張 磊

（中共深圳市委黨校，廣東 深圳 518040）

關于做好非公有制企業(yè)主先富群體工作的若干思考

張 磊

（中共深圳市委黨校，廣東 深圳 518040）

改革開放以來，非公有制企業(yè)主在黨的改革開放政策扶持下率先富裕起來。作為改革開放出現(xiàn)的新社會階層的一部分，非公有制企業(yè)主先富群體在我國的社會生活中發(fā)揮著越來越大的作用。但是，這一群體自身還存在著許多問題，而且對我們黨執(zhí)政帶來了挑戰(zhàn)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨九十三年的歷史，我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢是做普通群眾的工作，對如何做好非公有制企業(yè)主先富群體的工作，還沒有系統(tǒng)的工作方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，非公有制企業(yè)主先富群體的規(guī)模也將繼續(xù)不斷擴大，這就要求我們必須大膽探索做好這一群體工作的有效途徑和方法，將這一群體緊緊凝聚在黨的周圍。

非公有制企業(yè)主；先富群體；工作思路

改革開放三十六年來，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一個由黨和政府的政策扶持、主體來自廣大人民群眾的非公有制企業(yè)主先富群體。這個群體的人數(shù)越來越多、影響力也越來越大，他們的思想狀況、政治態(tài)度、價值觀念等隨著經(jīng)濟社會地位的變化而變化。做好這一群體的工作是新形勢下加強和改進黨的群眾工作的一個戰(zhàn)略大計，也是我們進一步開創(chuàng)非公有制企業(yè)黨建工作新局面的一個重要課題。非公有制經(jīng)濟組織包括私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體工商戶等，本文所討論的非公有制企業(yè)主主要是針對非外商投資的私營企業(yè)主的情況。

一、改革開放以來，非公有制企業(yè)主先富群體面臨的新情況、新問題

改革開放以來，我們黨的富民政策不僅為建立社會主義市場經(jīng)濟體系提供了探索和實踐的理論保證，而且促使非公有制經(jīng)濟從消亡到再度萌生，并成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，還在中國逐步形成一個數(shù)量日益龐大、影響力日益廣泛的先富群體。這一群體在創(chuàng)造巨大社會財富的同時，自身也面臨著許多新情況、新問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）貢獻與問題相互交織的第一代非公有制企業(yè)主先富群體

改革開放以來形成的第一代非公有制企業(yè)主先富群體與黨的改革開放政策相伴相生，他們在思想上普遍擁護黨的改革開放政策，對黨的改革開放政策的認同度也比較高，他們不僅是黨的改革開放政策的受益者，而且是中國特色社會主義的建設者。他們中的大多數(shù)人能富而思源、富而思進，能將個人富裕與廣大人民共同富裕結(jié)合起來，而且他們愛國敬業(yè)、遵紀守法、熱心社會公益事業(yè)、懂得回報社會，他們不僅創(chuàng)造了個人財富，也為社會創(chuàng)造了財富，提供了大量的就業(yè)機會，這在社會上贏得了廣泛贊譽?！?013年度全國共實施光彩事業(yè)項目5602個，到位資金952.04億元，培訓人員76.07萬人，安排就業(yè)99.56萬人，帶動141.61萬人脫貧，公益捐贈81.38億元?！保?］非公有制企業(yè)主先富群體在為社會作出巨大貢獻的同時，部分非公有制企業(yè)主“問題”不斷涌現(xiàn)，有些人沒有認識到“財富是個人的，資源是社會的”，導致因財大而氣粗，仗財而欺人，或者勿論社會公德，為富不仁、投機詐騙、偷稅漏稅，履行社會責任不夠。據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告》指出，部分企業(yè)片面追求企業(yè)利益最大化、逃避社會責任依然存在。較為突出的問題主要有：環(huán)境污染問題嚴峻，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂；部分企業(yè)在納稅、勞工權(quán)益保護、誠信經(jīng)營等方面責任缺失，給社會造成了惡劣的影響。也有少數(shù)非公有制企業(yè)主為非作歹，公然挑戰(zhàn)國家的法律，走上違法犯罪道路，這在社會上也造成了惡劣影響。還有部分非公有制企業(yè)主正在找“出路”，隨時做好“跳船”準備。據(jù)招商銀行發(fā)布的《2013中國私人財富報告》顯示，預計到2013年底，中國高凈值人群數(shù)量將達84萬人，約60%的高凈值人士表示自己正在考慮或已經(jīng)完成投資移民；超高凈值人群中該比例超過70%。這不能不引起我們的高度重視。

（二）第一代非公有制企業(yè)主先富群體面臨著代際傳承的嚴峻挑戰(zhàn)

受惠于黨的改革開放政策應運而生的非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)過三十六年的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展之后，隨著年齡的增長，不少企業(yè)正在由第一代創(chuàng)業(yè)者向第二代過渡，交班高峰期悄然到來。如何將企業(yè)平穩(wěn)地傳給下一代，已成為企業(yè)發(fā)展面臨的一道“生死坎”，若因交接班不利而引發(fā)眾多企業(yè)衰落甚至倒閉的話，這將對中國經(jīng)濟造成巨大危害。據(jù)《中國家族企業(yè)發(fā)展報告》顯示，對于子女是否愿意接班這一問題，在3033家對此問題作出回應的家族企業(yè)中，46.4%的企業(yè)主對子女的意愿尚不清楚，32.7%的企業(yè)主的子女沒有接班意愿，只有16%的企業(yè)主的子女有接班意愿［2］258。在我國，家族企業(yè)是非公有制企業(yè)的主要部分，根據(jù)2010年私營企業(yè)抽樣調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，以廣義家族企業(yè)定義的有85.4%的私營企業(yè)是家族企業(yè)，這是第一部分家族企業(yè)。招商銀行發(fā)布的《2013中國私人財富報告》則顯示，只有約25%的受訪企業(yè)主明確表示希望由子女接管家族企業(yè)，約35%的受訪二代繼承人希望可以接掌家族企業(yè)，幫助家族企業(yè)更好地發(fā)展。雖然比例略高，但仍只有三分之一左右。其他約65%～75%的受訪創(chuàng)業(yè)一代和二代財富繼承人，則希望以引入職業(yè)經(jīng)理人、或者只擔任股東的方式延續(xù)家族企業(yè)的經(jīng)營，抑或轉(zhuǎn)賣并退出企業(yè)。在這些眾多的家族式企業(yè)當中，現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有建立起來，所以交接不順的現(xiàn)象普遍存在，家族內(nèi)斗、爭奪財產(chǎn)頻發(fā)。據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國家族企業(yè)發(fā)展報告》中指出：“只有30%的家族企業(yè)能夠延續(xù)到第二代，能夠?qū)⒔恿Π繇樌麄鞯降谌易宄蓡T手中的僅為10%～15%”，這印證了在世界各地廣為流傳的一句俗語——“富不過三代”［2］249，這一周期律實際間接反映了家族財富在代際傳承中喪失的普遍現(xiàn)實。

（三）代際傳承下的非公有制企業(yè)主先富群體新情況、新問題不斷涌現(xiàn)

對代際傳承下的第二代、第三代群體來說，他們的成長環(huán)境優(yōu)越，受教育程度高，視野開闊，很多還有海外留學經(jīng)歷，具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗。但普遍缺少吃苦耐勞精神，理論知識多而實際經(jīng)驗少，對黨的改革開放以來的方針政策認同度不高，尤其是對自身作為社會主義建設者的社會定位理解不深，對群體自身的社會定位認識不一。這些第二代、第三代群體大多喜歡投資于房地產(chǎn)、投資、金融等虛擬產(chǎn)業(yè)，這種做法確實比父輩們的效率高得多。但從企業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)方面來看，與第一代人從事的實體產(chǎn)業(yè)有較大差距。也有一些敗家子，“負二代”，還有一些社會的危險分子等?，F(xiàn)在不光這一代，第二代、第三代中很多人都移民國外，致使資金大量外流。據(jù)2010年中國社科院《全球安全與政治》報告顯示，中國正成為全球最大的移民輸出國，而由新富階層與知識精英構(gòu)成的投資移民熱，逐漸引起全社會的關注和熱議。2014年6月6日，胡潤研究院發(fā)布的《中國投資移民白皮書》中稱，64%的中國百萬富翁已移民或正準備帶著他們的財富移民。這些超級富豪的資產(chǎn)超過1600萬美元，美國是他們最青睞的目的地，其中，教育質(zhì)量、環(huán)境污染和食品安全是他們想移民的最主要原因，其次是社會福利、醫(yī)療水平和資產(chǎn)安全。在海外投資方面：資產(chǎn)配置與分散風險和子女教育是富豪海外投資的最主要原因。這也從一個側(cè)面反映出這一群體對中國特色社會主義道路缺乏信心，這都是我們所面對的挑戰(zhàn)，不能不引起高度重視。

二、非公有制企業(yè)主先富群體對黨執(zhí)政帶來的影響和挑戰(zhàn)

改革開放以來，非公有制企業(yè)迅速發(fā)展和非公有制企業(yè)主群體迅速壯大，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和我們黨的執(zhí)政基礎產(chǎn)生重大影響，也對新形勢下加強和改進黨的建設提出了新的課題，必須引起高度重視。新形勢下，做不做得好非公有制企業(yè)主先富群體的工作，事關黨和國家發(fā)展大局，對我們黨來說既是一個全新的課題，又是一個嚴峻的考驗。

（一）非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展對我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎產(chǎn)生重大影響

目前，非公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占了很大比重，而且還在發(fā)展壯大。2013年，中國非公有制企業(yè)占中國整個企業(yè)總數(shù)的82%，對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率已經(jīng)達到了60%。2012年，非公有制經(jīng)濟給國家提供的稅收已經(jīng)達到了69%。城鎮(zhèn)就業(yè)的80%是在非公有制企業(yè)、個體私營企業(yè)，而且現(xiàn)在新增就業(yè)的90%也在非公有制企業(yè)、個體私營企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八屆三中全會以來，我國在積極探索混合所有制改革，發(fā)展民營經(jīng)濟方面取得了積極成效，大部分國有企業(yè)從競爭性領域退出，為非公有制企業(yè)發(fā)展騰出空間。這一時期，非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，非公有制企業(yè)的活力以及對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻有所提高。截至2013年底，我國登記注冊的私營企業(yè)達到1253.9萬戶，個體工商戶達到4436.3萬戶，比上一年分別增長15.5%和9.3%。私營企業(yè)注冊資金39.3萬億元，個體工商戶注冊資金超過2.4萬億元，比上一年分別增長26.4%和23.1%。目前，私營企業(yè)投資者達到2544.9萬人，加上個體工商戶，非公有制經(jīng)濟人士已超過7000萬人［1］。非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展、在國民經(jīng)濟中所占比重高、對國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大，它已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。在我國社會主義初級階段，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟制度，也是我們黨賴以執(zhí)政并長期執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。實踐證明，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的發(fā)展并非此消彼長、勢不兩立，而是相輔相成、相互促進、相伴相生，兩者共同推動著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。因此，進一步促進我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展有利于鞏固和增強我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。

（二）非公有制企業(yè)主隊伍迅速發(fā)展對我們黨執(zhí)政的組織基礎產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)

當前，非公有制經(jīng)濟已成為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量，非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中占有重要位置，而加強對非公有制企業(yè)主的黨建工作更是重中之重。近年來，隨著非公有制企業(yè)黨組織和工作的覆蓋面不斷擴大，非公有制企業(yè)主黨員的數(shù)量穩(wěn)步增長，為進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作奠定了良好基礎。在非公有制企業(yè)中，企業(yè)主的態(tài)度對企業(yè)的黨建工作具有重要影響。非公有制企業(yè)主是企業(yè)的法人代表，對企業(yè)的重大問題有最終的決定權(quán)，沒有企業(yè)主的支持，黨的工作很難開展，也很難發(fā)揮政治核心和政治引領作用。然而，在非公有制企業(yè)中依然存在著企業(yè)主黨員覆蓋面偏低，大多數(shù)中小微非公有制企業(yè)主游離黨組織之外。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國21.2萬戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，已建立黨組織的達20.5萬戶，基本實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。據(jù)中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書（2013）》指出，私營企業(yè)中建立黨組織的比例自2002年以來呈增長態(tài)勢，基本上以每兩年2%～3%的速度在增長。2002年、2004年、2006年和2008年的比例分別為27.5%、30%、36.7%和47.8%。報告稱，約三至四成的私營企業(yè)已經(jīng)建立有黨組織。而建立了黨組織的私營企業(yè)中，有近七成是由私營企業(yè)主本人擔任企業(yè)黨委（總支、支部）書記。但多數(shù)小、微企業(yè)還沒有黨組織，而一些企業(yè)黨組織和黨員的作用也發(fā)揮不足。這些都對我們黨執(zhí)政的組織基礎帶來重大挑戰(zhàn)。

（三）非公有制企業(yè)主隊伍迅速發(fā)展對我們黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)

加強非公有制企業(yè)黨建工作是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，也是加強黨與在非公有制企業(yè)勞動的廣大職工的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎的需要。改革開放以來，我國的社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了非公有制企業(yè)主先富群體等八大社會階層。能不能將越來越多的非公有制企業(yè)主先富群體聚集到黨的周圍，將對我們黨鞏固階級基礎、擴大群眾基礎產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)。截至2014年11月底，全國個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員實有2.46億人，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，這部分從業(yè)人員已成為中國工人階級的主要組成部分［3］。新形勢下，做好非公有制企業(yè)主的工作，就能扭住問題的重點，發(fā)揮其以點帶面的作用，就能有效地促進非公有制企業(yè)黨建工作的開展，進而擴大黨的階級基礎與群眾基礎。

（四）非公有制企業(yè)主隊伍迅速發(fā)展對我們黨執(zhí)政的思想文化基礎產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)

非公有制企業(yè)主隊伍構(gòu)成復雜多樣，利益主體多元，各種文化相互交融，各種思想交匯激蕩。非公有制企業(yè)主的身份不僅有工人、農(nóng)民、服務員，而且有黨的干部、技術(shù)員等職業(yè)者。他們的文化程度大多具有大學學歷及以上水平，少數(shù)具有初中及以下水平。尤其是第二代、第三代非公有制經(jīng)濟人士大都有過留洋經(jīng)歷，學歷層次高，受過西方文化的熏陶，他們思想活躍，容易受到國內(nèi)各種不良思潮影響，價值觀念更加多元，思維方式、行為方式更加多樣?，F(xiàn)在一些勢力極力把非公有制經(jīng)濟人士作為與我們黨爭奪思想文化陣地的對象，這勢必對我們黨執(zhí)政的思想文化基礎產(chǎn)生重大挑戰(zhàn)。

三、探索做好非公有制企業(yè)主先富群體工作的有效途徑和方法

在新民主主義革命時期，我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢是善于做貧苦群眾的工作。在新形勢下，如何加強和改進黨對非公有制企業(yè)主先富群體的工作，把這一群體凝聚在黨的周圍，堅定不移地走中國特色社會主義道路，已成為我們黨必須面對的一個重大課題。

（一）加強非公有制企業(yè)主先富群體對中國特色社會主義道路的政治認同

黨的十八大指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。可以說，走中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨總結(jié)近代中國歷史得出的必然結(jié)論，在當代中國，只有中國特色社會主義道路才能救中國、發(fā)展中國、繁榮中國。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨成功開辟了中國特色社會主義道路，正是在這條道路上，孕育了非公有制經(jīng)濟由萌芽、發(fā)展壯大到走出國門的光輝歷程，廣大非公有制企業(yè)主也正是在中國特色社會主義這條道路上首先富裕起來，并且在我國經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮著越來越重大的作用?？梢哉f，走中國特色社會主義道路是非公有制經(jīng)濟、非公有制企業(yè)主先富群體的必由之路。

當前，針對非公有制企業(yè)主先富群體中存在的模糊認識，最根本的就在于加強這一群體對中國特色社會主義道路的政治認同。

首先，有計劃地對非公有制經(jīng)濟先富群體的代表人士進行輪訓。嚴格執(zhí)行中央辦公廳《2010—2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》以及《全國工商聯(lián)2014-2017年教育培訓工作規(guī)劃》，通過黨校、行政學院、社會主義學院、高等院校開展學習領會習近平總書記系列重要講話，將個人夢、企業(yè)夢融入中國夢，增強對中國特色社會主義的信念，對黨和政府的信任，對企業(yè)發(fā)展的信心；開展世情國情黨情和形勢政策教育、愛國主義教育和社會責任教育，弘揚感恩文化、光彩理念、優(yōu)秀建設者精神，引導非公有制經(jīng)濟代表人士自覺踐行社會主義核心價值觀、筑牢共同思想道德基礎。根據(jù)非公有制經(jīng)濟代表人士特點和企業(yè)發(fā)展需求，開展宏觀政策、法律法規(guī)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)營管理、企業(yè)黨建、企業(yè)文化建設和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的培訓，不斷增強他們的綜合素質(zhì)。

其次，繼續(xù)擴大非公有制企業(yè)主先富群體的政治參與度。政治參與是政治認同的直接體現(xiàn)。近年來，許多非公有制企業(yè)主獲得優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者、勞動模范和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號，一批代表人士成為人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委，有序參與國家政治生活和社會事務，黨代會中非公有制經(jīng)濟人士黨代表數(shù)量顯著增多。目前，全國工商聯(lián)已經(jīng)組織了四屆全國“優(yōu)秀建設者”評選。通過這些活動，集中展示優(yōu)秀建設者的良好形象和精神風貌，努力營造有利于非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的良好輿論環(huán)境。

再次，非公有制企業(yè)主先富群體要樹立正確的社會主義榮辱觀。政治文化作為凝聚一定政治共同體社會成員的“水泥”，在政治生活中發(fā)揮著重大作用，而社會主義榮辱觀是社會主義政治文化的重要部分，非公有制企業(yè)主先富群體樹立正確的社會主義榮辱觀，有利于增強對中國特色社會主義道路的政治認同。

（二）進一步貫徹落實關于非公有制經(jīng)濟人士的“二十字”方針

1991年，黨中央就已經(jīng)明確開展非公有制經(jīng)濟人士工作應該堅持“團結(jié)、幫助、引導、教育”的方針。2000年5月，江澤民同志在江蘇、浙江、上海考察工作時重申了這一方針。2006年7月，胡錦濤同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“對新的社會階層，要堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針?！彪m然這一方針是我們黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針，但是它適用于新時期包括非公有制經(jīng)濟人士在內(nèi)的非公有制企業(yè)主先富群體。為了進一步貫徹落實好這一方針，我們更需要將這一方針進一步分解、細化。

充分尊重，就是各級黨委政府要尊重他們的勞動創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，尊重他們對國家經(jīng)濟增長、解決就業(yè)、提供稅收、公益事業(yè)等方面所作出的積極貢獻。

廣泛聯(lián)系，就是各級黨委政府要面向整個非公有制企業(yè)主先富群體開展工作。既重視大中型民營企業(yè)中影響大、實力強、具有代表性的先富個人，也要聯(lián)系小型甚至微型民營企業(yè)中的先富個人，了解和掌握非公有制企業(yè)主先富群體的思想政治狀況，關注他們的利益訴求，暢通他們利益表達的渠道，支持他們進行政治參與的愿望和要求，共同維護和諧、穩(wěn)定的政治局面，致力于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)國家富強、民族復興的中國夢。

熱情幫助，就是各級黨委政府要做好相關協(xié)調(diào)服務工作。例如，加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場、政府與社會的關系，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義上來，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際問題。尤其是要幫助他們按照現(xiàn)代企業(yè)制度建章立制，并維護他們的合法、正當?shù)臋?quán)益，充分調(diào)動他們主動性、積極性和創(chuàng)造性，幫助他們的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施“走出去”的戰(zhàn)略，繼續(xù)做大做強企業(yè)。

積極引導，就是各級黨委政府要教育和引導他們將企業(yè)、個人的命運與國家富強、人民幸福、民族偉大復興的中國夢，以及中國特色社會主義偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，引導他們富而思源、富而思進，增強責任感，通過擴大、疏通政治參與、表達利益的機會和渠道，引導他們做中國特色社會主義的合格建設者。

總之，各級黨委政府要廣泛、深入地與非公有制企業(yè)主先富群體交朋友、做諍友、當摯友，要講真心話，要開誠布公，不能不講原則只說好話，更不能違背原則做違反黨和人民利益的事情，要切切實實地為他們企業(yè)的進一步發(fā)展出謀劃策，用實際行動贏得這個先富群體的尊重。

（三）加強和改進非公有制企業(yè)主先富群體的思想政治工作

新形勢下，面對從勞動群眾中扶植起來的非公有制企業(yè)主先富群體，我們黨和政府的工作中還存在著簡單化、片面性等問題，無論是工作方法還是工作力度都已經(jīng)不能滿足新形勢發(fā)展的需要。經(jīng)過改革開放三十六年的發(fā)展，以非公有制企業(yè)主為代表的先富群體以其越來越強大的經(jīng)濟影響力成為我國政治經(jīng)濟生活中的新焦點。隨之而來的是該群體產(chǎn)生維護和擴大自身利益的訴求，尋求社會榮譽和政治榮譽的愿望非常強烈，政治參與的熱情高漲。2008年第八次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，擔任人大代表、政協(xié)委員是私營企業(yè)主參與政治的最主要方式，回答擔任各級這兩類職務的總計有2101人，占受訪企業(yè)主的51.1%。但是，在受訪的1372名黨員私營企業(yè)主中，擔任各級黨代表的達到28.3%，其中，省級黨代表和全國黨代表分別有15人和7人，占黨員企業(yè)主總數(shù)的0.016%。到了2012年，黨的十八大召開前夕，共有27名民企老板當選為黨的十八大代表，十七大時有17人，十六大時只有7名。另外，在一些非公有制企業(yè)中一些黨務工作者認為自己是非公有制企業(yè)的雇傭人員，這導致在同業(yè)主進行思想政治工作時顯得底氣不足，不能理直氣壯，在開展黨的相關工作往往取決于業(yè)主的態(tài)度，使黨的工作處于被動地位。甚至在一些非公有制企業(yè)的黨組織成為這些企業(yè)的擺設，黨組織和黨員沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用。還有就是我們黨的干部在同企業(yè)主的交往中更多的只是關心這些企業(yè)的稅收，不重視幫助這一群體做合格的、優(yōu)秀的中國特色社會主義建設者，不去積極主動去做引導教育等相關工作。所有這些都不足以團結(jié)、引導非公有制企業(yè)主先富群體心往一處想，勁往一處使，肝膽相照，共同匯集起實現(xiàn)中國夢的強大力量。

（四）充分發(fā)揮非公有制企業(yè)主黨員的先鋒模范作用

改革開放三十六年來，隨著我國經(jīng)濟的顯著發(fā)展，我國的社會階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，出現(xiàn)了私營企業(yè)主等若干社會新階層。他們同樣是中國特色社會主義的建設者。2006年，全國共發(fā)展私營企業(yè)主黨員1554名。根據(jù)2008年第八次全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查企業(yè)中，私營企業(yè)主中的共產(chǎn)黨員比重為33.5%，而在1993年第一次對全國私營企業(yè)家進行抽樣調(diào)查時，這個比例是13.1%。根據(jù)中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書（2013）》中顯示，在被調(diào)查的私營企業(yè)主階層中，中共黨員所占比重大約在1/3左右的格局已經(jīng)形成，且資產(chǎn)規(guī)模越大的私營企業(yè)主群體中的黨員比例越高，其中1億元以上資產(chǎn)規(guī)模的私營企業(yè)主中黨員比例達到53.2%。此外，針對私營企業(yè)主入黨意愿的調(diào)查中，報告稱最近五年里，在“非黨員”的私營企業(yè)主中，有約40%的私營企業(yè)主愿意加入中國共產(chǎn)黨，有15%左右的私營企業(yè)主提交過入黨申請書，而且在“非黨員”私營企業(yè)主中，加入中共的意愿明顯強于加入民主黨派。雖然這部分黨員在全體黨員中所占比例不多，但他們的思想狀況、政治傾向、政治態(tài)度、參與政治的狀況在整個先富群體中影響很大。這部分企業(yè)主黨員學歷層次高，懂技術(shù)、會管理，大多數(shù)能發(fā)揮先鋒模范作用，但也有一些企業(yè)主黨員自視身份特殊、影響力大，不但不履行黨員義務，而且不支持所在企業(yè)中黨的工作。對于那些屢經(jīng)黨組織說服教育仍不能起到黨員先鋒作用的企業(yè)主黨員，黨組織要采取必要的措施，不能一味地妥協(xié)遷就。對于這些企業(yè)主黨員，黨組織應該使其首先明確自身的黨員身份。按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，作為黨員就要遵守黨章，時時刻刻按照黨章的要求嚴格要求自己，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，保持共產(chǎn)黨員的先進性、純潔性，其次才是自身的企業(yè)主身份。黨組織對于企業(yè)主黨員，應該明確不能因為他們是企業(yè)主、他們實力強、影響大就另眼相看，更不能把這些企業(yè)主黨員看成是特殊黨員而不受黨的紀律的約束。黨組織要認真做好他們的工作，對待他們不但要在政治上關心，還要將有代表性的企業(yè)主黨員納入到組織視野中去，合理安排其政治榮譽，發(fā)揮他們參政議政的積極性，并且在其企業(yè)發(fā)展上維護他們的合法權(quán)益，為他們保駕護航，營造積極向上的營商環(huán)境，引導他們進行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，支持他們繼續(xù)將企業(yè)做大做強。另外，由于企業(yè)主黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中處于核心地位，他們對開展企業(yè)黨建工作有著直接的影響。因此不管這些企業(yè)主黨員是否在黨內(nèi)擔任職務，都要充分利用自己的影響力搞好企業(yè)黨建工作，為黨組織的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

綜上所述，在當今中國，面對劇烈的社會轉(zhuǎn)型期，我們比以往任何時候都需要將社會各階層凝聚起來形成中國力量。凝聚中國力量就是要在社會各階層中建立最大限度的理想認同、思想認同和價值認同，這也包括以非公有制企業(yè)主先富群體為代表的新社會階層。中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，凝聚中國力量就是為實現(xiàn)中國夢匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。習近平總書記指出：“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路；實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團結(jié)的力量?！保?］這就為各族人民團結(jié)一致實現(xiàn)中國夢指明了努力方向。新形勢下，做好非公有制企業(yè)主先富群體的工作，根本點就是要將他們凝聚在黨的周圍形成中國力量，認同中國特色社會主義，堅持走中國特色社會主義道路，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，樹立正確的社會主義榮辱觀，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力。

［1］“數(shù)說”統(tǒng)戰(zhàn)看變化十八大以來我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作剪影［N］.人民日報，2014-06-25.

［2］中國家族企業(yè)發(fā)展報告（2011）［M］.北京：中信出版社，2011.

［3］2014年11月全國市場主體發(fā)展報告［R］.北京：國家工商總局，2014.

［4］習近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話［N］.人民日報，2013-03-18.

責任編輯：王文京

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1002-0519（2015）01-0095-06

2015-01-04

張磊（1981-），男，河南南陽人，中共深圳市委黨校黨史黨建部講師，法學博士，主要從事執(zhí)政黨基本問題的研究與教學。