趙曉英

破解現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展四大問(wèn)題

趙曉英

隨著新型城鎮(zhèn)化的加快，現(xiàn)代物流發(fā)展正伴隨著中小城市的崛起而加快向中小城市擴(kuò)張。富陽(yáng)持續(xù)較快擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成現(xiàn)代物流發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，“工業(yè)興市”戰(zhàn)略實(shí)施形成現(xiàn)代物流發(fā)展的重要引擎，日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群體激發(fā)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)活力。但富陽(yáng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展瓶頸也十分突出，需要著力解決好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展四大問(wèn)題：

發(fā)展定位問(wèn)題。一是打造浙北地區(qū)河陸聯(lián)運(yùn)物流示范區(qū)。富陽(yáng)擁有320國(guó)道、杭千高速等區(qū)域性交通干道，同時(shí)，富春江航道西連新安江、東延錢(qián)塘江和杭甬運(yùn)河且直通海鹽乍浦港區(qū)，具備通江達(dá)海、河陸聯(lián)運(yùn)的物流設(shè)施條件。應(yīng)進(jìn)一步加大投入，構(gòu)建水陸互聯(lián)一體的物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造水運(yùn)、陸運(yùn)并重的吞吐量大、中轉(zhuǎn)便捷、輻射廣泛、服務(wù)高效的浙北地區(qū)河陸聯(lián)運(yùn)物流示范區(qū)。二是打造杭州都市圈西部工業(yè)物流中心。富陽(yáng)是杭州所轄五縣（市）融入杭州主城的前沿區(qū)，也是杭州旅游西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)外遷的首選地，戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。隨著全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量的進(jìn)一步提升，占地規(guī)模達(dá)109畝的東洲物流中心（富陽(yáng)口岸）的建設(shè)，公海河聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的加快形成，輻射服務(wù)周邊地區(qū)能力極大提升。富陽(yáng)要突出發(fā)揮杭州網(wǎng)絡(luò)化大都市西部副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和富陽(yáng)口岸的通關(guān)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化物流服務(wù)對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐作用，打造輻射杭州西部縣市的杭州都市圈西部工業(yè)物流中心。

空間布局問(wèn)題。綜合考慮富陽(yáng)現(xiàn)代物流的服務(wù)對(duì)象、主導(dǎo)功能、設(shè)施支撐等因素，在優(yōu)化物流空間布局中充分融入四個(gè)“有利于”導(dǎo)向。一是有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)物流融合互促發(fā)展；二是有利于服務(wù)和保障城市發(fā)展、民生改善的現(xiàn)實(shí)需求；三是有利于提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化水平、擴(kuò)大區(qū)域影響力和輻射力；四是有利于城市交通網(wǎng)絡(luò)能級(jí)提升。應(yīng)充分依托富春江、淥渚江航道，積極構(gòu)建水路工業(yè)物流帶。應(yīng)加快實(shí)施傳化公路港、中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)保稅物流園等物流工程建設(shè)，加快啟動(dòng)新登工業(yè)物流基地建設(shè)，推動(dòng)富春江、淥渚江作業(yè)區(qū)與公路系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，打造水運(yùn)吞吐量大、物流功能多樣、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的淥渚江-富春江特色工業(yè)物流帶。應(yīng)充分依托杭新景高速、二繞西復(fù)線和320國(guó)道，大力建設(shè)陸路都市物流帶。應(yīng)發(fā)揮杭新景高速、新320國(guó)道和規(guī)劃建設(shè)的杭州二繞西復(fù)線作為城市對(duì)外交通主動(dòng)脈的優(yōu)勢(shì)，在沿線著力發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)物流、超市配送物流、公路快遞、農(nóng)產(chǎn)品流通加工配送等都市物流業(yè)態(tài)，重點(diǎn)實(shí)施浙江供銷集團(tuán)物流配送基地建設(shè)工程，在高橋、金橋或春建等地謀劃啟動(dòng)城市物流配送中心建設(shè)，有序拓展物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培育形成集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、中轉(zhuǎn)等于一體的高速、國(guó)道沿線都市物流帶。

重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題。積極推進(jìn)六大重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)物流園區(qū)的帶動(dòng)功能。其中，中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)保稅物流園以東洲物流中心（富陽(yáng)口岸）為基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育綜合物流服務(wù)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、跨境電商服務(wù)三大特色功能；傳化公路港重點(diǎn)培育發(fā)展信息服務(wù)、物流總策劃和總承包等高端物流服務(wù)業(yè)態(tài)，努力建成公路型綜合物流中心；新登-淥渚工業(yè)物流基地、場(chǎng)口工業(yè)物流基地著力構(gòu)建近期以生產(chǎn)服務(wù)為主、中遠(yuǎn)期兼具城市配送和商貿(mào)流通功能的區(qū)域性物流中心；浙江供銷集團(tuán)物流配送基地、高橋城市配送中心，要努力建成具有商貿(mào)流通、快速配送功能的都市物流中心。強(qiáng)化主體培育帶動(dòng)，大力構(gòu)建龍頭物流企業(yè)群。強(qiáng)化設(shè)施配套驅(qū)動(dòng)，實(shí)施內(nèi)外通道、沿江作業(yè)區(qū)等建設(shè)工程，加快完善物流設(shè)施體系。強(qiáng)化試點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)，加快創(chuàng)建智慧物流城市。爭(zhēng)取列入商務(wù)部“現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用與城市共同配送試點(diǎn)城市”、交通部“綠色貨運(yùn)與配送示范工程試點(diǎn)城市”等試點(diǎn)，并積極配合杭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，著力推動(dòng)先進(jìn)物流技術(shù)的推廣應(yīng)用和保稅物流、電商物流等新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。

政策機(jī)制問(wèn)題。探索創(chuàng)建特色工作機(jī)制。盡快成立富陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展辦公室，解決當(dāng)前物流發(fā)展中存在的多頭管理、主管部門(mén)不明確等問(wèn)題。編制實(shí)施《富陽(yáng)市現(xiàn)代物流“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、綜合交通等規(guī)劃的銜接，明確現(xiàn)代物流發(fā)展的戰(zhàn)略定位、空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域及重大項(xiàng)目，并相應(yīng)分解制訂現(xiàn)代物流發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快富陽(yáng)市現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從用地配套、財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才建設(shè)、企業(yè)培育引進(jìn)等方面，加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策支持力度。積極創(chuàng)新物流平臺(tái)開(kāi)發(fā)模式。創(chuàng)新重點(diǎn)物流園區(qū)管理體制，對(duì)于政府主導(dǎo)的重點(diǎn)物流園區(qū)，可考慮成立園區(qū)管委會(huì)。建立透明公開(kāi)的物流準(zhǔn)入制度，支持物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與相關(guān)企業(yè)之間的兼并重組，壯大龍頭骨干物流企業(yè)。加強(qiáng)重大物流項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè)，積極建立物流重大項(xiàng)目庫(kù)，制訂相應(yīng)項(xiàng)目工作責(zé)任分解和考核制度。

富陽(yáng)市信息中心