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強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制審計(jì)監(jiān)督作用

2015-01-30 12:37馮忠孝
中國(guó)機(jī)構(gòu)編制 2015年9期
關(guān)鍵詞:嚴(yán)肅性職數(shù)機(jī)構(gòu)編制

甘肅省慶陽市按照省紀(jì)委、組織部、編辦、監(jiān)察廳、審計(jì)廳5部門《關(guān)于開展縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制情況審計(jì)的通知》要求,積極開展機(jī)構(gòu)編制審計(jì)工作。一是突出重點(diǎn),找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制審計(jì)監(jiān)督切入點(diǎn)。機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)審計(jì),主要是根據(jù)中央和省里的精神要求以及各單位“三定”規(guī)定,看是否有違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。重點(diǎn)查閱各項(xiàng)記載,審查機(jī)構(gòu)總數(shù)、編制總量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)都進(jìn)行深入細(xì)致地對(duì)照審查,努力做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。同時(shí),充分利用“雙審”的有利時(shí)機(jī),突出審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),看經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否按照機(jī)構(gòu)編制部門批復(fù)文件執(zhí)行,有無虛報(bào)人數(shù)冒領(lǐng)財(cái)政資金問題。此外,針對(duì)近期開展的政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,確保領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)不超配,財(cái)政供養(yǎng)人員不超編,編制總量不突破,實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目的。二是突出主責(zé),聚焦主業(yè),增強(qiáng)履行審計(jì)監(jiān)督責(zé)任主動(dòng)性。審計(jì)監(jiān)督的責(zé)任,重點(diǎn)是看中央、省“接、放、管”,“撤、并、轉(zhuǎn)”,“控、調(diào)、改”的改革政策執(zhí)行是否到位,是否存在超編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前市、縣(區(qū))工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、人口等行業(yè)行政管理體制改革以及機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實(shí)中存在的問題。三是改進(jìn)方式,強(qiáng)化責(zé)任,完善審計(jì)監(jiān)督責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。著重是規(guī)范程序,按照召開“雙審”進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、制定方案、發(fā)布公告、下達(dá)通知,實(shí)施審計(jì),注意從多方面、多渠道聽取意見。強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人機(jī)構(gòu)編制責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí),突出機(jī)構(gòu)編制審計(jì)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。健全機(jī)制,各部門之間形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高“雙審”工作的成效和嚴(yán)肅性。

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