馮俊

（中國浦東干部學院，上海201204）

“三嚴三實”的理論內涵和重大現實意義

馮俊

（中國浦東干部學院，上海201204）

“三嚴三實”是新時期黨員領導干部的為人之本、成事之要、為政之道、施政之德?！叭龂廊龑崱笔侵袊鴤鹘y(tǒng)文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，“三嚴三實”專題教育活動，是黨的群眾路線實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是新時期加強黨的建設和推進事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

“三嚴三實”；理論內涵；優(yōu)秀傳統(tǒng)；黨的建設

習近平同志指出：“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”“三嚴三實”言語樸實卻寓意深刻，既是對黨員領導干部作風建設的諄諄告誡，又是新時期黨員領導干部的為人之本、成事之要、為政之道、施政之德。目前全國在縣處級以上領導干部中開展的“三嚴三實”專題教育活動，是黨的群眾路線實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。

一、全面把握“三嚴三實”的豐富內涵和具體要求

“三嚴三實”，既是領導干部的政治價值追求，又是正心修身的思想守則，既是全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的實踐要求，也是為人處事的行動準則。

（一）“三嚴”是價值追求，也是道德律令

嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。習近平同志嚴肅指出：理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。當前，要做到“嚴以修身”，就要自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念；站穩(wěn)政治立場，增強政治定力；修身正己最主要的就是強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨和人民工作，對黨忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。“嚴以修身”就是要用科學理論武裝頭腦，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論，增強抵御各種錯誤思潮的免疫力，練就“金剛不壞之身”，經得起各種考驗?！皣酪孕奚怼本褪且嵘赖戮辰?，追求高尚情操；崇尚節(jié)儉美德，提高健康生活情趣；充實精神家園，抵制歪風邪氣。習總書記多次強調，做人做事第一位的是崇德修身。作為黨員領導干部，革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨為什么能戰(zhàn)勝強大的敵人？關鍵一條就是黨員領導干部吃苦在前、沖鋒在前，與戰(zhàn)士同甘共苦，將不畏死、兵不惜命。今天，我們作為黨員領導干部，應當更加嚴格要求自己，在道德修養(yǎng)、忠誠履職、廉潔實干上當好模范。

嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。古人講，“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”。［1］馬克思主義權力觀認為：一切權力屬于人民。習總書記反復強調，我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這就清楚地告訴我們，公權為公，一絲一毫不能私用；公款姓公，一分一厘都不能亂花；公務奉公，千萬不能謀私利、搞特權。黨員領導干部，都應當把秉公用權作為底線，時刻做到公私分明、公而忘私，確保公權行使不越軌、不謀私。但一些人卻認為，權力是上級給的，想問題、辦事情不怕群眾不滿意，只怕領導不注意，唯上是從，只對上負責；有的認為權力是個人奮斗得到的，把“有權不用過期作廢”奉為信條，這些都是錯誤的。要依規(guī)用權，嚴格按法律規(guī)范和制度程序辦事，扎牢制度的“籠子”，確保權力在陽光下運行。要習慣于在監(jiān)督下用權，自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督。

嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。嚴以律己就是要正確認識自我，擺正自己的位置，經常自警、自醒，不斷地戰(zhàn)勝自我、超越自我。孔子說“吾日三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？”；［2］古人還說“當官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，［3］講的就是自我修煉，守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑、穩(wěn)得住心神、經得起考驗。每一個黨員領導干部，都要慎獨慎微，不以善小而不為，不以惡小而為之，始終不放縱、不逾矩，謹防得意忘本，得意忘形，保持一身正氣、兩袖清風。領導干部能不能經受住錯綜復雜的考驗和形形色色的誘惑，關鍵靠自省自律，靠節(jié)制私欲，靠個人修為，靠自我約束，始終保持對黨紀國法的敬畏之心。一些人當上了干部，做出了一些成績，就忘乎所以，驕傲自滿，不知道“我是誰”了，腐敗分子的人生軌跡大都是從迷失自我開始的。打鐵還需自身硬，要求別人做到的，黨員領導干部首先要做到。黨員領導干部須嚴格要求自己，以修身增強黨性，以慎行管好權力，以守紀保持形象。否則，就會鑄成大錯，滑入深淵。

（二）“三實”是工作作風，也是責任擔當

謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策都要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合群眾利益，不好高騖遠，不脫離實際。其本質要求就是求真務實、實事求是。這是我們共產黨成功領導人民進行革命、建設和改革開放的一大法寶。陳云同志曾說過，不唯上，不唯書，只唯實。謀事要實，就是要求領導干部秉持正確的政績觀，出于公心，為民謀事，而不是為私謀事，身體力行聽民意、知實情，一切從實際出發(fā)，把上級要求與單位實際、與部門工作有機地結合起來，把對上負責與對下負責結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。謀事要實，就是要求我們黨員干部處理好長遠利益、根本利益、整體利益和個人利益的關系，把遠大理想和實現目標結合起來，從眼前做起，從本職工作做起，絕不能脫離實際，絕不能為實現眼前利益而損害長遠利益，留下無法彌補的后遺癥。脫離實際的決策不僅做不成任何事，還會損害群眾利益，破壞黨群關系。

創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。鄧小平同志曾說過，不干，半點馬列主義都沒有。習近平總書記反復強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實、馬上就辦。這都需要我們拿出“為官避事平生恥”的骨氣，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我犧牲，聚精會神干事業(yè)，一心一意抓工作，敢做敢為、善做善成，在實干中破解難題，在實干中形成合力，在實干中推動發(fā)展。創(chuàng)業(yè)要實，體現的是一種責任擔當意識，倡導的是一種改革創(chuàng)新精神。黨員干部一定要崇尚實干，敢于負責，立足實際，尊重規(guī)律，采取的每一個措施都要有針對性，實施的每一個行動都要著眼解決問題，開展的每一項工作都要務求實效。為官一任，造福一方，是很多領導干部的良好愿望。但要真正創(chuàng)一番事業(yè)，就必須尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。真正給人民帶來實惠的創(chuàng)業(yè)工程，需要一任接著一任持續(xù)不斷地奮斗，任何急功近利、短期行為，都不是真正的創(chuàng)業(yè)。

做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，對同志誠懇實在、對工作負責扎實、對人民真情實感，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白、公道正派。古人講，“以誠感人者，人亦以誠應；以詐御人者，人亦以詐應”。［4］這就像作用力與反作用力一樣，你怎么對別人，別人也怎么對你。黨員領導干部為人處世做官應當誠實守信，坦坦蕩蕩，思想上與黨和組織同心，行動上與黨和組織同步，言行一致、表里如一，做到說的和做的一個樣，臺上和臺下一個樣、人前和人后一個樣，八小時內和八小時外一個樣。政治上不當“兩面人”、品性上正派誠實、作風上勤勉扎實、涵養(yǎng)上低調務實。黨員領導干部要把樸實當成做人、做事和做官的一種品質、品德和美德，養(yǎng)成樸素的生活方式，始終保持純樸本色和本質，堅決反對享樂主義和奢靡之風。一個地區(qū)、一個部門、一個單位，領導班子特別是一把手自己本身老實、正派、坦蕩，就會帶動大家爭做老實人、敢說老實話、多干老實事，就會形成良好的政治生態(tài)，努力做一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人。

（三）“三嚴三實”重點要解決“不嚴不實”問題

“三嚴三實”只有短短的6句話24個字，寥寥數語、淺顯易懂、言簡意賅，內涵十分豐富，內容精辟深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。

習近平總書記提出“三嚴三實”要求，豐富了管黨治黨的思想理論，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設提供了重要遵循。開展“三嚴三實”專題教育，重點就是要解決“不嚴不實”的問題，當前不嚴不實廣泛存在，甚至還十分嚴重。要通過“嚴以修身”著力解決理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養(yǎng)缺失等問題；通過“嚴以用權”著力解決濫用權力、官商勾結、以權謀私等問題；通過“嚴以律己”著力解決妄自尊大、不守黨紀、無視國法等問題；以“謀事要實”著力解決得過且過、好高騖遠、脫離實際等問題；以“創(chuàng)業(yè)要實”著力解決逃避問題、不負責任、不敢擔當等問題；以“做人要實”著力解決陽奉陰違、對黨不忠誠、做人不老實等問題。

“三嚴三實”要求，既是領導干部正心修身的思想守則，也是全體黨員干事創(chuàng)業(yè)的行動準則；體現了領導干部做人、干事、從政、為官的高度一致和內在自覺與外在約束的辯證統(tǒng)一?！叭龂馈迸c“三實”相互聯系、相輔相成。其中，“三嚴”是領導干部的立身之本，高度凝煉了領導干部的政治品德，“嚴”字背后凝結了共產黨人崇高的政治追求?！叭龑崱笔穷I導干部的行為取向，精準概括了領導干部的政治職責，是黨的實事求是思想路線的應用與踐行，“實”字背后體現的是共產黨人嚴謹科學的工作態(tài)度和工作作風。

二、“三嚴三實”是中國傳統(tǒng)文化和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚

中華民族具有5000多年連綿不斷的文明歷史，創(chuàng)造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出了不可磨滅的貢獻。正如習近平同志所說：“中國傳統(tǒng)文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處?！保?］中國共產黨是用科學理論武裝起來的馬克思主義政黨，是馬克思主義中國化的創(chuàng)造者和實踐者，在帶領中國人民進行革命、建設、改革的長期歷史實踐中，形成了從嚴治黨、理論聯系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)?！叭龂廊龑崱闭侵袊鴤鹘y(tǒng)文化精髓與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新。

（一）“三嚴三實”蘊涵著中國傳統(tǒng)文化的精髓

在中國傳統(tǒng)文化尤其是儒家文化中歷來就有“修身齊家治國平天下”的家國情懷?！洞髮W》中寫道：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知；致知在格物。物格而后知至，知治而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”［6］這里講的“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”，就是儒家所謂的“八條目”，它們是一個漸次遞進的過程，既是儒家培養(yǎng)人才的途徑，也是其治理國家的基本方略。由于格物、致知、誠意、正心都屬于修身的內容，個人修身好了，才能齊家、治國、平天下，即提高自身修為，管理好家庭，治理好國家，才能安撫天下百姓蒼生。它強調個人的道德完善，是萬事之本。即上至國家元首，下至平頭百姓，人人都要以修養(yǎng)品性為根本。若這個根本亂了，家庭、家族、國家乃至天下就不可能治理好。

孟子注重個人修養(yǎng)，主張大丈夫要追求理想人格，“養(yǎng)浩然之氣”。首先，孟子提出“大丈夫”應有高尚的志節(jié)，獨立的人格，決不向權貴低頭。堅持正義 ，崇尚道德，樂行仁道。他說：“居天下之廣居，立天下之正位，行天下之大道；得志，與民由之；不得志，獨行其道。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。”［7］意思是“大丈夫”必須具備仁、義的思想基礎，住在天下最寬廣的住宅（仁）里，站在天下最正確的位置（禮）上，走著天下最光明的大道（義）；得志的時候，偕同百姓循著大道前進；不得志的時候，也能獨自堅持原則，獨善其身，富貴不能亂心，貧賤不能變志，威武不能屈節(jié)，這就是“大丈夫”應該具備的高尚情操與志節(jié)。其次，孟子提出“大丈夫”應善于處理義利關系。在利益面前的態(tài)度是衡量一個人精神品格是否高尚的試金石。孟子認為“大丈夫”應以道義為重，在義與利發(fā)生矛盾沖突時，可以“殺身成仁，舍生取義”。義，指的是國家、民族、集體的公利；利，指的是個人的私利。也就是說，孟子提倡人們應該把國家、民族、集體的利益放在首位，不計較個人的得失，具有奉獻精神。孟子說：“魚，我所欲也，熊掌，亦我所欲也；二者不可得兼，舍魚而取熊掌者也 。生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也?！猩跤谒勒撸驶加兴槐僖??！保?］在孟子看來，求利求生是人之常情，但是“大丈夫”在正義和真理面前，應該具有捍衛(wèi)真理、為正義獻身的自我犧牲精神。第三，孟子提出大丈夫應當有浩然之氣。什么是浩然之氣？“我知言，我善養(yǎng)吾浩然之氣。”“敢問何謂浩然之氣？”曰：“難言也。其為氣也，至大至剛，以直養(yǎng)而無害，則塞于天地之間。其為氣也，配義與道；無是，餒也。是集義所生者，非義襲而取之也。行有不慊于心，則餒矣?！保?］浩然之氣是一種精神力量、精神狀態(tài)，是義與道的結合。浩然之氣是最偉大、最剛強的，人一旦有了浩然之氣，就可以立于天地之間。浩然之氣必須通過正直來培養(yǎng)，要長期培養(yǎng)，天長日久地積累，不是偶爾的正義行為或一朝一夕的沖動所能取得的。第四，孟子認為培養(yǎng)遠大的志向要靠艱苦的磨煉。要恒存憂患，奮發(fā)有為，“故天降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能”。［8］沒有受過磨難，沒吃過苦，難成大業(yè)。

《中庸》中提倡“慎獨”，用自我道德修養(yǎng)方法對不正當的行為意念加以節(jié)制?！笆枪示咏渖骱跗渌欢?，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。”［10］獨處的時候，講究“慎其閑居之所為”，［10］“是以君子之心常存敬畏”，［10］人前人后一個樣，有人沒人一個樣，是對個人內心深處思想意識進行自律的一種修養(yǎng)方式。

在《貞觀政要》中記錄有這樣的問答。有一次，唐太宗對侍臣們說：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者?！廾克即?，不敢縱逸?！保?1］李世民作為一代明君能夠治理好天下，正是緣于他自己率先垂范，節(jié)制自己的欲望，能夠把老百姓的利益放在心上。在我國幾千年的歷史中也有不少官吏居官守職，嚴格約束用權的例子。明朝著名清官海瑞，為人正直，潔身自愛，為政清廉，直言敢諫，深得民眾愛戴。毛澤東曾提倡學習海瑞“剛正不阿，直言敢諫”的精神。

中國幾千年的地理歷史文化傳統(tǒng)培育出了中華民族鮮明的理性、務實的民族性格。從燧人氏取火、神農嘗百草、大禹治水等古代神話傳說，到修筑萬里長城、蘇武牧羊、開辟絲綢之路，都極其生動地體現了中國先民勤勞務實、自強不息的實踐精神?！独献印吩疲骸疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細”，［12］強調從小事做起，腳踏實地。東漢史學家班固提出了“實事求是”的學習原則；明代的王守仁則提出“知行合一”，明清之際思想家顧炎武等提出“經世致用”等等。

“三嚴三實”所倡導的價值觀、秉持的執(zhí)政理念，正是吸取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，是對中華文化從政修養(yǎng)精華的創(chuàng)造性繼承、創(chuàng)新性發(fā)展。在“三嚴”中“嚴以修身”是根本，“用權”和“律己”是“修身”的兩大突出表現。在“三實”中，“做人要實”是關鍵，“謀事”“創(chuàng)業(yè)”都是做人的具體活動。所以在“三嚴三實”中修身是根本，做人是關鍵。一個人修身、做人不好，其他的也好不到哪里去。即使有一些才華和本事，只要是修身和做人不好，人家都看不起他，不愿意和他打交道或引為知己。其實，中國文化中對人的評價一直是“以德為先”的，一個人德行好修身好，即使他笨一點，大家也愿意接納他到團隊里面來；一個人本事再大，德行不行修身不好，大家很難接納他、與他共事。

（二）“三嚴三實”是黨風建設的傳承和發(fā)展

歷史經驗證明，“嚴”與“實”是黨加強自身建設，帶領中國人民進行革命、建設、改革取得成功的重要經驗和法寶。在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的老一輩無產階級革命家就高度重視作風建設，軍隊與當地群眾有鹽同咸、無鹽同淡；紅軍官兵同吃野菜紅米飯，同喝南瓜湯，同蓋稻草被；“不拿群眾一個紅薯”“三大紀律，六項注意”，贏得了群眾的信賴和擁護，使黨組織和紅軍與當地群眾結下了魚水深情。毛澤東在領導中國革命走向勝利的過程中，高度重視黨的作風建設，毛澤東關于 “沒有調查，沒有發(fā)言權”和“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”的重要思想，表現了毛澤東開辟新道路、創(chuàng)造新理論的革命首創(chuàng)精神，特別是抗日戰(zhàn)爭時期的延安整風運動，反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，在全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使全黨在思想上、政治上、組織上達到了空前的團結和統(tǒng)一。毛澤東在黨的七大上所作的《論聯合政府》的政治報告中提出了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風，并著重指出這是中國共產黨區(qū)別于別的政黨的三個顯著標志。

周恩來同志是嚴以修身的模范。1943年周恩來同志45歲生日當天，他為南方局辦事處機關的同志做完了一場報告后，同志們沒有忘記這天是他的生日，特地做了幾道簡單的菜準備為他祝壽。但周恩來知道后堅持不出席，只讓廚房煮了碗面條算是過了生日。當天晚上，他剖析自己、反省自己，寫下了著名的 《我的修養(yǎng)要則》。他嚴格要求自己要做到：“1，加緊學習，抓住中心，寧精勿雜，寧專勿多。2，努力工作，要有計劃，有重點，有條理。3，習作合一，要注意時間、空間和條件，使之配合適當，要注意檢討和整理，要有發(fā)現和創(chuàng)造。4，要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭。5，適當地發(fā)揚自己的長處，具體地糾正自己的短處。6，永遠不與群眾脫離，向群眾學習，并幫助他們。過集體生活，注意調研，遵守紀律。7，健全自己身體，保持合理的規(guī)律生活，這是自我修養(yǎng)的物質基礎?！敝芏鱽淼囊簧际前凑者@七條修養(yǎng)要則嚴格要求自己，是這么說的，也是這么做的。他為共產黨人嚴于修身樹立了一面鏡子，一個榜樣。

“共產黨員的修養(yǎng)”一直是劉少奇同志十分重視的一個問題。在抗日戰(zhàn)爭期間，有大量新黨員入黨，而許多工農出身的黨員，馬克思主義理論修養(yǎng)不夠，存在著種種非無產階級的思想意識，常常成為黨內教條主義、“左”右傾機會主義的俘虜。劉少奇同志就開始思索如何解決這些問題。1939年1月初，劉少奇在中共豫西特委舉辦的黨訓班上就作了 “共產黨員的修養(yǎng)”的報告。1939年3月底他回到延安，受張聞天同志邀請，7月份在馬列學院分兩次作了 《論共產黨員的修養(yǎng)》的報告，在延安引起了很大反響。張聞天就讓劉少奇將講演稿修改整理成文，并送給毛澤東審閱，毛澤東看后認為寫得很好，說它是“提倡正氣，反對邪氣”，力薦全黨研讀。1942年中央把這篇文章作為全黨整風的22個必讀文獻之一。這篇文章后來又經過劉少奇1949年和1962年兩次修改，就成為了 《論共產黨員的修養(yǎng)》這篇名著。

在改革開放新時期，以鄧小平為核心的黨中央解放思想，開拓創(chuàng)新，帶領全國人民開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。鄧小平重新確立“解放思想，實事求是”的思想路線，在發(fā)展生產力的同時，高度重視黨的思想作風建設，強調“開放、搞活政策延續(xù)多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中，這樣才能保證我們開放、搞活政策的正確執(zhí)行”。

隨著改革開放的深入，黨面臨的形勢和任務越來越嚴峻，黨的建設任務也越來越繁重。江澤民、胡錦濤等都從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，深刻闡述了領導干部作風建設的重要性和緊迫性。黨的十八大以來，習近平總書記提出了實現民族復興的中國夢的偉大目標，勾畫了實現中國夢的具體路徑。從我們黨的歷史傳統(tǒng)來看，凡是革命事業(yè)建設發(fā)展取得成功都是因為我們做到了嚴和實，凡是失敗和挫折都是由于不嚴不實造成的。

三、“三嚴三實”是新時期加強黨的建設和推進事業(yè)發(fā)展的必然選擇

當前，世情黨情國情正在發(fā)生深刻變化。國際環(huán)境復雜多變，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題，改革進入攻堅期和深水區(qū)，黨的建設面臨許多新情況新問題，以習近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，對領導干部作風建設提出了“三嚴三實”新要求，必將推動黨的作風建設進一步深入發(fā)展。

（一）“三嚴三實”是鞏固黨的執(zhí)政地位與政治優(yōu)勢的客觀要求

正如前面所述，我們黨之所以能從小到大、由弱變強，之所以能奪取政權、長期執(zhí)政，靠的就是“嚴”的黨性紀律和“實”的工作作風?！扒败囍b，后事之師”。蘇聯共產黨曾是擁有90多年的建黨史、70多年的執(zhí)政歷史、近2000萬黨員的龐大組織，但蘇共后來失去民心，喪失政權。蘇共的悲劇，正是其黨性與作風日益蛻變后所引發(fā)的蝴蝶效應?，F如今，我黨已建黨94年、執(zhí)政66年、擁有黨員8700多萬，特別是十八大召開以來，我黨面臨的執(zhí)政形勢愈加錯綜復雜，黨建所面臨的問題和挑戰(zhàn)前所未有。在新的時代背景下，我們更要站在鞏固黨的執(zhí)政地位和政治優(yōu)勢的高度，按照以習近平同志為總書記的黨中央要求，通過“三嚴三實”教育專題活動，勇于正視自身的黨性問題和作風問題，堅決開展自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，做到“嚴”與“實”，黨就能堅如磐石、團結一心、奮發(fā)有為，不斷從勝利走向勝利。

（二）“三嚴三實”是群眾路線教育實踐活動走向深化的迫切需要

2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時，首提“三嚴三實”。從時間上看，黨中央在第一批黨的群眾路線教育實踐活動結束后不久提出 “三嚴三實”，在群眾路線教育實踐活動中，黨中央重點整治“四風”突出問題，打出“八項規(guī)定”“反四風”“六項禁令”等一套組合重拳。黨員干部的“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，但是，“四風”之弊的形成非一日之寒，其根源仍然存在，黨員干部違法違紀現象時有發(fā)生。習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上指出：“現在，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。”［13］因此，為了鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果，在轉作風的節(jié)骨眼上添把火、加把力，把作風建設的良好勢頭保持和發(fā)展下去。黨中央明確提出“三嚴三實”專題教育活動與群眾路線教育實踐活動相比，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，宣示了黨中央作風建設常態(tài)化的堅強決心，以及作風建設永遠在路上的鮮明態(tài)度。“三嚴三實”專題教育是群眾路線教育實踐活動的延伸和深化，我們要把二者結合起來進行理解，否則就不能準確把握 “三嚴三實”的內在邏輯和深刻意義。

（三）“三嚴三實”是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力保障

十八大以來，黨中央提出協(xié)調推進“全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨”“四個全面”的戰(zhàn)略布局，明確了當前黨和國家全局工作的主攻方向、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。要完成“四個全面”的宏大戰(zhàn)略，必須要以每一位黨員干部攻堅克難的精氣神和真抓實干的優(yōu)良作風為重要保障。黨中央把“三嚴三實”作為作風建設的重要抓手，指明了黨員干部的價值追求、政治品格、做人準則，著力打造踐行“三嚴三實”的干部隊伍，為貫徹實施“四個全面”戰(zhàn)略布局保駕護航，為實現“兩個一百年”奮斗目標凝聚共同意志、匯聚集體力量，切實擔負起實現國家富強、民族復興、人民幸福的歷史使命?！爸螄叵戎吸h”，“三嚴三實”本身既是“全面從嚴治黨”的重要內容，又體現了黨中央堅持不懈推進“全面從嚴治黨”的堅強決心。

（四）“三嚴三實”是營造良好政治生態(tài)的重要舉措與過程

習近平總書記強調：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。營造良好從政環(huán)境，要從各級領導干部首先是高級干部做起?！保?4］營造良好政治生態(tài)成為“全面從嚴治黨”一項新的重要內容，政治生態(tài)好，風清氣正，人心就順，才能激發(fā)創(chuàng)造活力；政治生態(tài)不好，就會人心渙散，弊病叢生。劉云山同志、趙樂際同志分別在黨校開學典禮和三所學院的開學典禮上以建設良好的政治生態(tài)為題發(fā)表了重要講話，我們都進行了多次學習。當前，一些地方政治生態(tài)不好的問題仍比較突出，腐敗窩案、塌方式腐敗觸目驚心，造成極其惡劣的影響。一些黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩的現象依然存在，有的有令不行、有禁不止、自行其是，等等。要解決這些問題，必須從“嚴”上入手，從“實”處著力，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，嚴格選人用人制度，全方位形成“從嚴從實”的濃厚氛圍。黨的事業(yè)要發(fā)展，離不開黨和人民需要的好干部，營造良好政治生態(tài)，還要抓住領導干部這一“關鍵少數”?！叭龂廊龑崱本褪菫轭I導干部修身立德、干事創(chuàng)業(yè)立起了一面鏡子、豎起了一根標桿，廣大領導干部要從我做起，從小處做起，不斷正衣冠、轉作風，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，把黨和國家的事業(yè)繼續(xù)推向前進。

［1］（明）汪天賜.官箴集要.

［2］論語.學而.

［3］（宋）呂本中.官箴.

［4］（明）薛宣.讀書錄.

［5］2013年3月習近平同志在中央黨校80年校慶時的講話［N］.

［6］禮記·大學.

［7］孟子·滕文公下.

［8］孟子·告子下.

［9］孟子·公孫丑上.

［10］禮記·中庸.

［11］（唐）吳兢.貞觀政要·卷一.

［12］老子·六十三章.

［13］習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話 ［N］.人民日報，2014-10-09（1）.

［14］2014年6月30日習近平同志在中共中央政治局第十六次集體學習時的講話 ［EB/OL］.新華網，news.xinhuanet.com/2014-06/30/ c_1111389288.htm.

［責任編輯繆開金］

The Theoretic Connotation and the Realistic Significance of“Three Stricts and Three Earnests”

FENG Jun
（China Executive Leadership Academy.Pudong，Shanghai 201204，China）

“Three Stricts and Three Earnests，”referring to“being strict in morals，power and self-discipline，”along with“being earnest in decisions，business and behavior，”which are the essential for behaviors，the key to businesses，the way of leadership，and the virtue of governance for the leaders and members of Communist Party of China.The current education drive across China of “Three Stricts and Three Earnests，”is the follow-up activity of The Mass Line Education Campaign，and also the key measure and the necessity of Party building in the new era.

“Three Stricts and Three Earnests”；the theoretic connotation；fine tradition；Party building

D26

A

1674-0955（2015）05-0005-07

2015-08-20

馮俊 （1958-），湖北省英山縣人，哲學博士、二級教授、博士生導師，全國政協(xié)委員、中國浦東干部學院常務副院長。