崔劍生

(遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，沈陽(yáng)110122)

沈陽(yáng)市旅游人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題及培養(yǎng)路徑研究

崔劍生

(遼寧省交通高等?？茖W(xué)校，沈陽(yáng)110122)

人才是旅游業(yè)發(fā)展過程中至關(guān)重要的要素，一個(gè)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展水平與這個(gè)區(qū)域人才的規(guī)模和質(zhì)量，兩者之間存在高度的關(guān)聯(lián)性。文章主要闡述沈陽(yáng)市旅游人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題，并提出相關(guān)建議。

旅游人才；規(guī)模；質(zhì)量

0 引言

為探索和發(fā)現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)人才培養(yǎng)途徑和方法，謀劃沈陽(yáng)市“十三五”旅游工作，通過對(duì)沈陽(yáng)旅游業(yè)對(duì)旅游人才需求進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，分析總結(jié)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下沈陽(yáng)市旅游業(yè)旅游人才的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，并形成總結(jié)如下：

1 沈陽(yáng)市旅游管理人才未來5年的人才市場(chǎng)需求規(guī)模的趨勢(shì)預(yù)測(cè)

1.1 旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)

“十二五”以來，沈陽(yáng)市旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2014年，沈陽(yáng)市接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為8305.6萬人次，比2013年增長(zhǎng)10.7%，比2010年增長(zhǎng)了45%。旅游總收入為1065.6億元，比2013年增長(zhǎng)14.3%，比2010年增長(zhǎng)101.8%。外匯收入為7億美元，比2013年增長(zhǎng)6.1%，比2010年增長(zhǎng)75%。2014年，沈陽(yáng)市接待國(guó)內(nèi)外旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中均排名第8位。

2010年到2014年間，沈陽(yáng)市旅游總收入年均增速達(dá)19.19%，超過全市GDP增長(zhǎng)速度8.28個(gè)百分點(diǎn)，高出服務(wù)業(yè)增加值8.46個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全市GDP的比重從2010年的10.5%增加到2014年的14%，相當(dāng)于服務(wù)業(yè)增加值比重從 2010年的 23.5%增加到2014年的31.6%。沈陽(yáng)市旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益增大。沈陽(yáng)市旅游從業(yè)人數(shù)已達(dá)40萬以上。

截至2014年12月，沈陽(yáng)市共有旅游景區(qū)150多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)景區(qū)65家，包括5A級(jí)1家、4A級(jí)14家、3A級(jí)36家、2A級(jí)12家,1A級(jí)2家；全市共有住宿設(shè)施3200多家，共有床位22.3萬張，其中，旅游星級(jí)飯店97家，包括5星級(jí)7家，四星級(jí)24家，三星級(jí)51家，2星級(jí)11家，1星級(jí)4家,共有床位21950個(gè)；旅行社199家，其中，國(guó)內(nèi)旅行社151家，出境旅行社48家。旅行社門市434家，旅行社在外地設(shè)分社42家。

1.2 旅游教育人數(shù)整體上呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但行業(yè)人才缺口仍然很大

沈陽(yáng)市的旅游教育是伴隨著全市旅游業(yè)的興起而發(fā)展壯大起來的。最早創(chuàng)辦旅游管理專業(yè)的院校是沈陽(yáng)大學(xué)（1992年），經(jīng)過二十多年的長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)基本合理的旅游教育體系，截止目前，沈陽(yáng)市旅游普通高等學(xué)校18家，其中本科院校6家，高職（?？疲┰盒?0家，旅游中等職業(yè)學(xué)校2家，80%以上為近十年來新開設(shè)的院校，旅游專業(yè)教師380人，其中具有高級(jí)職稱的75人。2014年，沈陽(yáng)市各層次旅游院校畢業(yè)學(xué)生為2133人。從全市本科院校就業(yè)人數(shù)變化情況看，總體上就業(yè)人數(shù)在逐年增加。據(jù)調(diào)查，酒店、旅行社、旅游景區(qū)是旅游人力資源的主要就業(yè)方向，需求量占比由高到低依次為酒店、旅行社、景區(qū)，其中酒店的需求量占旅游管理專業(yè)人力資源需求的50%-60%。

1.3 人才市場(chǎng)需求規(guī)模的趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家意志與國(guó)家戰(zhàn)略，旅游業(yè)將發(fā)展成為國(guó)家的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。全國(guó)旅游專業(yè)人才缺口50萬，且隨著旅游新業(yè)態(tài)增加而出現(xiàn)需求增加趨勢(shì)。根據(jù)《沈陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要（2015-2020）》規(guī)劃，五年內(nèi)把旅游業(yè)發(fā)展成為沈陽(yáng)市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和惠及百姓的幸福事業(yè)。沈陽(yáng)市現(xiàn)有的人才數(shù)量和人才結(jié)構(gòu)也無法滿足行業(yè)需求，旅游行業(yè)各方向人才需求有所不同，但整體缺口較大，以旅游服務(wù)類和技術(shù)類崗位人才需求缺口最突出。

2 沈陽(yáng)旅游人才資源短板及成因

2.1 宏觀社會(huì)環(huán)境因素

2.1.1 旅游市場(chǎng)迅速發(fā)展急需大量高質(zhì)量旅游人才

隨著人們生活水平的提高和國(guó)家把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，旅游業(yè)從過去的邊緣行業(yè)發(fā)展成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的快速發(fā)展必然帶來對(duì)人才的大量需求和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的要求。

2.1.2 中國(guó)傳統(tǒng)觀念影響旅游從業(yè)人員的就業(yè)和從業(yè)心理

旅游業(yè)是服務(wù)行業(yè)，長(zhǎng)期以來很多人一直存在著輕視服務(wù)行業(yè)的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為旅游業(yè)是伺候人的行業(yè)，沒有尊嚴(yán)，沒有地位，社會(huì)認(rèn)可度較低。

2.2 中觀企業(yè)環(huán)境因素

2.2.1 旅游業(yè)人才流動(dòng)過于頻繁

許多旅游企業(yè)的勞動(dòng)還基本上是一種簡(jiǎn)單的重復(fù)性勞動(dòng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，休息時(shí)間不固定。由于員工缺乏忠誠(chéng)度和工作積極性造成人才流動(dòng)十分頻繁，導(dǎo)致旅游企業(yè)難以建立一支穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，很多旅游企業(yè)由于人才培養(yǎng)成本高，人才易流失等原因不愿意花太多精力培訓(xùn)員工，而是希望直接聘用成手，嚴(yán)重影響了旅游企業(yè)的人才梯隊(duì)發(fā)展和隊(duì)伍穩(wěn)定性，不利于整個(gè)旅游企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2.2 薪酬制度不合理嚴(yán)重

旅游業(yè)基層員工普遍感到不滿的就是薪酬問題，旅游企業(yè)從業(yè)人員的平均收入與其他行業(yè)相比偏低，且不穩(wěn)定，易受淡旺季和突發(fā)事件影響。以沈陽(yáng)市導(dǎo)游崗位為例，兼職導(dǎo)游沒有底薪，專職導(dǎo)游每月也只能從旅行社領(lǐng)取幾百元的底薪，加上一些不穩(wěn)定的隱性回扣和小費(fèi)，有的旅行社甚至實(shí)行零底薪，只給帶團(tuán)補(bǔ)助，至于醫(yī)保社保等福利更是難以落實(shí)，激勵(lì)制度以懲罰為主，鮮有獎(jiǎng)勵(lì)措施，出現(xiàn)問題動(dòng)輒就扣導(dǎo)游的風(fēng)險(xiǎn)金和預(yù)付團(tuán)款。旅游法實(shí)施后，上述情況有所改變，但薪酬制度不合理狀況仍沒有得到根本改善。

2.2.3 旅游從業(yè)人員基本權(quán)益缺乏有效保障

由于旅游企業(yè)服務(wù)工作的特殊性，旅游企業(yè)從業(yè)人員加班加點(diǎn)情況十分普遍，而相應(yīng)的補(bǔ)休、還休和補(bǔ)貼制度卻落實(shí)得差強(qiáng)人意。當(dāng)客人不滿意時(shí)，即使不滿意對(duì)象與旅游從業(yè)人員無關(guān)，往往也把氣出在旅游從業(yè)人員身上，而旅游從業(yè)人員卻很難投訴游客。

2.2.4 旅游行業(yè)晉升渠道不明晰

不少旅游企業(yè)缺乏員工職業(yè)生涯成長(zhǎng)晉升途徑，培訓(xùn)體系不完善，沒有系統(tǒng)地分崗位、分級(jí)別培訓(xùn)，有些培訓(xùn)也是流于形式。旅游企業(yè)對(duì)現(xiàn)有人力資源開發(fā)投入不足，造成基層和中層旅游從業(yè)人員晉升無望，沒有工作動(dòng)力，對(duì)旅游企業(yè)缺乏忠誠(chéng)度。

2.3微觀旅游從業(yè)人員自身因素

2.3.1 旅游人才缺乏國(guó)際視野、專業(yè)技能、復(fù)合知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)

旅游企業(yè)缺乏具有國(guó)際視野、業(yè)務(wù)精湛的中高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。隨著旅游業(yè)提檔升級(jí)，旅游創(chuàng)意策劃人才、旅游規(guī)劃人才、旅游電子商務(wù)人才、休閑旅游人才、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與管理人才也十分缺乏。

2.3.2 旅游專業(yè)畢業(yè)生無法實(shí)現(xiàn)零距離上崗

旅游專業(yè)教師缺乏一線實(shí)職工作經(jīng)驗(yàn)，且缺乏對(duì)行業(yè)人才需求的深入全面調(diào)研，教學(xué)內(nèi)容和手段都滯后于行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)時(shí)無法實(shí)現(xiàn)零距離上崗。

2.3.3 旅游人才知識(shí)和能力提升滯后于行業(yè)發(fā)展

傳統(tǒng)旅游企業(yè)入職門檻低，旅游從業(yè)人員學(xué)歷普通較低，綜合素質(zhì)參差不齊。隨著旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，旅游從業(yè)人員如果不能與時(shí)俱進(jìn)，其原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力無法滿足行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的最新要求。

3 沈陽(yáng)旅游人才培養(yǎng)的路徑建議

3.1 大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，辦學(xué)規(guī)模宜穩(wěn)中求進(jìn)，重視實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提升和辦學(xué)層次貫通

目前沈陽(yáng)旅游院校本?？茖I(yè)設(shè)置主要集中在旅游管理、酒店管理、涉外旅游三個(gè)方面，今后可在目前專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展行業(yè)需求的專業(yè)和細(xì)化現(xiàn)有專業(yè)發(fā)展方向，如會(huì)展服務(wù)與管理、景區(qū)服務(wù)與管理、酒水經(jīng)營(yíng)與管理、高爾夫服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、溫泉冰雪旅游、生態(tài)旅游、博物館旅游、等，校企合作訂單培養(yǎng)人才。教學(xué)過程中要重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量；辦學(xué)層次上要積極構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)研究生層層遞進(jìn)，功能銜接的現(xiàn)代旅游職業(yè)教育體系。

3.2 政府搭建平臺(tái)，促進(jìn)校企深度合作，依托企業(yè)和院校建立旅游人才培訓(xùn)基地

國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部2015年將旅行社計(jì)調(diào)、旅游咨詢服務(wù)、鄉(xiāng)村休閑服務(wù)人才和旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)列入國(guó)家職業(yè)名錄，今后圍繞這幾個(gè)崗位有針對(duì)性地進(jìn)行課程設(shè)置和實(shí)訓(xùn)改革，加大崗位培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培育行業(yè)人才缺口大的旅游服務(wù)和技術(shù)人才。

3.3 分級(jí)分類組建沈陽(yáng)旅游行業(yè)智庫(kù)，培養(yǎng)勝任旅游新業(yè)態(tài)和熟悉旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的急缺人才

根據(jù)國(guó)家行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和遼沈旅游行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家正在發(fā)展自駕車、旅游房車、高鐵旅游、創(chuàng)意旅游等旅游新業(yè)態(tài)，大力培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和酒店用品制造等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升旅游業(yè)的智能含量和創(chuàng)意水平。這些發(fā)展變化將對(duì)創(chuàng)意旅游人才、旅游資本運(yùn)營(yíng)人才、智能旅游等人才增加一定需求?？梢杂烧块T牽頭分級(jí)分類組建沈陽(yáng)市旅游行業(yè)智庫(kù)，有針對(duì)性地培養(yǎng)“具有特別創(chuàng)造力的核心人員”和“創(chuàng)造性的專門職業(yè)人員”。

3.4 實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，引進(jìn)和培育國(guó)際化旅游人才、復(fù)合型旅游人才和創(chuàng)新協(xié)作型旅游人才

旅游業(yè)是高度國(guó)際化的行業(yè)，旅游業(yè)的人才要求是國(guó)際化的人才。國(guó)際化人才最基礎(chǔ)的要求是必須熟悉掌握國(guó)際知識(shí)和外語，具有國(guó)際視野，熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。復(fù)合型旅游人才需具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作技能，既懂理論又懂實(shí)踐，既懂專業(yè)又懂管理；需要掌握信息網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，以適應(yīng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化等新挑戰(zhàn)。創(chuàng)新協(xié)作型旅游人才需要具備團(tuán)隊(duì)合作精神，懂得借用外力、借助其他行業(yè)來推動(dòng)旅游業(yè)不斷發(fā)展。

4 結(jié)語

只有始終堅(jiān)持人才強(qiáng)旅戰(zhàn)略，深化旅游職業(yè)教育改革，充分發(fā)揮旅游智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建多層次、多渠道的旅游人才培養(yǎng)體系，才能憑借人才聚集和人才提升促進(jìn)區(qū)域旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將沈陽(yáng)旅游業(yè)打造為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

[1]厲無畏.創(chuàng)意改變中國(guó)[D].新華出版社，2009年，226-227.

[2]崔劍生.國(guó)際化背景下旅游職業(yè)教育人才核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)研究[J].遼寧省經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015年04期，103-105.

[3]鄒益民，陳業(yè)瑋.繆江平飯店企業(yè)大學(xué)生員工流失現(xiàn)象的分析和對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2002年12期，44-46.

（編輯 趙欣宇）

The Research on the Present Situation,Problems and Cultivating Path of Tourism Talents in Shenyang

CUI Jiansheng
（LiaoningProvincial College ofCommunications,Shenyang110122,China)

The crucial factor in tourism industrydevelopment is talents.There is a high correlation between development level of tourism industry and the size and quality of talents in a region.The paper mainly shows the present situation,problems of tourismtalents in Shenyangand puts forward related suggestions.

tourismtalents;size;quality

G712

B

1672-0601（2015）11-0004-03

2015-09-30

本文系遼寧省交通高等?？茖W(xué)校首屆“優(yōu)秀人才成長(zhǎng)支持計(jì)劃”專項(xiàng)課題“國(guó)際化高職旅游人才培養(yǎng)模式及其實(shí)現(xiàn)的途徑研究”（課題負(fù)責(zé)人：崔劍生，編號(hào)：lnccrc14）的階段研究成果。

崔劍生（1978-），男，碩士研究生，副教授，主要研究方向：從事旅游管理教學(xué)研究。