郭 強(qiáng)，陳松松

（中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000）

領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

郭 強(qiáng)，陳松松

（中共荊門市委黨校，湖北 荊門 448000）

抓落實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要方面。要想使抓落實(shí)工作切實(shí)取得實(shí)效，必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。目前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)方面還存在著不少問(wèn)題，如精神缺失不敢求真務(wù)實(shí)、利益驅(qū)動(dòng)不愿求真務(wù)實(shí)、能力缺乏不會(huì)求真務(wù)實(shí)等。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握好體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的三個(gè)著力點(diǎn)：一是了解實(shí)情：把調(diào)研作為抓落實(shí)的基本功；二是真抓實(shí)干：干工作要有“釘子精神”；三是體現(xiàn)實(shí)效：完善抓落實(shí)考核評(píng)價(jià)體系。

領(lǐng)導(dǎo)干部；抓落實(shí)；求真務(wù)實(shí)；工作作風(fēng)

抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，也是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。在工作實(shí)踐中，黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署，都需要領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)抓落實(shí)去實(shí)現(xiàn)。抓落實(shí)的效果如何，直接考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，同時(shí)也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的工作要求。而求真務(wù)實(shí)作為優(yōu)良工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的成效起著至關(guān)重要的作用，所以領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)過(guò)程中必須注重堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

一、求真務(wù)實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)

所謂“求真”，就是了解真實(shí)情況，探尋事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律；所謂“務(wù)實(shí)”，就是在規(guī)律性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下，去做、去實(shí)踐。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線在工作中的具體體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。我們應(yīng)當(dāng)從堅(jiān)守共產(chǎn)黨人高尚政治品格、嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度、優(yōu)良工作作風(fēng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)對(duì)抓落實(shí)的重要意義。

（一）高尚的政治品格

求真務(wù)實(shí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是共產(chǎn)黨人的政治信念和行為操守。我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革事業(yè)中，之所以歷經(jīng)磨難而不衰，根本原因就在于廣大共產(chǎn)黨人真正把求真務(wù)實(shí)當(dāng)成一種重要信念來(lái)對(duì)待，不畏強(qiáng)權(quán)，忠貞地捍衛(wèi)馬克思主義真理；按照客觀規(guī)律辦事，緊密聯(lián)系革命、建設(shè)和改革實(shí)際，以人民利益為重，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新；干工作，不擺花架子，堅(jiān)持以人民群眾能否受惠作為評(píng)判成效的根本尺度。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高精神境界，自覺(jué)地抵御各種誘惑、抗拒各種壓力、排除各種干擾，堅(jiān)持講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，讓求真務(wù)實(shí)成為自己的行動(dòng)而不是口號(hào)。

（二）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度

毛澤東指出，世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。陳云也曾說(shuō)過(guò)，想問(wèn)題，辦事情，干工作，要做到不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)。這些都涉及工作態(tài)度問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)是我們做好一切工作的必備要素，這也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的重要經(jīng)驗(yàn)。以實(shí)事求是的態(tài)度去開(kāi)展工作，有助于發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)開(kāi)展工作的針對(duì)性；有助于通盤考慮問(wèn)題，找出問(wèn)題發(fā)生的裂變環(huán)節(jié)，制定有說(shuō)服力的解決策略；有助于對(duì)問(wèn)題的解決過(guò)程進(jìn)行操控，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行成效檢驗(yàn)。

（三）優(yōu)良的工作作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)，作為黨的優(yōu)良作風(fēng)，既是保證黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)、促進(jìn)其踐行黨的根本宗旨的必然要求。求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是和虛、假、空的形式主義、官僚主義、主觀主義的工作作風(fēng)根本對(duì)立的，是剔除了不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、好大喜功、追名逐利、弄虛作假、欺上瞞下、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、高高在上等毒素的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部立足實(shí)際，擺脫好高騖遠(yuǎn)心態(tài)；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，避免故步自封；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A聽(tīng)民意，免于濫用職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有在工作上真正出實(shí)效，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)精神，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使黨群干群關(guān)系更加融洽。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)精神缺失透視

求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工作落實(shí)具有十分重要的作用。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的思想觀念、利益格局的深刻調(diào)整，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)方面還存在著諸如精神缺失不敢求真務(wù)實(shí)、利益驅(qū)動(dòng)不愿求真務(wù)實(shí)、能力缺乏不會(huì)求真務(wù)實(shí)等問(wèn)題，這就需要深刻分析產(chǎn)生此類問(wèn)題的深層次原因，以便為領(lǐng)導(dǎo)干部抓好落實(shí)提供有益參考。

（一）精神缺失不敢求真務(wù)實(shí)

求真要求謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，務(wù)實(shí)需要艱苦奮斗。具體來(lái)說(shuō)，謙虛就是不要太自傲，謹(jǐn)慎就是不要太張揚(yáng)，不驕就是要放下身段，不躁就是要沉下心。而艱苦奮斗就是要真抓實(shí)干不求安逸，具有犧牲精神能擔(dān)得起；腳踏實(shí)地不浮躁，具有探索精神能鉆進(jìn)去；勇敢挑戰(zhàn)不盲從，具有樂(lè)觀精神能放得開(kāi)。然而，當(dāng)今部分領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)榇嬖谛拍罨?、惰性思維和急功近利心態(tài)，致使在抓工作落實(shí)時(shí)不敢求真務(wù)實(shí)的問(wèn)題較為突出。

一是理想信念滑坡。理想信念是人們思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于不少領(lǐng)導(dǎo)干部忽視對(duì)自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確塑造，為民服務(wù)的宗旨觀念在淡化，工作上的求實(shí)態(tài)度和實(shí)干精神在衰減，缺乏無(wú)私無(wú)畏的黨性原則和敢抓敢管的勇氣魄力，忘記了自己作為人民公仆應(yīng)該踐行的使命與職責(zé)，做事情不求扎實(shí)細(xì)致，不相信人民群眾的智慧力量，怕人民群眾挑刺找麻煩，有的甚至走向了人民群眾的對(duì)立面，因而在工作落實(shí)上故作姿態(tài)，不敢求真務(wù)實(shí)。

二是惰性思維作怪。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于自身存在的惰性思維，沒(méi)有給予充分重視且作出適時(shí)轉(zhuǎn)變，常常把工作中的消極無(wú)為現(xiàn)象看得順理成章，把不愿深入基層聯(lián)系群眾視為合乎情理，想方設(shè)法為沒(méi)有創(chuàng)造條件開(kāi)展工作尋找借口和理由。可以說(shuō)，畏難、漂浮、散漫的惰性在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上如影隨形，貫穿于其抓落實(shí)工作的全過(guò)程，不僅束縛了其干事業(yè)的手腳，也侵蝕著其勇往直前謀發(fā)展的勇氣。

三是急功近利作祟。當(dāng)前，急功近利的“暴富風(fēng)”、盲目攀比的“奢華風(fēng)”、心浮氣躁的“一窩蜂”、狹隘極端的“偏執(zhí)狂”等不良社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)不少缺乏定力的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作心態(tài)產(chǎn)生了巨大的沖擊。面對(duì)外界的誘惑和影響，部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能獨(dú)善其身，在抓落實(shí)方面也染上了急功近利的病癥。比如，干工作重形式輕內(nèi)容，好大喜功，急功近利，對(duì)輿論效果的關(guān)注勝過(guò)了對(duì)群眾聲音的聆聽(tīng)，對(duì)華麗外表的追求代替了對(duì)群眾急需的滿足。抱有急功近利心態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部，常常急于求成，關(guān)注結(jié)果而忽略過(guò)程。例如，有的為了迎接檢查，大張旗鼓，忽略效率，可以一夜之間彩旗飄飄，數(shù)日之間綠樹(shù)成蔭；有的干工作重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，為撈取政治資本往往只求任期內(nèi)的政績(jī)突出，而置經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展于不顧。

（二）利益驅(qū)動(dòng)不愿求真務(wù)實(shí)

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，應(yīng)該在發(fā)展黨的事業(yè)的前提下獲得個(gè)人的正當(dāng)利益。但在現(xiàn)實(shí)生活中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部受種種不正確的心理因素阻擾，不能正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與黨的事業(yè)的關(guān)系，為了追求個(gè)人利益而不愿求真務(wù)實(shí)。

一是吃虧心理導(dǎo)致不愿求真務(wù)實(shí)。求真務(wù)實(shí)是需要付出代價(jià)的，需要壓制劣根性，克服懶惰性，管住隨意性，發(fā)揮能動(dòng)性，激發(fā)創(chuàng)造性。與付出相對(duì)應(yīng)的是收益問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)工作時(shí)，愛(ài)撥打自己的“小算盤”，不是著眼全局去算“整體賬”，而是在整體利益與個(gè)人利益之間劃定了楚河漢界，當(dāng)不能從整體利益中找到滿足感時(shí)，往往不愿吃虧，只想占便宜；不講奉獻(xiàn)，只講獲取；不肯利民，只管利己。

二是攀比心理導(dǎo)致不愿求真務(wù)實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不僅懼怕自己的收益比別人少，還擔(dān)心自己的付出比別人多，存在愛(ài)攀比的心理。這種攀比比的不是為民請(qǐng)命的焦急、為民解困的實(shí)績(jī)、為民服務(wù)的熱情，而是一心記掛著個(gè)人得失，更談不上跑基層、察民意、求真理、務(wù)實(shí)效了。正是由于這種攀比心理的存在，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在抓工作落實(shí)上動(dòng)心思、想實(shí)招，求真務(wù)實(shí)的要求往往成為耳旁風(fēng)，難以入腦入心。

三是“好人”心理導(dǎo)致不愿求真務(wù)實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義，怕得罪人，在遇到影響求真務(wù)實(shí)方面的問(wèn)題時(shí)，既怕講問(wèn)題暴露自身短板，又怕說(shuō)真話傷了領(lǐng)導(dǎo)同事感情，更怕報(bào)實(shí)情影響單位成績(jī)。更有甚者，考慮一己私利，為了獲得上級(jí)表?yè)P(yáng)和追求表面上的政績(jī)，常常弄虛作假、欺上瞞下。求真務(wù)實(shí)在這部分人眼中，就不再是追求實(shí)效，而是轉(zhuǎn)變?yōu)樽焐系谋響B(tài)、會(huì)上的要求和紙上的規(guī)定。

（三）能力缺乏不會(huì)求真務(wù)實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要真正在工作上抓好落實(shí)，體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)精神，需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、淵博的知識(shí)和較強(qiáng)的能力。就當(dāng)前情況來(lái)看，不少領(lǐng)導(dǎo)干部存在著嚴(yán)重的本領(lǐng)不足問(wèn)題，影響了求真務(wù)實(shí)的效果。

一是知識(shí)素養(yǎng)不高。求真務(wù)實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)干部擁有世界眼光、具備廣博知識(shí)，以應(yīng)對(duì)不斷變化的世情、國(guó)情、黨情和民情。一方面，需要哲學(xué)知識(shí)作指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有懂得辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，才能更好地用哲學(xué)方法來(lái)指導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作實(shí)踐，才能弄明白求真務(wù)實(shí)是為什么以及該怎么做的問(wèn)題。另一方面，需要專業(yè)理論知識(shí)作支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了相關(guān)專業(yè)知識(shí)，才能在求真務(wù)實(shí)過(guò)程中增強(qiáng)原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，成為一名真正的行家里手。目前，有相當(dāng)大一部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了理論學(xué)習(xí)，知識(shí)素養(yǎng)不高，在一定程度上制約了抓落實(shí)的實(shí)踐效果，這種狀況亟待改變。

二是循于既往經(jīng)驗(yàn)。做到求真務(wù)實(shí)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，通過(guò)創(chuàng)新工作方式，取得最佳工作效能。在當(dāng)前工作實(shí)踐中，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理實(shí)際問(wèn)題時(shí)常常忽視科學(xué)性的指導(dǎo)和藝術(shù)性的運(yùn)用，犯經(jīng)驗(yàn)主義和本本主義錯(cuò)誤。比如，不會(huì)根據(jù)實(shí)際形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整自己的工作思路，不會(huì)整合多方資源提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和措施，以致陷入處理工作問(wèn)題時(shí)老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的無(wú)奈境地。

三是調(diào)研能力不強(qiáng)。從實(shí)踐情況看，調(diào)查研究能力薄弱已經(jīng)成為許多領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的瓶頸，不少人在調(diào)研方面存在著“被調(diào)研”、“淺調(diào)研”、“虛調(diào)研”的問(wèn)題，致使開(kāi)展工作時(shí)問(wèn)題把握不準(zhǔn)、原因分析不透、對(duì)策建議虛空，影響了求真務(wù)實(shí)的效果。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的三個(gè)著力點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作上更好地抓落實(shí)，必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，注重把握好體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的重要著力點(diǎn)，即了解實(shí)情，真抓實(shí)干，體現(xiàn)工作實(shí)效，唯此，才能更好地踐行黨的群眾路線，密切黨群干群關(guān)系。

（一）了解實(shí)情：把調(diào)研作為抓落實(shí)的基本功

知曉實(shí)情，把握實(shí)際，是求真務(wù)實(shí)的基本要求，是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而要做到這一點(diǎn)就必須狠練調(diào)查研究硬功。作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一，領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研的能力現(xiàn)已成為其整體素質(zhì)的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記2011年在中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上曾指出，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。由此可見(jiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作能力對(duì)于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)是何等的重要。

一是增強(qiáng)調(diào)研工作的主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把調(diào)研作為了解實(shí)情、制定政策的重要手段來(lái)抓，要努力做到不調(diào)研清楚不表態(tài)發(fā)言、不采取實(shí)際行動(dòng)，以調(diào)研的精準(zhǔn)確保抓落實(shí)的成效，為抓落實(shí)上好一道“保險(xiǎn)絲”。同時(shí)，增強(qiáng)調(diào)研工作的主動(dòng)性，還需要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的深厚感情，并把調(diào)研作為硬任務(wù)列入干部考核內(nèi)容。

二是提升調(diào)研方法的科學(xué)性。要堅(jiān)持開(kāi)門搞調(diào)研，不能閉門造車。領(lǐng)導(dǎo)干部要須知，基層一線才是最真實(shí)的素材，只有深入人民群眾當(dāng)中才能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要放下身段，深入基層一線，同群眾真心交流，肯定群眾的創(chuàng)新能力和智慧力量，將問(wèn)題解決的初步設(shè)想、相應(yīng)的政策依據(jù)以及可能遇到的困難，實(shí)事求是地向群眾進(jìn)行說(shuō)明，多傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

三是強(qiáng)化調(diào)研成果的實(shí)效性。毛澤東曾經(jīng)指出，調(diào)查就像十月懷胎，解決問(wèn)題就像一朝分娩，調(diào)查就是為了解決問(wèn)題。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研過(guò)程中，要確保調(diào)研成果的實(shí)和細(xì)，通過(guò)調(diào)研材料的真實(shí)細(xì)致來(lái)客觀如實(shí)地反映實(shí)際問(wèn)題，從而確保調(diào)研報(bào)告中形成的對(duì)策分析具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，為相關(guān)決策和工作落實(shí)提供參考依據(jù)。

（二）真抓實(shí)干：干工作要有“釘子精神”

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)要有“釘子精神”，沒(méi)有一股子勁和氣，干事創(chuàng)業(yè)就很難出成效。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)過(guò)程中要找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在，具備敢抓的勇氣和魄力，在培養(yǎng)一抓到底的執(zhí)著勁上下工夫。

一要求準(zhǔn)，有靈氣——真正找準(zhǔn)解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。抓落實(shí)解決問(wèn)題不能眉毛胡子一把抓，必須堅(jiān)持找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，也就是要找準(zhǔn)把“釘子”扎下去的點(diǎn)，要選取那些能夠影響全局、群眾關(guān)切又有較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的問(wèn)題并予以解決，以達(dá)到事半功倍的效果。

二要決斷，有狠氣——切實(shí)具有敢抓的勇氣和魄力。要釘好“釘子”，還要有排除各種干擾和阻力的勇氣和魄力。抓落實(shí)難免會(huì)傷及部分人的利益，是否敢于出手也是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢釘“釘子”的魄力所在。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“不畏難”、“敢碰硬”，具有敢抓的勇氣和魄力，能夠站在群眾利益的立場(chǎng)上，看淡個(gè)人得失，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

三要執(zhí)著，有精氣——能夠矢志不渝，一抓到底。釘“釘子”能不能打?qū)嵑焕?，關(guān)鍵還在于領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有“抓鐵有痕，踏石留印”的韌勁和“事事有落實(shí)，件件有回聲”的恒勁。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要攢足精氣神，聚精會(huì)神抓落實(shí)，卯足勁一錘子到底，既做到深入扎實(shí)，又促進(jìn)和諧團(tuán)結(jié)。在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正撲下身子，沉下心來(lái)，挨個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，逐個(gè)目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)，做到不解決問(wèn)題不撒手，不取得實(shí)效不收兵。

（三）體現(xiàn)實(shí)效：完善抓落實(shí)考核評(píng)價(jià)體系

要提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的能力和效果，還需要建立健全一套有效的考評(píng)體系作為保障。目前，雖然各級(jí)政府已經(jīng)制定了很多的規(guī)章制度，但仍存在著不少缺陷，需要從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等方面進(jìn)行完善。

一是評(píng)價(jià)主體必須是人民群眾。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的感受和體會(huì)是最直接的，大多數(shù)群眾的評(píng)價(jià)是公平公正的，所以嚴(yán)格考評(píng)必須確保考評(píng)主體的權(quán)威性。干部工作效果如何，不能只由表面數(shù)據(jù)和其本人說(shuō)了算，還要把所聯(lián)系和服務(wù)的群眾吸納進(jìn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)人民群眾參與考評(píng)得出的領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的成績(jī)單，應(yīng)成為嚴(yán)明獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。只有當(dāng)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的評(píng)價(jià)關(guān)乎到其獎(jiǎng)懲、升遷等事項(xiàng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)敬畏群眾、敬業(yè)工作。除此之外，群眾參與考評(píng)還能夠有效地讓領(lǐng)導(dǎo)干部正視抓落實(shí)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以便改進(jìn)提高，達(dá)到密切干群關(guān)系的效果。

二是評(píng)價(jià)內(nèi)容要突出重點(diǎn)所在?？荚u(píng)重點(diǎn)包括領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的實(shí)干態(tài)度、主觀努力和客觀成效三個(gè)方面。首先，考察領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作的態(tài)度，可以判斷出其干工作的作風(fēng)，也可以測(cè)驗(yàn)出其對(duì)待崗位職責(zé)和服務(wù)對(duì)象的情感，所以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)型干部才是群眾需要的好干部。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不能一味抱怨客觀條件不足、上級(jí)關(guān)心不夠。不少人干工作畏首畏尾，缺乏勇氣和魄力，這就需要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，在困難面前要能夠積極創(chuàng)造條件、發(fā)揮聰明才智、汲智聚力，要有敢叫日月?lián)Q新天的豪氣和闖勁。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的客觀成效也應(yīng)成為考評(píng)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職歸根到底還是要看工作成效，工作成效雖然不能反映所有問(wèn)題，但在一定程度上能夠較為客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的成績(jī)，所以解決問(wèn)題的時(shí)效、成本和群眾的滿意度就是必評(píng)內(nèi)容。

三是評(píng)價(jià)方法要確保靈活管用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)進(jìn)行考評(píng)時(shí)，還需要不斷創(chuàng)新方式方法，以便確?？荚u(píng)的結(jié)果真實(shí)有效，能夠最大程度地反映領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狀態(tài)。為此，要努力做到“三個(gè)結(jié)合”：其一，堅(jiān)持考評(píng)主體上的上下結(jié)合。既要發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)督查部門的作用，同時(shí)也要注意吸納群眾參與，考核組的考評(píng)要注重群眾的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，形成良好的上下聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。其二，堅(jiān)持考評(píng)手段上的傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合。既要發(fā)揮傳統(tǒng)的考核組進(jìn)行考核的方式，也要注意利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專門網(wǎng)站、電子郵箱、QQ群、論壇板塊等最大限度地吸納民意，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)考評(píng)工作的廣覆蓋。其三，堅(jiān)持考評(píng)時(shí)限上的定期和動(dòng)態(tài)結(jié)合。既要注重年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)工作的集中考核，也要不定期地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的階段性表現(xiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和考評(píng)，避免臨時(shí)抱佛腳式的造假，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)受到監(jiān)督。

〔1〕習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實(shí)〔J〕.求是，2011（6）.

〔2〕周士田.抓落實(shí)須解決好的幾個(gè)基本問(wèn)題〔J〕.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2008（1）.

〔3〕陳潤(rùn)兒.力戒形式主義狠抓工作落實(shí)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2011-05-21.

〔4〕蔣金娜.淺析領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不到位的表現(xiàn)和原因〔J〕.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（7）.

〔5〕高偉.破解求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的落實(shí)難點(diǎn)〔J〕.人民論壇，2014（8）：中.

〔6〕梁洪武.提升領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)能力的實(shí)踐探索〔J〕.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（9）.

責(zé)任編輯 馮耀明

D26

A

1009-1203（2015）01-0033-04

2015-01-04

郭強(qiáng)（1962－），男，湖北沙洋人，中共荊門市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，黨組書(shū)記。

陳松松（1986－），男，安徽蕭縣人，中共荊門市委黨校黨史黨建教研室副主任，講師。