于 松，張書(shū)貴

高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的問(wèn)題與對(duì)策

于 松，張書(shū)貴

2011年全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上，正式提出進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。高職院也意識(shí)到，實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制成為當(dāng)今高等職業(yè)教育改革發(fā)展的重要趨勢(shì)，大多數(shù)專(zhuān)家、學(xué)者也持認(rèn)同態(tài)度，不少高職院校也進(jìn)行了探索和實(shí)踐。然而，現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展較為緩慢，存在不少的問(wèn)題。結(jié)合高職院實(shí)施的具體情況，分析了存在問(wèn)題的原因，并從政策法規(guī)、輿論宣傳和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面提出解決之策。

高職院校;現(xiàn)代學(xué)徒制;法律體系;師徒文化;必要條件

現(xiàn)代學(xué)徒制倡導(dǎo)的傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，學(xué)校招生與企業(yè)招工相互聯(lián)合［1］，教師教導(dǎo)知識(shí)與師傅傳授技能相結(jié)合［2］，工學(xué)交替、實(shí)崗育人，校企合作培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)急需的高技能、高素質(zhì)人才的職業(yè)教育制度，具有強(qiáng)大的人才培養(yǎng)能力，其功效受到了世人的關(guān)注，成為德國(guó)、瑞士、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略。［3］2011年6月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新國(guó)家試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上指出:“學(xué)徒制肯定是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種人才培養(yǎng)模式，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)模式”，肯定了現(xiàn)代學(xué)徒制的價(jià)值。隨著我國(guó)關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)政策的出臺(tái)，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。在政府的引導(dǎo)下高等職業(yè)院校與企業(yè)進(jìn)行了積極的接觸和有益的嘗試，通過(guò)雙方的共同努力有了實(shí)質(zhì)性的合作。我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制多多少少借鑒了西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，誠(chéng)然借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)可以節(jié)約成本，但是由于經(jīng)濟(jì)、文化的差異，別人的經(jīng)驗(yàn)不能生搬硬套，從以往現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施試點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國(guó)高等職業(yè)院校實(shí)施還存在著不少的問(wèn)題。

一、高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的問(wèn)題

(一)我國(guó)對(duì)于實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制方面的制度、法規(guī)不夠完善［4］

由于現(xiàn)代學(xué)徒制的推行與發(fā)展需要高等職業(yè)院校和企業(yè)、行業(yè)相互配合，因此需要政府制定完善的政策、法規(guī)，并建立配套的管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從政策、組織和經(jīng)費(fèi)上為現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，顯然我國(guó)還沒(méi)有做好這方面的準(zhǔn)備，現(xiàn)代學(xué)徒制的概念僅僅出現(xiàn)在校企合作或工學(xué)結(jié)合的政策性文件中出現(xiàn)。［5］國(guó)家和地方上的法律法規(guī)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施的需要，一些關(guān)鍵的法律關(guān)系還沒(méi)有捋清，如“學(xué)生”的法律身份等問(wèn)題，影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施效果。［1］政府更沒(méi)有有效的制度或措施激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與到校企合作中來(lái)，由于要參與現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施，企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)受到影響，企業(yè)對(duì)此興趣不大，所以校企合作僅僅是職業(yè)院校的一廂情愿，缺乏了政府的有力支持和政策的傾斜，校企合作形式大于內(nèi)容。

(二)校企合作、工學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵不夠豐滿(mǎn)［5］

我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制建立的時(shí)間尚短，缺少文化氛圍，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感也不強(qiáng)，企業(yè)沒(méi)有參與職業(yè)教育的義務(wù)和責(zé)任，又沒(méi)有稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼之類(lèi)的政策扶持，參與的積極性不高。所以，我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制教育一直都是職業(yè)院校為主體，學(xué)校積極主動(dòng)的尋求與企業(yè)的合作，而企業(yè)大多持觀望態(tài)度，缺乏合作的熱情和動(dòng)力。由于企業(yè)對(duì)學(xué)徒制的理解不到位，企業(yè)往往把下廠學(xué)習(xí)的學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力，不愿意安排學(xué)生進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，不愿支出培訓(xùn)成本。由于合作缺乏內(nèi)涵，僅僅停留在較淺的層面，更談不上課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，也更不會(huì)有內(nèi)涵建設(shè)。

(三)利益群體對(duì)于現(xiàn)代學(xué)徒制在認(rèn)識(shí)上存在偏差［3］

長(zhǎng)期以來(lái)，普通高等教育在人們心目中占據(jù)主導(dǎo)地位，而職業(yè)教育一直都是作為普通高等教育的補(bǔ)充而存在，很多人認(rèn)為高職教育是成績(jī)不理想的高考考生無(wú)奈的選擇。另外，作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的儒家思想中的身份觀念深入人心，“勞心者治人，勞力者治于人”的思想根深蒂固，而學(xué)徒這個(gè)群體在中國(guó)的傳統(tǒng)社會(huì)地位相對(duì)較低，學(xué)徒的概念很難得到學(xué)生及其家長(zhǎng)的認(rèn)可。他們普遍認(rèn)為到企業(yè)工作對(duì)于學(xué)生的身份就是不務(wù)正業(yè)，脫離了教育的本質(zhì)，因此，對(duì)工學(xué)結(jié)合的現(xiàn)代學(xué)徒制存在抵觸情緒。學(xué)生在進(jìn)入學(xué)徒階段的學(xué)習(xí)時(shí)猶豫不決，進(jìn)入學(xué)徒班學(xué)習(xí)的熱情不高。

(四)高等職業(yè)院校課程體系、專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能滿(mǎn)足企業(yè)需要［5］

一方面，我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，新的產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在滯后性，并不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求，不能夠適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工藝的要求，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對(duì)性的調(diào)整;另一方面，在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制時(shí)，高職院的課程體系總體上還是延續(xù)以往的安排，沒(méi)有做出相應(yīng)的改變，只是在原有的基礎(chǔ)上做了簡(jiǎn)單的加減法，缺少靈活性和彈性，因此課程設(shè)置存在不合理情況，很難做到與學(xué)生的學(xué)徒階段的學(xué)習(xí)較好的銜接，存在工學(xué)脫節(jié)的情況，培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生不能勝任崗位工作、滿(mǎn)足企業(yè)的要求。

二、解決實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制問(wèn)題的對(duì)策

(一)快速出臺(tái)有利于推行現(xiàn)代學(xué)徒制的法律法規(guī)和政策，構(gòu)建完善的法律體系

推行現(xiàn)代學(xué)徒制，必須出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，從法律的層面明確學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生在人才培養(yǎng)中扮演的角色和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做出強(qiáng)制性的要求與規(guī)定。讓學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生知道自己在人才培養(yǎng)中應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，尤其是讓企業(yè)知道哪些工作是自己分內(nèi)應(yīng)該完成的;同時(shí)，還要有相應(yīng)的配套政策，如給予參與企業(yè)減免部分稅金或補(bǔ)貼的方式［5］，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性;給予學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面的便利。通過(guò)明確權(quán)利，讓校企雙方明確各自所能夠支配的資源，尤其讓企業(yè)知道能夠獲得的具體收益。參與實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生是實(shí)踐共同體，按照一定的規(guī)范各行其是，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)層面理順人才培養(yǎng)流程中的責(zé)任權(quán)利關(guān)系，有助于從根本上調(diào)動(dòng)校企合作雙方育人的積極性。法律法規(guī)和政策的強(qiáng)力推動(dòng)及資金的有力支持是推行現(xiàn)代學(xué)徒制的重要基礎(chǔ)。此外，還要大力扶持特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生學(xué)費(fèi)減免、加大獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放等，既保證了緊缺專(zhuān)業(yè)人才的質(zhì)量和數(shù)量，又保證了學(xué)生的利益。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)師徒文化

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，職業(yè)教育的發(fā)展情況與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。高等職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，為我國(guó)高職教育增添了活力，有利于進(jìn)一步提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。要樹(shù)立先進(jìn)的人才觀，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)技能寶貴、勞動(dòng)光榮、營(yíng)造人人皆可成才的良好氛圍，讓技能型人才成為公眾尊敬的對(duì)象，職業(yè)教育人人有出彩的機(jī)會(huì)。［6］要讓企業(yè)充分意識(shí)到推行現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要意義，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心。要倡導(dǎo)職業(yè)教育終身化，優(yōu)化和提升高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，職業(yè)教育要做到人文素養(yǎng)和職業(yè)技能的均衡發(fā)展，才能得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可。

教育的生存和發(fā)展離不開(kāi)特定的文化環(huán)境，因此，中國(guó)傳統(tǒng)的“師徒”文化值得職業(yè)院校、企業(yè)繼承和發(fā)揚(yáng)。［6］要使傳統(tǒng)的“師徒”文化在現(xiàn)代社會(huì)中繼承和發(fā)揚(yáng)，就要使之成為現(xiàn)代社會(huì)的一種文化符號(hào)、一種教育觀的指導(dǎo)思想，而現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施和推廣正是對(duì)傳統(tǒng)文化更深層次的傳承。雖然，現(xiàn)代學(xué)徒制已經(jīng)在很多地方展開(kāi)了試點(diǎn)，但依然有許多單位和相關(guān)社會(huì)群體對(duì)這種培養(yǎng)模式缺乏了解，這就需要營(yíng)造有利于現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的社會(huì)氛圍。(1)要擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制的輿論影響力，對(duì)于試點(diǎn)成功的學(xué)校和企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，提升社會(huì)形象和對(duì)公眾的認(rèn)知度;(2)創(chuàng)建鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，政府對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行表彰和廣泛的宣傳，將對(duì)獲得現(xiàn)代學(xué)徒制成果的企業(yè)和學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)在績(jī)效考核中;(3)樹(shù)立典型，對(duì)做出重大成績(jī)的個(gè)人和團(tuán)體進(jìn)行表彰，并對(duì)相關(guān)師傅授予名師稱(chēng)號(hào)，給予更多的權(quán)利，利用明星效應(yīng)，一方面，激勵(lì)更多的從業(yè)者積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性;另一方面，吸引更多的學(xué)員和家長(zhǎng)來(lái)關(guān)注“師徒”文化和積極參加實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。

(三)高等職業(yè)院校建立靈活辦學(xué)的機(jī)制是推行現(xiàn)代學(xué)徒制的必要條件

企業(yè)對(duì)于實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制熱情缺缺最主要原因就是在學(xué)生實(shí)習(xí)期間會(huì)打亂正常的生產(chǎn)。高職院校的人才培養(yǎng)一直是處于“關(guān)門(mén)辦學(xué)”的狀態(tài)，無(wú)論是人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、課時(shí)安排、考核體系、招生、就業(yè)等方面一直都是自成體系，與企業(yè)的合作是為了滿(mǎn)足生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、完成實(shí)踐教學(xué)，僅此而已。學(xué)生不能根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)適宜的學(xué)制，實(shí)踐培訓(xùn)的時(shí)間也必須按照學(xué)校的課程安排來(lái)完成，不能與企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行很好的配合，很多情況下要求企業(yè)重新安排自己的生產(chǎn)計(jì)劃，這就導(dǎo)致了校企深層、密切的合作沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)，企業(yè)熱情不高，把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行隨意安排。因而，高職院校應(yīng)“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”［2］，走校企合作、工學(xué)結(jié)合的道路［7］，根據(jù)企業(yè)的具體情況，建立課程靈活、學(xué)制開(kāi)放的辦學(xué)機(jī)制［2］，學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的重任，這樣才能順利推行現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)。

總之，建立現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展，單憑傳統(tǒng)意義上的職業(yè)教育是不夠的。需要政府、行業(yè)、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等各個(gè)因素的積極參與［6］，現(xiàn)代學(xué)徒制才可能獲得最優(yōu)效果。另外，高等職業(yè)教育需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同規(guī)劃，與技術(shù)同進(jìn)步，充分發(fā)揮企業(yè)在辦學(xué)過(guò)程中的主體作用，健全企業(yè)參與機(jī)制;主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求，才能探索自身特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，才能培養(yǎng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。

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［責(zé)任編輯 李 漪］

于松，男，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)榕嘤?xùn)管理;張書(shū)貴，男，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)閷W(xué)生教育管理。

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1674-7747(2015)35-0019-03