李俊偉

（中共中央黨校 馬克思主義理論教研部，北京 海淀 100091）

執(zhí)政黨在治國理政過程中，不僅要反映民眾訴求、代表民主利益、駕馭公共權(quán)力、提供公共服務(wù)，還要以獨(dú)特的文化品質(zhì)、文化自覺，順應(yīng)時(shí)代主題、引領(lǐng)時(shí)代潮流，以意識(shí)形態(tài)的影響力，統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒，激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)理想目標(biāo)而奮斗。執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)，是政黨本質(zhì)屬性的理論形態(tài)、是執(zhí)政功能的集中反映，也是人民群眾對(duì)政黨合法性的認(rèn)知基礎(chǔ)和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的特殊重要性，要求意識(shí)形態(tài)建設(shè)，既要處理好執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)公正、干部規(guī)范和意識(shí)形態(tài)之間的內(nèi)在關(guān)系，也要處理好執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行整合、引導(dǎo)的外部關(guān)系。

一、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)

作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的活動(dòng)特征和發(fā)展態(tài)勢(shì)，首先是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況決定的。因?yàn)椤拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”，即，“不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”[1]。改革開放以來，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，找準(zhǔn)了意識(shí)形態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，展現(xiàn)了新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的活力。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新狀況、新特點(diǎn)，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)需因時(shí)而動(dòng)。執(zhí)政黨要始終注意處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)之間的辯證關(guān)系：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作極端重要。從根本上說，沒有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，沒有人民生活的不斷改善，在現(xiàn)代社會(huì)中的意識(shí)形態(tài)就缺乏合理性；意識(shí)形態(tài)工作如果離開了中心工作，只能坐而論道、滿口空洞，甚至使人生厭。

意識(shí)形態(tài)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，就是要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，服從服務(wù)于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國情、最大的實(shí)際。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的意識(shí)形態(tài)和宣傳工作具有凝聚力，能夠引起人們的關(guān)注、引發(fā)人們的思考，引導(dǎo)人們正視現(xiàn)實(shí)、關(guān)注發(fā)展難題、社會(huì)問題；貼近現(xiàn)實(shí)的意識(shí)形態(tài)具有解釋力，能夠發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的積極作用；貼近實(shí)際的意識(shí)形態(tài)具有號(hào)召力，能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性。

意識(shí)形態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢(shì)就是要發(fā)揮其引導(dǎo)功能，為現(xiàn)實(shí)社會(huì)和現(xiàn)有政策提供支持和說明，以意識(shí)形態(tài)的親和力構(gòu)筑凝聚社會(huì)的向心力。在具體宣傳和思想工作中，意識(shí)形態(tài)工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)之一就是培育人們的認(rèn)知體系，塑造現(xiàn)代化所需要的公民基本素質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯看來，意識(shí)形態(tài)不僅在政治選擇中發(fā)揮作用，而且也是影響經(jīng)濟(jì)績效的個(gè)人選擇的關(guān)鍵。意識(shí)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的解釋機(jī)制，能夠減低交易成本，這樣能夠?yàn)檎谓M織和經(jīng)濟(jì)組織確定的規(guī)則贏得一個(gè)必要的時(shí)間差。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)秩序的約束機(jī)制：通過宣傳教育以形成統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)和對(duì)集體行動(dòng)的“虔誠”，克服經(jīng)濟(jì)交往中的“搭便車”行為、進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定；通過潛移默化、深入細(xì)致的思想政治工作，塑造人們自尊自愛、關(guān)愛他人、回報(bào)社會(huì)的思想理念，克服人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中單純追求短期效益、蠅營狗茍的短期行為。

意識(shí)形態(tài)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般趨勢(shì)相符合、相適應(yīng)，必須著眼于瞬息萬變的社會(huì)、著眼于改革開放的實(shí)際而體現(xiàn)出靈活性，不被浮泛的現(xiàn)象所惑、不為條條框框所限、不因“沒有先例”所困，積極探索社會(huì)信息化條件下輿論引導(dǎo)工作的新途徑、新辦法，在適應(yīng)中發(fā)展、在引領(lǐng)中前行，形成以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的新局面。

二、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)與政黨體制相輔相成

意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)行政策以及政治體制要有相互支撐的關(guān)系，但意識(shí)形態(tài)與黨的政策要保持適度彈性并保持平衡關(guān)系，既要解釋政策、引導(dǎo)社會(huì)輿論，也要與現(xiàn)實(shí)的政策、執(zhí)政者具體行為保持必要的張力；既要為政策制定賦予精神含義，也要引領(lǐng)政策的落實(shí)和改革的推進(jìn)。

第一，意識(shí)形態(tài)對(duì)政黨體制進(jìn)行目標(biāo)描述，為政黨體制凝聚最大政治共識(shí)，并為政黨制度建設(shè)提供思想支持。

列寧曾經(jīng)明確闡明：“沒有革命理論，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)黨，因?yàn)楦锩碚撃苁挂磺猩鐣?huì)黨人團(tuán)結(jié)起來，他們從革命理論中能取得一切信念，他們能運(yùn)用革命理論來確定斗爭方法和活動(dòng)方式”[2]。中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持以馬克思主義的世界觀和方法論認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的基本矛盾，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的探索，得出了走中國特色社會(huì)主義道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的結(jié)論。黨的十八大報(bào)告明確提出“抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本”，“教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗”，只有共同的思想和理想基礎(chǔ)確立了，群眾才能有明確的奮斗目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗的動(dòng)力。

第二，意識(shí)形態(tài)通過解釋和分析世界，為體制創(chuàng)新進(jìn)行科學(xué)說明，為體制優(yōu)化和完善贏得時(shí)間，增強(qiáng)制度體制改革的彈性。

借用葛蘭西關(guān)于意識(shí)形態(tài)“社會(huì)水泥”原理，如果政黨的制度體制是結(jié)構(gòu)性和硬性要求的話，政黨的意識(shí)形態(tài)就是水泥和凝結(jié)劑；或者如戴維·伊斯頓所言，黨內(nèi)成員既要增強(qiáng)對(duì)制度的認(rèn)同，也要增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，這樣才能增強(qiáng)合法性[3]。從政治功能上看，意識(shí)形態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)政治整合、合法性支持及政治啟蒙。文藝復(fù)興為資本主義制度創(chuàng)新鋪墊了思想基礎(chǔ)，五四運(yùn)動(dòng)為中國的民主社會(huì)制度進(jìn)行了思想啟蒙，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論為改革開放做了思想準(zhǔn)備。黨的十八大以后中央將全面深化改革的目標(biāo)定格為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。而這些工作的前提是，增強(qiáng)黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)和制度建設(shè)的自信和自覺。正如恩格斯所指出：“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路?！盵4]

第三，意識(shí)形態(tài)通過明辨是非原則、提供價(jià)值判斷，為政黨體制提供評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和比對(duì)尺度，成為統(tǒng)一政黨成員思想和行為的基礎(chǔ)。

意識(shí)形態(tài)建設(shè)的效果如何，最終取決于執(zhí)政者的自身形象和能力。理論宣傳的“權(quán)威效應(yīng)”原理顯示，“由于人的知識(shí)過度分化，個(gè)體己經(jīng)不能對(duì)各門學(xué)科形成獨(dú)立的觀點(diǎn)，只能在自己的實(shí)踐活動(dòng)中運(yùn)用這些知識(shí)。隨著社會(huì)關(guān)系的擴(kuò)大，人們必須對(duì)以前所不關(guān)心的問題提出自己的看法。這樣，廣大群眾就需要有權(quán)威和有崇高威信的信息源，并且在許多復(fù)雜的情況下依靠這些信息源提出自己的看法?！盵5]執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的前提是黨內(nèi)成員對(duì)政黨的主張和思想觀念的認(rèn)可和堅(jiān)信，然后才能借助政黨活動(dòng)和政治過程，傳遞給社會(huì)大眾，這是意識(shí)形態(tài)宣傳和貫徹的核心要素，是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的直接目標(biāo)，也是具體的宣傳和思想工作得以實(shí)施的基礎(chǔ)，是決定意識(shí)形態(tài)被受眾接受與否的基本環(huán)節(jié)。加強(qiáng)執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)需要黨員干部親力親為，尤其是黨員對(duì)理想信念、道德情操和廉政行為的秉持和堅(jiān)守。同時(shí)，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)還要具體化，將黨員的信念轉(zhuǎn)化為黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)，并通過設(shè)定相應(yīng)的規(guī)則和制度，讓共產(chǎn)黨人內(nèi)化于心、外化于行，上行下效、率先垂范。

三、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)與社會(huì)意識(shí)形態(tài)相容相通

第一，正視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的多樣化問題。

現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性要求我們必須正視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的多樣化問題，同時(shí)還要清醒地看到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域競爭的格局與態(tài)勢(shì)以及社會(huì)主義建設(shè)的復(fù)雜性，對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)地位提出了新的挑戰(zhàn)。中國正處于社會(huì)深度轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，社會(huì)轉(zhuǎn)型期也是各種社會(huì)思潮紛亂期。不同價(jià)值追求和利益取向的人們，由此缺乏相互認(rèn)同，可能誘致相互對(duì)立甚至相互損傷，增加社會(huì)動(dòng)蕩性以及社會(huì)運(yùn)行費(fèi)用，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的績效。黨和政府只有經(jīng)常地將經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的機(jī)遇挑戰(zhàn)、難題問題等，充分告訴不同層次的對(duì)象，才可能使人們認(rèn)識(shí)趨于正確、心理趨于平衡，才能更好地調(diào)整群體利益、化解利益糾紛。這就是毛澤東曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的，黨要有“共同語言”，社會(huì)主義國家要有“統(tǒng)一意志”。當(dāng)下，達(dá)到社會(huì)成員思想穩(wěn)定的直接途徑是運(yùn)用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育群眾，從而使民眾樹立起中國特色社會(huì)主義的共同政治理想和信念。

第二，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)要引領(lǐng)時(shí)代潮流、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，在同各種意識(shí)形態(tài)打交道、處理關(guān)系過程中清濁立見、獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。馬克思主義以其自身的科學(xué)性、包容性、實(shí)踐性，在我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域處于指導(dǎo)地位，也影響和形成人民共同奮斗的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

馬克思主義能夠在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中處于指導(dǎo)地位，是由其建立在解釋人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的科學(xué)合理性和建立在人類的情懷基礎(chǔ)上的價(jià)值合理性的有機(jī)結(jié)合所決定。首先，馬克思主義不僅具有科學(xué)所具有的分析、預(yù)測(cè)和揭示規(guī)律的全部品質(zhì)，還有對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的一般規(guī)律的揭示。其次，馬克思主義并不局限于某一領(lǐng)域的觀點(diǎn)和知識(shí)體系，而是對(duì)政治活動(dòng)、社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)管理以及組織文化、個(gè)體意識(shí)等方面進(jìn)行深度滲透和指引。再次，馬克思主義以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為最鮮明的政治立場(chǎng)，回答了人類歷史的內(nèi)在價(jià)值和根本目的問題，擺脫了個(gè)人情懷而上升為人類的至高精神境界和高尚訴求。

人們往往只有在比較充分地了解和認(rèn)識(shí)了相關(guān)的客觀事物運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象、本質(zhì)及其規(guī)律之后，才能夠進(jìn)行相應(yīng)的合理的價(jià)值判斷。馬克思主義政黨從來明確宣誓自己的立場(chǎng)和主張，黨的思想建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)也驗(yàn)證，意識(shí)形態(tài)建設(shè)只有對(duì)是非問題和重大原則問題進(jìn)行正面的回應(yīng)和回?fù)?，才能達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)行為的效果。列寧曾經(jīng)深刻指出：“無產(chǎn)階級(jí)的黨是一個(gè)自由的聯(lián)盟，建立這個(gè)黨就是為了同資產(chǎn)階級(jí)‘思想’（應(yīng)讀作：意識(shí)形態(tài)）作斗爭，為了捍衛(wèi)和實(shí)現(xiàn)一種明確的世界觀，即馬克思主義的世界觀。”[7]現(xiàn)代執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)，要求我們?cè)谑玛P(guān)大是大非和政治原則問題上，敢于亮劍、快刀斬亂麻，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展。

第三，辯證處理好主流意識(shí)形態(tài)與傳統(tǒng)文化、外來文化的關(guān)系。

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)只有獲得了社會(huì)大眾的普遍認(rèn)同，才能真正落地生根、融入社會(huì)，也才能獲得長期執(zhí)政、穩(wěn)固執(zhí)政的合法性支持。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，需要辯證處理指導(dǎo)思想與傳統(tǒng)文化、外來文化之間的關(guān)系。馬克思主義從產(chǎn)生伊始，就是以代表社會(huì)成員大多數(shù)利益的社會(huì)主義為價(jià)值取向，是汲取近現(xiàn)代西方文化的精髓而成，并為中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國的實(shí)際和中國的思想文化進(jìn)行大量的本土化、中國化和大眾化了的理論成果。

我們黨建立之初，馬克思主義能夠在中國被世人接受，很大程度上是因?yàn)轳R克思主義有中國傳統(tǒng)文化的支撐和注解，根本上在于馬克思主義者與中國圣賢先哲有著共同的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，在于馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化有著共同的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值取向。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義作為認(rèn)識(shí)和處理問題的世界觀和方法論，在結(jié)合中國國情的革命和建設(shè)中不斷有新的發(fā)現(xiàn)和新的發(fā)展，從而引領(lǐng)全國人民走向了民族偉大復(fù)興的發(fā)展道路。無數(shù)共產(chǎn)黨人用自己的無私奉獻(xiàn)和生命激情注解了社會(huì)主義和馬克思主義的正確性。馬克思主義也早已深深地扎根中國社會(huì)，成為全黨和全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)和精神支柱。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期是文化生活多樣的時(shí)期，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)要處理好主旋律與多樣性的關(guān)系、紅色文化與百花齊放的關(guān)系。正如習(xí)近平所言：“中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族,在漫長歷史進(jìn)程中,不斷學(xué)習(xí)他人的好東西,把他人的好東西化成我們自己的東西,這才形成我們的民族特色?！盵8]執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)應(yīng)當(dāng)以包容并蓄而體現(xiàn)其博大、以吸收借鑒而體現(xiàn)其精深、在創(chuàng)新發(fā)展中體現(xiàn)其銳氣，由此才能更好地引導(dǎo)人們?nèi)婵陀^地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國、看待外部世界。

四、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)與人的認(rèn)知發(fā)展相契合

按照馬克思主義的理解，“思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。為了實(shí)現(xiàn)思想，就要有使用實(shí)踐力量的人?！盵9]執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)既要服務(wù)于黨的中心任務(wù)，提升黨的執(zhí)政能力，也要正面引導(dǎo)群眾、提供社會(huì)價(jià)值理念，提升社會(huì)治理能力。當(dāng)前執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)是向群眾提出符合他們的根本利益和現(xiàn)實(shí)需要的口號(hào)，同時(shí)要指引人民群眾推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活。

從最本質(zhì)的意義上講，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)，就是要根據(jù)人的思想和行為變化規(guī)律以及意識(shí)形態(tài)建設(shè)的具體規(guī)則，設(shè)置一個(gè)相對(duì)科學(xué)的內(nèi)容體系，使其既符合人的利益追求和利益取舍的共同準(zhǔn)則，也符合政黨主張的基本精神。正如列寧所言，“共產(chǎn)主義不是一種單純的工人階級(jí)的黨派性學(xué)說，而是一種最終目的在于把連同資本家在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)從現(xiàn)存關(guān)系的狹小范圍中解放出來的理論?！盵6]作為黨內(nèi)主體的黨員具有了較高的認(rèn)知、判斷和選擇能力，具備了良好的承受能力，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)才能更好地教化社會(huì)、引領(lǐng)風(fēng)尚。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)很好地堅(jiān)持了社會(huì)認(rèn)同與政治認(rèn)同的一致性。當(dāng)時(shí)黨的宣傳思想工作的立足點(diǎn)就是把人對(duì)社會(huì)的認(rèn)知、對(duì)政黨的認(rèn)知有機(jī)地融合在一起，人們通過黨的宣傳工作能夠獲得新的認(rèn)知和解決實(shí)際問題的力量。同時(shí)，馬克思主義得到迅速傳播，就是得益于當(dāng)時(shí)的理論宣傳工作者貼近群眾、服務(wù)群眾，讓人們認(rèn)識(shí)到黨的主張和人民群眾擺脫壓迫、翻身求解放的要求是一致的。而新中國成立后一段時(shí)間，意識(shí)形態(tài)建設(shè)與人民群眾追求美好幸福生活相背離，高大宏遠(yuǎn)不落地、見物見制不見人，當(dāng)激情逐步衰退、理性主導(dǎo)生活時(shí)，傳統(tǒng)的宣傳方式和工作方式受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)要反映群眾所思、所想、所憂、所盼，才能研判民情、匯集民智、凝聚民心，才能在政策制定和工作路線中有廣泛的群眾基礎(chǔ)。正如列寧所言：“任何一個(gè)代表著未來的政黨的第一個(gè)任務(wù)，都是說服大多數(shù)人民相信其綱領(lǐng)和策略的正確?！盵10]黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部考慮問題、作出決策，既應(yīng)注重人民群眾整體利益的提高，同時(shí)又應(yīng)現(xiàn)實(shí)地關(guān)注作為人民群眾個(gè)體的每個(gè)人的生存狀態(tài)和利益需求，把“人”作為一切理論和實(shí)踐的主體和目標(biāo)，并以“人”的利益和生存狀態(tài)作為檢驗(yàn)一切理論和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)要借助現(xiàn)代社會(huì)的載體和渠道，使得意識(shí)形態(tài)為社會(huì)大眾所理解和認(rèn)同，春風(fēng)化雨、潤物無聲地在群眾心中生根落地?，F(xiàn)代傳媒具有“大眾麥克風(fēng)”效應(yīng)，意識(shí)形態(tài)建設(shè)需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代傳播體系，使得表達(dá)執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的圖像、聲音、文字、信息能夠更快捷、更生動(dòng)、更廣泛地進(jìn)入千家萬戶。意識(shí)形態(tài)借助先進(jìn)典型能產(chǎn)生輻射效應(yīng)，即借助先進(jìn)人物的行為、典型事件具有的示范引領(lǐng)作用，把先進(jìn)文化滲透和滋潤到個(gè)體行為中去，達(dá)到個(gè)體行為影響和帶動(dòng)大眾行為的成效。社會(huì)實(shí)踐具有驗(yàn)證評(píng)價(jià)真理的功能，只要我們結(jié)合廣大人民群眾生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐為理論注入活力，理論就會(huì)增強(qiáng)解釋力和說服力；只要我們深入群眾、深入生活，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，升華理論，理論就能夠服務(wù)群眾、吸引群眾、引導(dǎo)群眾、教育群眾。社會(huì)環(huán)境具有“中介效應(yīng)”和調(diào)節(jié)效應(yīng)，政黨通過優(yōu)化環(huán)境來影響主體對(duì)外部世界的認(rèn)知機(jī)能，并將意識(shí)形態(tài)潛移默化地嵌入到社會(huì)大眾的期待、信念、目標(biāo)、意向、情緒等主體因素，進(jìn)而影響社會(huì)群體的行為方式。

執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的復(fù)雜性，要求我們工作上把政黨認(rèn)知和群眾認(rèn)知銜接起來，也就是把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來。在意識(shí)形態(tài)建設(shè)整個(gè)過程中，黨員干部要以“天下善士”的先進(jìn)精神，以守道義、明倫理、奉國事的真善美明晰人的認(rèn)知、豐富人的情感、堅(jiān)定人的意志、引導(dǎo)人的行為。

五、執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的黨性與人民性相統(tǒng)一

執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)不僅要指導(dǎo)決策、約束黨員，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的認(rèn)同，還要引領(lǐng)社會(huì)、凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的政治認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)認(rèn)同的最終效果表現(xiàn)在，能夠?qū)Ⅻh的主張和人民群眾的心聲統(tǒng)一起來，不僅使得意識(shí)形態(tài)成為統(tǒng)一黨內(nèi)成員的思想、政治資源，也使其能夠影響和引導(dǎo)人民群眾的思維和生活方式。

第一，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)以其包容性體現(xiàn)黨性與人民性的一致。

現(xiàn)代政黨把握公共權(quán)力的前提是合法性的獲得，這不僅在于政黨本身具有歷史的合法性，還在于政黨為現(xiàn)實(shí)社會(huì)提供的政策、制度以及政黨成員所秉持的理念和理論的正確性和合理性。中國共產(chǎn)黨從成立之初就擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立、民族振興、人民幸福的偉大使命，從領(lǐng)導(dǎo)革命到全面執(zhí)政的轉(zhuǎn)變過程中也成為一個(gè)從制度到意識(shí)形態(tài)上體現(xiàn)整體性的黨。執(zhí)政之后，黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)的黨性和人民性就應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一起來，無論是政策決策還是落實(shí)都要體現(xiàn)對(duì)黨負(fù)責(zé)就是對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)就是對(duì)執(zhí)政黨負(fù)責(zé)。執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)失去人民性就成為無本之末，也就失去了執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。執(zhí)政后黨的意識(shí)形態(tài)能否成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)根本考驗(yàn)或者標(biāo)準(zhǔn)就是改變革命思維、樹立執(zhí)政思維，就是要從思想深處體現(xiàn)執(zhí)政黨應(yīng)有的整合、包容、團(tuán)結(jié)這些根本屬性。

第二，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)以其廣泛的代表性體現(xiàn)黨性與人民性的一致。

英國著名政治家埃德蒙·柏克提出了最早的經(jīng)典性的政黨概念，即“政黨是人們聯(lián)合的團(tuán)體，根據(jù)他們一致同意的某些特定原則，以其共同的努力增進(jìn)國家的利益?！盵11]政黨將各系統(tǒng)內(nèi)的利益表達(dá)綜合起來，對(duì)于維持各系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和平衡是至關(guān)重要的。共產(chǎn)黨更是以人民群眾的跟隨和擁護(hù)作為革命和執(zhí)政的基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨本身就是源于人民群眾的。無論從國體、政體還是執(zhí)政宗旨來看，人民群眾就是國家的主體，國家的主人是人民群眾。執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)就是要告訴領(lǐng)導(dǎo)干部，我們黨為了誰、依靠誰，弄清楚政黨及其成員的根在哪里、本在哪里，引領(lǐng)黨員干部用黨性去感悟、用實(shí)際行動(dòng)作出回答。

第三，執(zhí)政黨把利益表達(dá)功能體現(xiàn)到整個(gè)政治過程。

執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的基本功能是利益表達(dá)，利益表達(dá)是社會(huì)中不同利益群體提出各種要求的過程。美國政治學(xué)者阿爾蒙德曾這樣描述利益表達(dá)：“當(dāng)某個(gè)集團(tuán)或個(gè)人提出一項(xiàng)政治要求時(shí)，政治過程就開始了。這種提出政治要求的過程稱為利益表達(dá)?！盵12]多數(shù)人的意愿所達(dá)成的共識(shí)，通常稱之為“公意”，即公共利益。實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理，必須建立和完善利益表達(dá)機(jī)制，以充分了解不同社會(huì)利益群體的不同利益需求，并在意見綜合和決策中加以協(xié)調(diào)，形成公共政策。正確的、良善的治理政策應(yīng)當(dāng)是反映民意、表達(dá)民情、匯集民智、發(fā)揚(yáng)民主而得出的，而政策的貫徹也要遵循群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)這個(gè)判斷各項(xiàng)工作成敗得失的標(biāo)準(zhǔn)。

第四，共產(chǎn)黨的政治主張和政策路線深刻地體現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一。

政黨政治過程就是實(shí)現(xiàn)其政治主張并被更多社會(huì)民眾接受的過程，對(duì)于執(zhí)政黨而言，就是通過合法程序?qū)⒄h意志轉(zhuǎn)化為國家意志的過程?！熬唧w來說，其中包括提出一個(gè)共同的思想基礎(chǔ)，澄清各種問題，制定出具體政策或計(jì)劃，來解決一些當(dāng)時(shí)存在的共同問題。”“如果政黨真正做到了集中各種利益，或者改造它們使之能在這方面多做些工作，它們完全能成為政治過程中最重要的工具?！盵13]中國共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)不僅在基本立場(chǎng)和價(jià)值取向上體現(xiàn)其人民性的本質(zhì)，而且還在黨的政策和綱領(lǐng)上體現(xiàn)出人民性。具體而言，我們黨的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，其中最真切的“實(shí)際”就是群眾的所需、所愿、所盼。我們黨堅(jiān)持的政治路線和組織路線，就是要求黨員干部站在人民群眾的立場(chǎng)為群眾謀利益，這是共產(chǎn)黨人的世界觀和價(jià)值觀。正如習(xí)近平所言，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的目標(biāo)。

第五，共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)在解釋、動(dòng)員和服務(wù)人民群眾方面發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于其政黨的力量，而政黨強(qiáng)大與否又要視其制度化群眾支持的情況，其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度。”[14]執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)因?yàn)閾?dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)諾言的職責(zé)，又被稱為“官方哲學(xué)”。由執(zhí)政黨發(fā)出的聲音，代表正義和正統(tǒng)，因此執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)要肩負(fù)弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的使命。在現(xiàn)代社會(huì)資訊發(fā)達(dá)、社會(huì)群體多樣、思想文化多樣、表達(dá)訴求渠道多樣的條件下，政黨應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其聯(lián)系群眾、解釋群眾和動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)。與革命黨意識(shí)形態(tài)不同之處在于，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)要在回答社會(huì)利益關(guān)切、解疑釋惑，塑造社會(huì)公信力上努力。當(dāng)然，執(zhí)政黨更要繼承革命時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)：把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮宣傳思想工作在政黨聯(lián)系群眾中的“橋”“船”作用。