó)城市化率達(dá)到47%，城鎮(zhèn)化規(guī)模全球居首；特大城市占城市總數(shù)的8.85%，大城市占12.52%，中等城市和小城市各占35.42%和43.21%；人口100萬及以上的城市58座，占城市總數(shù)8.85%，人口50萬~100萬的城市82座，占32%[2]。我國(guó)呈現(xiàn)出城市城鎮(zhèn)數(shù)量和人口不斷增多，發(fā)展水平不斷提高；農(nóng)村范圍不斷減少，農(nóng)村生活方式城市化的趨勢(shì)。

1.1城市化進(jìn)程下的城市體育發(fā)展

城市體育在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有重要地位，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的亮點(diǎn)。城市相比農(nóng)村具有經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人力等各類優(yōu)勢(shì)。城市體育體現(xiàn)出綜合性，體育項(xiàng)目和活動(dòng)形式豐富，體育場(chǎng)地更加優(yōu)越，體育人口更多。城市體育涉及的內(nèi)容廣泛，在各個(gè)方面體現(xiàn)了體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)指標(biāo)，城市理應(yīng)表現(xiàn)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最高水平。在我國(guó)城市化的背景下，城市的發(fā)展為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了契機(jī)。

城市化進(jìn)程下的城市體育對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

1.1.1城市經(jīng)濟(jì)繁榮為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。體育強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)生需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐，強(qiáng)大的國(guó)家才有可能成為體育強(qiáng)國(guó)。“體育強(qiáng)國(guó)實(shí)際上是強(qiáng)國(guó)體育[3]” 。2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)7.3萬億美元，排在世界第二位?！俺鞘谢鳛楝F(xiàn)代化的主旋律,正在成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉[4]”。體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度取決于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能為體育提供什么樣的物質(zhì)技術(shù)條件，多少投入，體育就有多大的發(fā)展空間。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但為體育的發(fā)展創(chuàng)造了更多的物質(zhì)條件，而且也創(chuàng)造出社會(huì)成員對(duì)體育新的需求，促使體育事業(yè)向前發(fā)展，體育規(guī)模不斷擴(kuò)大[5]。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著體育的結(jié)構(gòu)和手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，新的科技成果和物質(zhì)手段不斷地被應(yīng)用到體育之中，必然帶來體育理念和體育衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1.2城市化進(jìn)程為體育人才的培養(yǎng)提供了便利條件。城市化進(jìn)程深刻地改變了我國(guó)社會(huì)的面貌，為更多的大眾接受體育文化、參與體育運(yùn)動(dòng)提供了契機(jī)，提高了體育人口的數(shù)量。城市化為體育科研院所和高等院校提供了更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大的人才支持。城市化為競(jìng)技體育人才的選拔和后備人才的培養(yǎng)提供了保障。隨著城市數(shù)量的不斷增加，在經(jīng)費(fèi)和管理體制上為運(yùn)動(dòng)員比賽、訓(xùn)練提供了保障，使我國(guó)各級(jí)訓(xùn)練體制在運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練和比賽中投入了更多的人力、物力，保證了訓(xùn)練的規(guī)范化和科學(xué)性。

1.1.3城市化進(jìn)程為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。2010年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重為0.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1%到3%的水平[6]。城市化帶來的聚集和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為體育消費(fèi)的增加，各種社會(huì)資本的聚集和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。城市是我國(guó)體育消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，增加了我國(guó)體育消費(fèi)的人數(shù)。城市使人們的信息接收量不斷擴(kuò)大，人口素質(zhì)全面提高，更有利于促進(jìn)體育建身娛樂市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)的發(fā)展。

1.1.4大型國(guó)際賽事的舉辦，提高了我國(guó)城市體育的影響力。我國(guó)目前已有100~200萬人口的大城市和特大城市274個(gè)，超大城市33個(gè)。我國(guó)城市的配套設(shè)施不斷完善、綜合能力不斷增強(qiáng)。北京成功舉辦了2008年奧運(yùn)會(huì)，青島、香港、秦皇島、天津、沈陽(yáng)、上海作為協(xié)辦城市參與其中；廣州成功舉辦了2010年亞運(yùn)會(huì)；上海舉辦了2010年世博會(huì)；南京成功舉辦了2014年青奧會(huì)；香港也正在積極申辦2019年亞運(yùn)會(huì)。這些國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事的舉辦都將極大地增強(qiáng)我國(guó)體育的影響力和話語(yǔ)權(quán)，弘揚(yáng)中國(guó)文化，增加舉辦城市的國(guó)際知名度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和體育事業(yè)的發(fā)展。

1.1.5城市化有利于促進(jìn)體育文化的發(fā)展。文化優(yōu)勢(shì)是城市成為區(qū)域中心的重要原因。體育文化是城市建設(shè)和文化發(fā)展的重要組成部分，城市與體育廣泛的融合，成為了現(xiàn)代城市的重要特征[7]。體育文化的形成依托于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，它是可以形成體育文化各要素的積累和轉(zhuǎn)化。體育文化涉及到社會(huì)的方方面面，城市化促進(jìn)了體育的交流與合作，城市發(fā)達(dá)的商業(yè)和市場(chǎng)化體系為現(xiàn)代社會(huì)體育文化的發(fā)展和壯大提供了保障和依托，助推了體育賽事活動(dòng)和各類體育文化產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)了體育文化的形成。

1.2城市化進(jìn)程下的農(nóng)村體育發(fā)展

黨中央和國(guó)務(wù)院非常重視農(nóng)村和農(nóng)村體育工作。2006年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，在“十一五”期間推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)一步加快新時(shí)期農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。2011年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃2011-2015》，強(qiáng)調(diào)地方各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，讓人民享有健康豐富的精神文化生活。要加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。從體育發(fā)展的最終目標(biāo)來說，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的任務(wù)一半在農(nóng)村，沒有農(nóng)村體育的發(fā)展就不可能有完全意義上的全民體育，也就很難實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)。國(guó)家相關(guān)文件充分顯示了農(nóng)村體育的重要性，農(nóng)村體育是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)。

目前居住在農(nóng)村的人口仍占我國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨?，農(nóng)村居民仍是我國(guó)人口的主力軍。我國(guó)農(nóng)村體育地域廣、基數(shù)大，但無論是人均體育場(chǎng)地，還是經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)和組織化程度都與城市有較大差距。城市體育水平較高，在競(jìng)技體育、體育人才、居民體育意識(shí)等方面都優(yōu)于農(nóng)村；農(nóng)村體育的形式多樣，有許多具有地方文化特色的項(xiàng)目，對(duì)傳承傳統(tǒng)體育文化有重要作用。我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展具有以下特點(diǎn)，首先農(nóng)村體育的發(fā)展水平和特征不同于城市體育。我國(guó)農(nóng)村在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育區(qū)域間平衡發(fā)展、體育管理組織、體育人口方面與城市體育存在差距是不爭(zhēng)的事實(shí)，但這與我國(guó)發(fā)展方式等多種原因有必然的聯(lián)系。在城市優(yōu)先發(fā)展和資源向城市集中的背景下，農(nóng)村體育必然弱于城市體育，但是在城市資源集中到一定程度，尤其是由于土地、人口等多方面出現(xiàn)飽和，體育資源必然會(huì)向城市周邊以及農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。城市化進(jìn)程在此背景下展開，將為農(nóng)村體育縮小與城市的差距提供契機(jī)。其次農(nóng)村體育發(fā)展模式不同與城市體育。城鄉(xiāng)體育由于各自的定位和所擁有的資源不同，因此就會(huì)有不同的發(fā)展取向，不同的發(fā)展選擇走不同的發(fā)展道路。例如高水平競(jìng)技體育比賽、高水平體育人才培養(yǎng)、現(xiàn)代體育文化不可能在農(nóng)村舉辦和產(chǎn)生；民間民俗體育、與地域特點(diǎn)相關(guān)的體育項(xiàng)目如果移到城市也會(huì)變味。農(nóng)村作為體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)地的作用明顯，城市作為體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)地的作用更為突出。在城市群眾體育發(fā)展要強(qiáng)調(diào)居民社區(qū)體育的建設(shè)，管理的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。農(nóng)村位置、經(jīng)濟(jì)水平千差萬別以及不同于城市的鄉(xiāng)土特點(diǎn)，因此農(nóng)村體育的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)因地制宜和多樣化的發(fā)展。農(nóng)村群眾體育發(fā)展可分為小城鎮(zhèn)、村落、新型農(nóng)村社區(qū)等多種形態(tài)，要突出現(xiàn)代體育與傳統(tǒng)體育并存，突出民風(fēng)民俗特色。最后農(nóng)村體育與城市體育互為基礎(chǔ)和補(bǔ)充，都是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。這主要表現(xiàn)在城市體育的引領(lǐng)作用和農(nóng)村體育的普及與基礎(chǔ)作用。優(yōu)勢(shì)的體育資源最終都會(huì)被集中到城市，但是如果沒有農(nóng)村體育的大面積和基礎(chǔ)性作用，城市體育的發(fā)展將會(huì)失去動(dòng)力；同樣如果沒有城市體育的優(yōu)勢(shì)集中作用，則難以顯示體育發(fā)展的頂點(diǎn)和最高水平展現(xiàn)給我們燦爛。

2城市化進(jìn)程下建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)面臨的挑戰(zhàn)

2.1體育發(fā)展不平衡和資源重新分配

城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使城市人口所占的比例不斷增加，在一定程度上促進(jìn)了體育的發(fā)展，但同時(shí)也要看到這使我國(guó)體育發(fā)展更加不平衡。主要表現(xiàn)在城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)與農(nóng)村和西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)體育發(fā)展不平衡；城市化進(jìn)程下競(jìng)技體育的受關(guān)注和舉國(guó)體制投入與群眾體育被忽視、投入薄弱之間的不平衡；學(xué)校體育在不同城市和地區(qū)之間發(fā)展的不平衡；城鄉(xiāng)不同戶籍人口體育權(quán)利的不平衡；民族民間傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代競(jìng)技體育、外來流行體育之間發(fā)展的不平衡。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，體育人力、經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)地設(shè)施、管理等各類資源都要在農(nóng)村、中小城市、大城市之間重新分配。目前我國(guó)體育資源分配與地區(qū)發(fā)展水平、居民體育需求之間存在著不結(jié)合和不適應(yīng)，這是我們?cè)诮ㄔO(shè)體育強(qiáng)國(guó)之路上急需解決的問題。應(yīng)建立適應(yīng)城市化進(jìn)程的新的資源分配形式，它應(yīng)主要由國(guó)家行政上下級(jí)分配、部分行業(yè)之間分配、市場(chǎng)分配等幾種形式構(gòu)成，國(guó)家和各級(jí)部門必須制定整體發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)的分配方式，適當(dāng)向薄弱地區(qū)傾斜，拋棄狹隘的地區(qū)、部門利益，達(dá)到資源的合理流動(dòng)。

2.2農(nóng)村和城市體育的矛盾突出

城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)使城市越來越發(fā)達(dá)，成為各個(gè)方面的中心，而農(nóng)村越來越被邊緣化。城市體育在競(jìng)技體育、群眾體育、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育法制、體育科技和體育教育等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)越來越明顯，農(nóng)村體育原有的群眾體育、傳統(tǒng)體育優(yōu)勢(shì)地位將逐漸喪失。同時(shí)在流動(dòng)人口體育、體育資源分配、傳統(tǒng)體育文化保護(hù)等方面的矛盾也會(huì)越來越激烈。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)流動(dòng)人口為2.613億人，占我國(guó)13億總?cè)丝诘?0.1%[8]。流動(dòng)人口的出現(xiàn)使我國(guó)群眾體育工作形成了由城市人口、農(nóng)村人口和流動(dòng)人口構(gòu)成的局面，城市人口和農(nóng)村人口的體育活動(dòng)在活動(dòng)形式、組織方式、保障措施上都有較大的差別，需要分別對(duì)待[9]；流動(dòng)人口大多是農(nóng)村戶籍但又長(zhǎng)期不在戶籍地生活，體育權(quán)利是由城市保障還是農(nóng)村保障，需要探索新的管理方式。

2.3城市化進(jìn)程使城市的體育設(shè)施需求快速增長(zhǎng)

我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅1.03m2，而美國(guó)的人均體育場(chǎng)地面積高達(dá)16m2。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市人口激增，城市體育設(shè)施不堪重負(fù)，無法滿足在城市生活人口的體育活動(dòng)。我國(guó)目前面臨公共體育設(shè)施少；收費(fèi)性體育設(shè)施多，免費(fèi)性體育設(shè)施少；大型體育設(shè)施多，小型多樣化體育設(shè)施少；競(jìng)賽場(chǎng)館多,群眾健身場(chǎng)館少的局面。第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示城市體育設(shè)施學(xué)校、企事業(yè)單位較多，分別占67.7%和9.2%。我國(guó)群眾健身場(chǎng)館與競(jìng)賽場(chǎng)館的比例為15∶1，遠(yuǎn)低于日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的100∶1的水平。再加上近些年來城市土地面積越來越緊張，進(jìn)一步從空間上限制了綠地面積、社區(qū)體育場(chǎng)地的興建，造成了城市居民參與體育活動(dòng)距離更遠(yuǎn)、花費(fèi)更多、投入更大，影響了全民健身效果。

2.4傳統(tǒng)體育文化保護(hù)困難

體育文化是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要組成部分。隨著我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的不斷發(fā)展，在國(guó)際賽事上不斷取得好成績(jī)，在此期間也積累和豐富著我國(guó)的體育文化。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市在現(xiàn)代體育文化形成方面的作用被逐步加強(qiáng)。同時(shí)我國(guó)具有悠久的歷史和豐富的傳統(tǒng)文化，在傳統(tǒng)社會(huì)中這些文化也都根植于農(nóng)村社會(huì)，民間體育、民俗體育一直是農(nóng)村的特色和優(yōu)勢(shì)。然而隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的思維、生活習(xí)慣發(fā)生了改變，這些傳統(tǒng)體育文化失去了生存的土壤，不能靠原有代代相傳的方式繼續(xù)傳承下去，而新的傳統(tǒng)文化保護(hù)模式還沒有真正的建立起來，僅僅靠政府的有限政策和投入保護(hù)維持，不能結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)找到新的傳承模式，面臨著社會(huì)重視不足、保護(hù)不夠、無人繼承的局面。

3城市化進(jìn)程下建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的對(duì)策

3.1轉(zhuǎn)變思路和體育發(fā)展方式

隨著我國(guó)社會(huì)的變遷和城市化進(jìn)程的不斷加快，體育發(fā)展方式也需要適應(yīng)新的形勢(shì)，發(fā)生轉(zhuǎn)變。要以人民群眾和人民群眾的健康為根本指導(dǎo)思想，促進(jìn)競(jìng)技體育、學(xué)校體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育法制、體育科技和體育教育等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。要堅(jiān)持體育發(fā)展與城市化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和部門之間體育的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立我國(guó)體育可持續(xù)發(fā)展的工作機(jī)制。要突出政府在體育事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，認(rèn)真履行政府在發(fā)展體育事業(yè)中的基本責(zé)任，強(qiáng)化政府的政策規(guī)劃和公共服務(wù)職能。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，結(jié)合城市化創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。加快體育發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育管理由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)更好地發(fā)展。

3.2處理好農(nóng)村體育與城市體育的關(guān)系

在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過程中，農(nóng)村體育和城市體育都不應(yīng)被忽視，它們都是我國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)過程中的有力支撐。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在體育方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用；農(nóng)村體育受眾面廣，人口較多要發(fā)揮基礎(chǔ)和積淀作用，成為城市體育的有力保障，在傳統(tǒng)體育文化方面要突出特色。城鄉(xiāng)體育之間存在很大的差別，主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高農(nóng)村生活水平的背景下，要縮小農(nóng)村與城市體育的差距，必須建立城鄉(xiāng)之間的交流機(jī)制，加強(qiáng)合作。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，吸引農(nóng)村居民進(jìn)入體育用品加工業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)就業(yè)，在提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)不斷提高體育意識(shí)；城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要合理規(guī)劃，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村要保護(hù)位于農(nóng)村的民間傳統(tǒng)體育文化，培養(yǎng)體育文化傳承人，適當(dāng)進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)；城市要引領(lǐng)和發(fā)展現(xiàn)代體育文化，提高我國(guó)體育文化的影響力和話語(yǔ)權(quán)。群眾體育是農(nóng)村體育的重點(diǎn)，城市和農(nóng)村可以開展體育交流活動(dòng)，彼此學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村要選派有一定基礎(chǔ)的體育愛好者參觀優(yōu)秀社區(qū)體育活動(dòng)，學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)；還可選派特色體育項(xiàng)目走進(jìn)城市社區(qū)，擴(kuò)大民族民間體育的影響力。城市社區(qū)可將體育資源通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)體育資源公平、公開化；城市還可以將部分閑置的體育器材支援農(nóng)村體育。農(nóng)村和城市體育要按照自己的發(fā)展道路和特色進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)交流和合作，才能不斷縮小差距，提高城鄉(xiāng)體育的整體水平。形成城鄉(xiāng)體育齊頭并進(jìn)，城市與農(nóng)村體育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城市反哺農(nóng)村的體育發(fā)展模式。

3.3積極做好群眾體育工作

開展好群眾體育工作對(duì)提高居民健康水平，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)具有重要意義。我國(guó)競(jìng)技體育經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了輝煌的成就，競(jìng)技體育對(duì)全民健身的影響不容忽視。群眾體育為競(jìng)技體育的發(fā)展提供了人力和物力保障，促進(jìn)了競(jìng)技體育的提升，然而群眾體育投入明顯不足。城市化進(jìn)程打破了原有城鄉(xiāng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使我國(guó)居民主要包括城市人口、農(nóng)村人口以及流動(dòng)于農(nóng)村與城市之間的農(nóng)村戶籍人口。在新的形勢(shì)下發(fā)展群眾體育就需要城鄉(xiāng)協(xié)同配合做好體育工作。首先城市要在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)配足配好體育設(shè)施，加大政府投入建好方便居民活動(dòng)的公共體育設(shè)施，大型體育場(chǎng)館、學(xué)校、社會(huì)體育場(chǎng)地要有計(jì)劃、有步驟地向社會(huì)開放；加強(qiáng)體育部門職能和服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平；建設(shè)和監(jiān)管好各類體育社團(tuán)，活躍廣大人民群眾的體育文化生活，滿足城市常住居民和在城市外來人口的體育需求。其次，農(nóng)村體育應(yīng)得到重視并加大扶植力度。隨著城市化進(jìn)程和人口的流動(dòng)，留在農(nóng)村的人口更需要關(guān)愛和更多的體育活動(dòng)活躍生活。應(yīng)針對(duì)留守老年人、婦女和兒童開展針對(duì)性的體育，培養(yǎng)新的體育骨干，加強(qiáng)農(nóng)村基層體育組織建設(shè)，加大資金投入，建好“村村”體育工程和體育文化活動(dòng)中心。再次，流動(dòng)人口體育問題的解決考驗(yàn)著政府和體育部門的工作態(tài)度和能力，也是群眾體育發(fā)展成敗的關(guān)鍵。在此方面城鄉(xiāng)都應(yīng)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持“以人為本的原則”，農(nóng)村要為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行體育“補(bǔ)課”，同時(shí)要跟蹤服務(wù)外出農(nóng)民工的健康和體育權(quán)利；城市要吸納農(nóng)民工參與城市體育活動(dòng)，保障農(nóng)民工在城市生活期間的體育權(quán)利。

3.4結(jié)合城市化提升體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)力

要抓住城市化進(jìn)程對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的促進(jìn)作用，增加我國(guó)在體育對(duì)外交流、體育文化保護(hù)與開發(fā)、體育產(chǎn)業(yè)、體育科技創(chuàng)新等各方面的實(shí)力。

3.4.1結(jié)合“開放型城市”建設(shè)，加強(qiáng)體育對(duì)外交流。國(guó)際交往能力是體育強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的體育影響力和話語(yǔ)權(quán)都具有重要作用。我國(guó)已有69個(gè)城市進(jìn)入世界500強(qiáng)城市之列，6個(gè)城市進(jìn)入全球100強(qiáng)，香港位居世界第10位。近年來中國(guó)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力普遍提升，“開放型城市”建設(shè)普遍受到重視，中國(guó)城市在區(qū)位、制度、對(duì)外開放、企業(yè)等方面存在著優(yōu)勢(shì)[10]。我們要吸引國(guó)際賽事，加強(qiáng)與國(guó)外交流，承擔(dān)綜合性或單項(xiàng)國(guó)際性比賽的籌備和組織工作，結(jié)成體育友好城市。要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的國(guó)際化交流，參與國(guó)際化比賽和訓(xùn)練，鼓勵(lì)我國(guó)優(yōu)秀體育人才擔(dān)任國(guó)際奧委會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的管理和工作人員。

3.4.2結(jié)合“文化名城建設(shè)”，加強(qiáng)體育文化的傳承和開發(fā)?？梢越Y(jié)合“文化名城建設(shè)”不斷美化城市體育環(huán)境、建設(shè)體育設(shè)施形成體育物質(zhì)和形象文化；利用各種體育競(jìng)賽和活動(dòng)形成現(xiàn)代化城市體育精神文化；開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，形成體育文化市場(chǎng)。傳統(tǒng)體育文化的保護(hù)要結(jié)合“歷史名城建設(shè)”，不斷創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，可采用就地保護(hù)、市場(chǎng)化保護(hù)、影像、錄像保護(hù)等多種形式，提倡保護(hù)與發(fā)展并重；對(duì)具有市場(chǎng)和欣賞價(jià)值的傳統(tǒng)體育文化可以進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人們文化生活的需要[11]。

3.4.3結(jié)合“城市新區(qū)建設(shè)”大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。目前全世界體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在4 000億美元左右，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)值占GDP比重還不到1%，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家有近10倍的差距[12]。2014年9月國(guó)家提出了大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略，提出取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，放寬賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制，最大限度為企業(yè)“松綁”；提出優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持體育企業(yè)成長(zhǎng)壯大，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)體育健身與醫(yī)療、文化等融合發(fā)展，大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)，這些都為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)。在“城市新區(qū)建設(shè)”過程中，城市需要擴(kuò)容，產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化和升級(jí)，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要方向?？梢栽诔鞘行聟^(qū)建立體育產(chǎn)業(yè)園，吸引企業(yè)、優(yōu)秀人才入駐，積極發(fā)展體育健身市場(chǎng)；開發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)；培育體育相關(guān)企業(yè)，扶植做強(qiáng)體育用品行業(yè)。在城市不斷發(fā)展的過程中可以建設(shè)體育建身中心，吸引廣大群眾參與體育消費(fèi)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為城市發(fā)展和地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.4.4結(jié)合“創(chuàng)新型城市”建設(shè)，加強(qiáng)體育科技創(chuàng)新。2010年科技部印發(fā)“推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見”。到目前為止我國(guó)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)已達(dá)45個(gè)。在“創(chuàng)新型城市”建設(shè)的背景下，要堅(jiān)持“體育事業(yè)發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮先導(dǎo)作用”的指導(dǎo)思想，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論依據(jù)和科技支撐。體育科技要為競(jìng)技體育水平提高和競(jìng)賽訓(xùn)練服務(wù)，為人民群眾的身體健康服務(wù)，為國(guó)家體育改革和體育政策方針的制定服務(wù)。體育和科技相關(guān)政府部門要為廣大體育工作者提供良好的科研環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新性研究，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要鼓勵(lì)優(yōu)秀體育人才與企業(yè)對(duì)接，加大體育專利申請(qǐng)和成果轉(zhuǎn)化，利用市場(chǎng)手段推進(jìn)體育科技創(chuàng)新。

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