韋仁忠+唐任伍

摘 要：2013年底，玉樹的災(zāi)后重建已基本完成。一座跨越20年的新城拔地而起，硬件設(shè)施走在全省前列。但如何讓“新玉樹”在發(fā)展中有后勁，作者認(rèn)為培育和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)城融合道路，是玉樹可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。同時(shí)分析了玉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，有針對(duì)性地提出了玉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：新玉樹;產(chǎn)城融合;發(fā)展路徑

Abstract：By the end of 2013， Yushu city post disaster reconstruction has been basically completed.a bridge spanning 20 years of new city rise abruptly ， hardware facilities walking in the forefront of the province. but how to make the new Yushu city ?has the reserve strength in development， The article thinks that the cultivation and development of ecological industry， produces the city fusion road， is the basic guarantee of sustainable development in Yushu city. this paper analyzes the factors of restricting the development of Yushu industry， pertinently put forward the development path of Yushu industry.

Key words：the new Yushu city;produces the city fusion;the path of development

中圖分類號(hào)：C912 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2014）-12-27（4）

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式因過度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績(jī)和地方政府土地財(cái)政創(chuàng)收而導(dǎo)致的城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展失衡、城市發(fā)展空心化、城鄉(xiāng)居民享受社會(huì)保障差距突出、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等“城市病”已經(jīng)成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素。[1]在此背景下，黨的十八大報(bào)告提出的生態(tài)文明建設(shè)意義重大。在當(dāng)下社會(huì)資源缺少的情況下，生態(tài)文明建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，是城市建設(shè)的主流。玉樹作為我國的三江源頭，更需在生態(tài)和綠色理念下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)。2013既是玉樹重建的收官之年，也是國家新型城鎮(zhèn)化政策啟動(dòng)之時(shí)，按照國家對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)代發(fā)展的要求，新玉樹不僅要有“新面貌”而且也需要有發(fā)展“新思路”。

1 產(chǎn)城融合發(fā)展與玉樹市發(fā)展定位解讀

1.1 產(chǎn)城融合內(nèi)涵解析

“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。[2]城市發(fā)展要有產(chǎn)業(yè)為支撐，才能防止“空心化”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為依托，才能防止“孤島化”。產(chǎn)城融合的關(guān)鍵是要把產(chǎn)業(yè)和人口合理地融合在一起，要求產(chǎn)業(yè)與城市功能融合、空間整合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”，產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。[3]城市里不僅要有生產(chǎn)，還要有生活。[4]產(chǎn)城融合是滿足上述條件的不二選擇。

1.2 玉樹市發(fā)展定位解讀

城市定位就是在分析和研究城市發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)城市的發(fā)展模式、發(fā)展方向、發(fā)展空間及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行規(guī)劃的一個(gè)總體過程，是城市未來的一種導(dǎo)向，是按照唯一性、差異性、排他性和權(quán)威性的原則對(duì)城市特色的升華，是找到城市的個(gè)性、靈魂和核心價(jià)值的過程。

城市定位在城市戰(zhàn)略中高于一切，沒有準(zhǔn)確的城市定位，就談不上城市的發(fā)展戰(zhàn)略，就談不上城市未來發(fā)展空間的再造。玉樹市在全國人民的幫助下，經(jīng)過三年重建，一座跨越20年的新城已經(jīng)拔地而起，硬件設(shè)施走在了全省的前列。但由于玉樹所處地理位置特殊——海拔高、生態(tài)脆弱，又是三江（黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江）的發(fā)源地，是“地球之腎”。所以，如何既能保護(hù)生態(tài)和水源，又能讓這座新城不要“空轉(zhuǎn)”，使其走向可持續(xù)發(fā)展的道路，對(duì)其定位為“生態(tài)文明城市、綠色低碳城市、商貿(mào)旅游城市”是適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的科學(xué)闡釋。

1.2.1 生態(tài)文明城市

作為人類社會(huì)更高階段的文明形態(tài)，生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以當(dāng)代人的生存質(zhì)量為立足點(diǎn)，以未來人類的可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，它強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、促進(jìn)和共榮，凸顯人類活動(dòng)的自覺和自律。[5]玉樹素有中華水塔的美譽(yù)，有著獨(dú)特的戰(zhàn)略意義。境內(nèi)的草原、森林、荒漠、濕地與河湖等生態(tài)系統(tǒng)是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要支撐之一。因此，玉樹發(fā)展離不開生態(tài)保護(hù)。重視環(huán)境教育，提高公眾保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。樹立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)放在更加突出的位置，在管好目前國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，是玉樹當(dāng)前建設(shè)的重中之重。

1.2.2 綠色低碳城市

玉樹地處三江源頭，其特殊的地理位置決定了城市的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)形態(tài)必須以綠色低碳產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城市建設(shè)為主導(dǎo)模式，市民以低碳、環(huán)保生活理念和行為為特征，政府以低碳、生態(tài)型社會(huì)為城市建設(shè)藍(lán)圖。打造綠色低碳城市是玉樹市對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想在城市發(fā)展中的具體化，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生態(tài)化發(fā)展理念在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的落實(shí)。也是建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型社會(huì)，以及建設(shè)居住適宜、運(yùn)行安全、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民生持續(xù)改善的高原新型城市的必然要求，更是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的重要發(fā)展模式。endprint

1.2.3 商貿(mào)旅游城市

玉樹自古以來就是青海、四川、西藏三地間的重要貿(mào)易集散地，曾為唐蕃古道要津，茶馬互市重鎮(zhèn)，歷來商賈云集，市場(chǎng)活躍。同時(shí)也有人間歌舞之鄉(xiāng)的美譽(yù)，有著悠久的商業(yè)文化和旅游文化的歷史稟賦和自然優(yōu)勢(shì)。震前玉樹市商業(yè)服務(wù)用地面積為19.31公頃，震后進(jìn)一步完善了城市商業(yè)服務(wù)功能和設(shè)施，僅商業(yè)用地面積達(dá)61.16公頃，通過三年重建基本建立起了布局合理、功能齊全的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展玉樹市豐富的旅游資源也逐漸受到關(guān)注和重視，但是尚未形成規(guī)范化的運(yùn)作體系，旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，因此，把商業(yè)旅游資源作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，是加快推進(jìn)玉樹市新城鎮(zhèn)建設(shè)的重要捷徑。

2 玉樹市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體尚未形成

由于受地理位置、自然環(huán)境等因素，玉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，支撐能力弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體尚未形成，導(dǎo)致地方政府帶領(lǐng)群眾增收致富面臨著極大的困難?？刻旆N養(yǎng)的局面還沒有根本轉(zhuǎn)變，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

2.2 經(jīng)營項(xiàng)目單一，發(fā)展后勁不強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位動(dòng)搖

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢是制約玉樹建設(shè)的重要因素。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，多種經(jīng)營項(xiàng)目少，農(nóng)畜產(chǎn)品供給不足、開發(fā)不夠。如藏牦牛、藏綿羊以及特色奶酪等本地特色產(chǎn)品開發(fā)不足，依靠外來肉制品、乳制品現(xiàn)象仍然存在;第二，部分農(nóng)牧民受蟲草經(jīng)濟(jì)影響，過度依賴蟲草采集收入，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)性不夠、積極性不高;第三，種植業(yè)方面棄耕撂荒，種植結(jié)構(gòu)單一，種植方式原始落后。以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的問題使得玉樹地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位受到動(dòng)搖。

2.3 旅游資源豐富，但未形成全方位、高層次的精品開發(fā)模式

玉樹地區(qū)雖有旅游資源豐富，但總體上旅游業(yè)層次不高。突出體現(xiàn)在：配套設(shè)施不足、產(chǎn)品開發(fā)欠缺、景區(qū)整合不夠，游客大多以觀光旅游、過境旅游為主，且旅游全程呈“零消費(fèi)”狀態(tài)，“吃、住、行、游、購、娛”要素建設(shè)不夠，缺乏旅游定點(diǎn)的直銷點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，缺乏龍頭支柱企業(yè)，多以酒吧、特產(chǎn)店的散戶為主，玉樹旅游業(yè)層次整體偏低。

2.4 民族特色產(chǎn)品加工業(yè)處于小作坊或未開發(fā)狀態(tài)

玉樹地區(qū)以民族服飾、安沖藏刀、帳篷、藏毯、陶藝、佛教工藝品、嘛呢石刻等為主的民族特色產(chǎn)品加工業(yè)，呈小作坊、小規(guī)?；蛭撮_發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，勞動(dòng)力資源較差，民族特色產(chǎn)品加工業(yè)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展開發(fā)。

2.5 產(chǎn)業(yè)觀念單薄，文化人才嚴(yán)重匱乏

古往今來，文化都以它獨(dú)有的內(nèi)涵與意義附著于人類漫長(zhǎng)的發(fā)展歷史之中。隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷深化，文化開始了從“資源”到“資本”再到“產(chǎn)業(yè)”的嬗變“，文化產(chǎn)業(yè)”應(yīng)運(yùn)而生，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)與博弈的重要籌碼。

玉樹具有良好的文化資源優(yōu)勢(shì)，但是文化資源并不等同于文化產(chǎn)業(yè)，在玉樹將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的觀念和能力都不足。玉樹地處邊遠(yuǎn)高寒地帶，與外界的經(jīng)濟(jì)、文化交流有限，再加之通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施的落后，當(dāng)?shù)孛癖婇L(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的狀態(tài)。世代居住在這方土地上的民眾遵照其祖輩先民教給他們并高度認(rèn)同的生活方式生活著，對(duì)于自身所擁有的文化資源早已習(xí)以為常，缺乏自覺發(fā)掘文化資源商品性和經(jīng)營性的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)觀念單薄，這將會(huì)成為玉樹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一大制約因素。

其次，文化人才嚴(yán)重匱乏也是玉樹文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要制約因素。文化產(chǎn)業(yè)策劃、包裝、設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足。專業(yè)技術(shù)人才無論在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上、還是在素質(zhì)和能力上都要低于全省平均水平。

3 玉樹市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

產(chǎn)城融合作為一個(gè)重要的發(fā)展方向是時(shí)代發(fā)展的必然，城市既要有“城”，也要有“市”。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生，共同發(fā)展的。城市發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市發(fā)展，一個(gè)城市如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐，將失去發(fā)展后勁，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要切實(shí)防止有“城”無“市”。

從產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)上看，玉樹工業(yè)明顯處于劣勢(shì)，但在消費(fèi)文化興起的當(dāng)下，服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)卻很明顯。玉樹獨(dú)具特色的建筑、服飾、民族餐飲和民族手工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅具有獨(dú)特的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也是未來最具發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門。因此，因地制宜、因時(shí)制宜地制訂相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐漸形成“特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型”的城鎮(zhèn)化模式對(duì)玉樹的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

3.1 從實(shí)際出發(fā)，著力打造玉樹市“三區(qū)四帶八基地”工程

“三區(qū)四帶八基地”， 是以構(gòu)建生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為核心，以生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)為主線，創(chuàng)新合作經(jīng)營體制的一個(gè)工程。三區(qū)”即：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合區(qū)、畜牧業(yè)草業(yè)經(jīng)濟(jì)混合區(qū)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū);“四帶”即：藏牦牛（羊）規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、青稞產(chǎn)業(yè)帶、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、蟲草經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶;“八基地”即：肉牛肉羊養(yǎng)殖基地、奶牛養(yǎng)殖基地、青稞生產(chǎn)基地、蔬菜生產(chǎn)基地、特色種養(yǎng)基地、良種繁育基地、飼草料種植基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售基地。

具體措施如下：第一，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，在全市選擇試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等形式向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高完善合作社運(yùn)行管理;第二，引導(dǎo)企業(yè)和種植大戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民結(jié)成利益共同體;第三，深入研究國營牧場(chǎng)改制問題，努力在改進(jìn)經(jīng)營方式、提高品質(zhì)、拓展市場(chǎng)上求突破，發(fā)揮龍頭示范作用;第四，加大對(duì)養(yǎng)殖基地的扶持力度;第五，加強(qiáng)溫棚種植和經(jīng)營管理，扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”工程，提高農(nóng)副產(chǎn)品的自給率;第六，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田整治、優(yōu)質(zhì)飼草料種植、撂荒地復(fù)墾、轉(zhuǎn)移就業(yè)、畜種良種推廣、技能培訓(xùn)，加大各項(xiàng)惠農(nóng)富民政策落實(shí)，拓寬生態(tài)移民增收渠道，積極打破制約全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。endprint

3.2 文化與旅游融合，推進(jìn)高原特色生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)

按照玉樹旅游框架，構(gòu)建以玉樹市為中心，以唐蕃古道、高原濕地草原、康巴民俗風(fēng)情、宗教文化為支撐的高原特色生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)，走城市與旅游深度融合發(fā)展的新路子。

第一，開發(fā)培育一批民族文化旅游示范區(qū)和特色旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村），以發(fā)展高原風(fēng)光旅游、民俗風(fēng)情旅游、科考探險(xiǎn)旅游等高原特色生態(tài)旅游;第二，聘請(qǐng)省內(nèi)外民俗、旅游專家，編制完成玉樹市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，著眼于“吃、住、行、游、購、娛”一體化服務(wù)，把生態(tài)文化旅游作為玉樹市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);第三，深入挖掘瑪尼石刻文化景觀。緊緊抓住新寨嘉那瑪尼石經(jīng)城、勒巴溝、文成公主廟三個(gè)景區(qū)瑪尼石刻文化景觀共性，深入挖掘核心內(nèi)容，全面提升資源品位，使其在全國眾多宗教旅游文化品牌中獨(dú)樹一幟;第四，爭(zhēng)取投資開發(fā)項(xiàng)目和加大投資力度。爭(zhēng)取重大開發(fā)項(xiàng)目以及對(duì)藏家樂、農(nóng)家樂、牧家樂旅游產(chǎn)業(yè)加大扶持力度;第五，加快推進(jìn)旅游與文化的深度融合。進(jìn)一步提升專業(yè)化水平和社會(huì)參與度，提高民族文化的藝術(shù)水平和社會(huì)影響力，深入挖掘、保護(hù)和利用民族文化資源，全方位、多視角展示富有地域特色的民族服飾、歌舞、馬術(shù)表演和宗教文化，以及跑馬射箭等民族傳統(tǒng)競(jìng)技文化，把賽馬節(jié)打造成藏區(qū)乃至國內(nèi)外知名文化旅游品牌。

3.3 就地取材，做大做強(qiáng)做精民族特色產(chǎn)品加工業(yè)

藏族服飾作為藏族文化的重要組成部分，在中國服飾文化中占據(jù)重要位置，在藏族服飾中又以玉樹的服飾最為經(jīng)典，被譽(yù)為“服飾之鄉(xiāng)”的玉樹服飾以其華麗的風(fēng)格深受廣大藏族群眾的青睞。但是目前玉樹藏族服飾的加工處于原始的、分散的家庭作坊，形不成規(guī)模，無法批量生產(chǎn)，更談不上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備及優(yōu)質(zhì)材料，將極具民族特色的玉樹藏族服飾提上一個(gè)新的高品質(zhì)的檔次甚為必要，從而批量生產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造全國最大的藏族服飾加工基地。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展以安沖藏刀、帳篷、藏毯、陶藝、佛教工藝品、嘛呢石刻等為主的民族特色產(chǎn)品加工業(yè)，依托11個(gè)商業(yè)特色街區(qū)，形成設(shè)計(jì)、加工、配送和零售一體化服務(wù)，輻射帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育玉樹文化的旅游市場(chǎng)營銷體系。

3.4 發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育壯大特色商貿(mào)流通業(yè)

玉樹市位于州府、市府所在地，自古以來是連接西寧、四川、云南、西藏的青南重鎮(zhèn)和物資集散地，發(fā)展商貿(mào)業(yè)不僅是玉樹的傳統(tǒng)，更是玉樹市今后發(fā)展的引擎式產(chǎn)業(yè)。

第一，通過建立三江源民族商貿(mào)綜合市場(chǎng)、畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、民族特色產(chǎn)品加工園、產(chǎn)業(yè)扶貧能力建設(shè)培訓(xùn)基地、產(chǎn)品企業(yè)孵化園以及物流園，以藏族特色產(chǎn)品為主，聚集多民族特色產(chǎn)品、工藝品、食品、中藏藥材，打造三江源區(qū)最大的民族特色產(chǎn)品市場(chǎng);第二，加快培育和聚集城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，積極優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，盤活現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)存量，搞活城鎮(zhèn)市場(chǎng);第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有效落實(shí)“小微企業(yè)”扶持政策，有針對(duì)性地樹立起一批實(shí)企龍頭企業(yè)，帶動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，重點(diǎn)培育扶持能夠輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，并發(fā)展成商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大商貿(mào)流通業(yè)，服務(wù)全州，帶動(dòng)青南，吸引周邊，讓玉樹市真正成為青南和康區(qū)的商貿(mào)物流中心。

3.5 與時(shí)俱進(jìn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

通過科技公關(guān)和市場(chǎng)合作，為高原牦牛、藏羊、蟲草等生態(tài)綠色產(chǎn)品以及其它民族特色產(chǎn)品的研發(fā)、市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)營、融資等提供孵化支持，全力打造高原無污染綠色有機(jī)食品品牌，做大做強(qiáng)“玉樹蟲草”品牌，大力挖掘中藏藥材種植及中藏藥開發(fā)。同時(shí)通過進(jìn)一步加大招商引資力度，搞好招商項(xiàng)目篩選、論證、包裝、推介等工作，通過參加洽談會(huì)、品牌推介會(huì)、物資交流會(huì)等各類招商活動(dòng)，鼓勵(lì)以商引商、中介招商，創(chuàng)新方式，優(yōu)化環(huán)境，加大“走出去”招商引資力度，拓展招商領(lǐng)域，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好產(chǎn)業(yè)園，做好商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃。努力把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的基地。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 屈彩霞.生態(tài)文明視域下的城市文化定位研究[J].中國名城，2014，（1）.

責(zé)任編輯：王凌宇

作者簡(jiǎn)介

韋仁忠，青海省委黨校哲學(xué)社會(huì)學(xué)部教授，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院博士后。

唐任伍，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo)。endprint