孟祥玲（浙江工貿職業(yè)技術學院，浙江溫州325003）

非公企業(yè)經濟人士價值觀引領機制建構*
——以溫州市為例

孟祥玲
（浙江工貿職業(yè)技術學院，浙江溫州325003）

培育和踐行社會主義核心價值觀，是有效整合社會意識，社會系統(tǒng)得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑之一，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。溫州經濟結構是以非公經濟為主，正確引領非公企業(yè)經濟人士價值觀，樹立正確社會主義核心價值觀，有利于溫州經濟社會健康發(fā)展。本文試圖從政府、中介組織（行業(yè)協(xié)會、商會）、非公企業(yè)家自身三個層面全方位著手，面向實際，以教育為先導，以創(chuàng)設優(yōu)質、和諧、健康軟、硬環(huán)境服務及加強自律為載體，逐步建立、健全非公經濟人士的價值觀引領機制。

非公企業(yè)經濟人士；價值觀；引領機制

黨的十八大從三個層面提出和概括社會主義核心價值觀的基本內容。自此，培育和踐行社會主義核心價值觀得到中央高度重視。溫州民營經濟占全市國民經濟比重達到80%以上，是推動溫州經濟社會發(fā)展的重要生力軍，這一群體價值觀取向和社會實踐不僅關系到溫州社會價值觀走向、非公企業(yè)生命力、溫州經濟大局，而且還關系到海內外經濟發(fā)展健康勢態(tài)。當下全球經濟震蕩，多種社會思潮激蕩，我國社會體制正處于轉型中，社會成員價值觀呈現(xiàn)多元化，在此背景下，把脈溫州非公有制經濟人士價值觀的現(xiàn)狀，健全其引領機制，無疑是時代呼喚，是建設和諧溫州的重要工作。筆者認為，對溫州非公經濟人士價值觀引領機制建構應從政府、中介組織（行業(yè)協(xié)會、商會）、非公企業(yè)家自身三個層面著手，面向實際，以教育為先導，以創(chuàng)設優(yōu)質、和諧、健康軟、硬環(huán)境服務及加強自律為載體，逐步建立、健全非公經濟人士的價值觀引領機制。

一、政府層面：樹典型 做表率 服好務

（一）政府通過樹典型，做表率，引領非公經濟人士社會主義核心價值觀

榜樣的力量是無窮的。要將高度自覺承擔社會責任、社會誠信度高、創(chuàng)新意識強、立足實業(yè)不搞投機等非公經濟人士隊伍中優(yōu)秀典型代表樹成價值觀模范，并予以隆重表彰，建立表彰體系，充分發(fā)揮模范示范作用。通過表彰對作出重大貢獻的非公有制經濟人士，進一步激發(fā)非公人士的使命感、責任感和自豪感；模范樹立原則性要強，寧缺勿濫，模范構成要有鮮明的代表性，不單來源于大規(guī)模非公企業(yè)，最好也有中小微非公企業(yè)代表。政府要轉變意識，不能單以非公企業(yè)捐贈金額數(shù)量論英雄，而重點看捐助金額占企業(yè)收益比例，企業(yè)人士捐助主觀態(tài)度。通過表彰中小微非公企業(yè)價值觀模范，進一步激發(fā)多數(shù)社會責任意識不強的中小微非公企業(yè)經濟人士，使他們深刻認識到承擔社會責任不只是大型企業(yè)的專利，中小微企業(yè)也有使命，只要有顆愛心，盡自己最大能力參與社會公益，就是光榮的。政府通過樹典型，尤其是樹立中小微非公企業(yè)人士模范，以點帶面，以一帶十，會帶動更多的非公企業(yè)人士自覺承擔責任。

政府作為非公企業(yè)經濟人士的管理者、服務者、引領者，是他們重要的接觸對象，政府官員工作作風、政府部門辦事效率、辦事態(tài)度，都體現(xiàn)出政府部門的價值取向和踐行核心價值觀的效果，在履行誠信、以人為本、親民愛民、社會責任、遵紀守法、創(chuàng)新等價值觀方面，應成為非公企業(yè)人士的表率。政策執(zhí)行必須要有連續(xù)性，創(chuàng)造利于非公企業(yè)經濟人士健康成長的環(huán)境，政府官員、各部門工作人員應成為他們學習的榜樣。長期以來，溫州民間經營的創(chuàng)新活力和成就有目共睹，而政府公共經營的創(chuàng)新意識和能力明顯不足，在這一方面溫州政府及官員需要加強學習提升，最后能夠成為企業(yè)家學習效仿的榜樣。

（二）營造服務環(huán)境育人

市、區(qū)、縣各級政府要做好非公經濟人士健康成長的服務工作，切實營造“親商、富商、安商”的高效服務環(huán)境。

1.通過提供社會主義價值觀為核心內容等教育培訓平臺，引導非公經濟人士樹立分享、共富、責任等意識。價值觀屬于思想意識范疇，可以通過教化塑造，因此，要重視對非公企業(yè)經濟人士以引導正確價值觀為核心內容教育培訓，可與地方黨校、國內知名高校政治理論學者合作，定期為他們舉辦分行業(yè)、分規(guī)模、分年齡學習培訓，構建網絡、電視媒體數(shù)字化課堂和實體課堂多樣化機制，學習培訓的主要內容有四個方面：其一，針對該隊伍中黨員同志要加強黨性修養(yǎng)學習，使之率先樹立正確的事業(yè)觀、政績觀，腳踏實地，有長遠眼光，多做對企業(yè)、對員工有利的事，為企業(yè)長遠發(fā)展謀取利益；特別是在后金融危機時代，更要以優(yōu)良的作風和堅強的黨性帶領企業(yè)迎難而上、共克時艱，始終保持共產黨人的浩然正氣。其二，要堅持不懈地加強非公有制經濟代表人士的共同理想教育，認真學習社會主義核心價值觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，爭做共同理想的信仰者和踐行者；增強對中國特色社會主義道路、制度、理論的認同和自信，最終使共同理想信念成為非公有制經濟人士最崇高的追求和強大的精神支柱。其三，要常抓不懈地在非公有制經濟代表人士中弘揚優(yōu)良作風，推動企業(yè)科學發(fā)展，營造正常的經濟秩序和市場秩序，積極引導非公經濟人士依法經營、照章納稅；正確處理企業(yè)與社會、先富與共富、經濟效益與社會效益的關系；增強他們社會的責任意識，爭當優(yōu)秀的社會主義建設者。其四，要加強優(yōu)良傳統(tǒng)文化教育，我國儒家、道家等經典思想中蘊含著豐厚的為人、為商之道，傳統(tǒng)文化中“窮則獨善其身，達則兼濟天下”、“君子愛財取之有道”、“義利兼顧”等思想主張仍有時代意義，可以作為今天非公企業(yè)經濟人士的座右銘，使之吸納為其正確個人核心價值觀。

當前企業(yè)接班人的學歷普遍較高，大多數(shù)人具備國外留學經歷，視野比較開闊，思維比較活躍；但對黨的了解和情感，與他們父輩相比，需要進一步強化。要重點對他們進行中國特色理論和社會主義核心價值體系的教育，引導他們做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實踐者、依法經營的自律者、共同富裕的促進者；加深他們對家鄉(xiāng)的情感，珍惜父輩的產業(yè)，認清肩負的社會責任，最終成為合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

2.通過營造好寬松的社會輿論環(huán)境，引導非公經濟人士爭做中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設者。各級黨委，營造非公經濟代表人士健康成長的環(huán)境，一方面要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳非公經濟在國民經濟中的地位和作用，宣傳非公經濟代表人士對推動我市經濟社會發(fā)展的貢獻和作用，宣傳非公經濟代表人士中的先進典型。通過強有力的宣傳，努力營造有利于非公經濟代表人士健康成長的輿論環(huán)境，在全社會形成“尊重勞動，尊重知識，尊重創(chuàng)造，尊重人才”的良好風氣。同時要把握正確的輿論導向，提高輿論宣傳水平，充分利用各種會議、出版物、新聞媒體等宣傳載體，要客觀地、多種形式地宣傳企業(yè)接班人的正面形象，增強社會對企業(yè)接班人的認可度。當然，對于非公經濟發(fā)展中嚴重錯誤的也不能姑息，如：溫州出現(xiàn)的借貸危機應該說新聞輿論本著實事求是的態(tài)度，客觀、及時地報道了借貸危機事情發(fā)展的過程，體現(xiàn)了對出走企業(yè)家的關切，贏得了社會大眾對危機的理解；應該說政府給予了極大的幫扶，部分企業(yè)家也因此找回信心，更重要的是贏得了企業(yè)家對黨和政府的信賴和忠誠。寬松的輿論環(huán)境對引導民營企業(yè)家愛黨、敬業(yè)、誠信、守法，積極爭創(chuàng)“和諧型”民營企業(yè)、爭做中國特色社會主義事業(yè)優(yōu)秀建設者，促進其健康成長起到了重要作用。

3.通過營造好法制環(huán)境，引導非公經濟人士增強法制意識，不依靠金錢、人際關系尋求其他非正常途徑；一方面營造與現(xiàn)代市場經濟運行相適應的法律環(huán)境，推動人情社會向法制社會轉變，對推動社會主義市場經濟、非公企業(yè)及經濟人士的茁壯成長無疑會起到重要作用。法律建設具有滯后性，完善工作任重道遠，當務之急就是要加強行會的立法工作；另一方面加大企業(yè)違法成本，加大法律懲治力度。要嚴格貫徹我國法制建設“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的方針，我國現(xiàn)實的法律執(zhí)行力度不夠，還有選擇性執(zhí)法行為，如：對某些中小企業(yè)任意排污行為，采取睜一只眼閉一只眼的方法，抑或輕輕法律制裁，違法成本對企業(yè)而言也是九牛一毛，不利于社會責任感培養(yǎng)，損毀非公經濟人士社會形象，執(zhí)法力度大打折扣，會給社會帶來不公平、不正義、不道德，對非公經濟人士的價值觀培育帶來負面影響，因此執(zhí)法部門要維護法律的尊嚴、公平、公正，加大對市場經濟主體違法行為的懲治力度，對于惡意損害社會公共利益、屢教不改的企業(yè)經營活動，要對其嚴懲不怠，起到有效的震懾作用，強化其法制意識、社會責任意識，使君子愛財取之有道的傳統(tǒng)文化意識深入之心。

4.通過營造良好政治生態(tài)環(huán)境，引導非公經濟人士樹立愛黨、愛鄉(xiāng)、興企報鄉(xiāng)、感恩意識，減少企業(yè)外遷。各級黨委和政府，首先，要為非公經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)惠、穩(wěn)定的政策環(huán)境，在原材料漲價、用工荒、人民幣升值、出口市場萎靡等多重壓力下，政府要考慮為非公企業(yè)量身打造幫扶性優(yōu)惠政策；另外特別注意政策的執(zhí)行要有連續(xù)性，據(jù)調查了解，這是非公企業(yè)經濟人士共同的呼吁與心聲。其次，要繼續(xù)轉變政府職能，切實建立非公經濟人士需求導向的服務型政府；開展好非公經濟代表人士信息、法律、商貿、維權、培訓服務。為非公有制經濟代表人士提供子女入學入托、家庭住房、就醫(yī)、戶口遷移等方面的社會服務，解決好他們的后顧之憂。要加強由統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等有關部門成立的民營企業(yè)權益維護中心制度建設，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力。再次要關心溫州非公經濟人士的政治待遇，調整數(shù)量和結構上的比例，妥善做好非公經濟人士的政治安排。不僅要增加對非公經濟代表人士的政治安排職位數(shù)，更重要的是除了關注少數(shù)成功非公經濟精英人士參政議政外，還應該廣泛的兼顧非公經濟中、小、微企業(yè)各個層次企業(yè)家。適當考慮不同層次及不同行業(yè)的代表性，使多方訴求均有反映民聲的政治渠道。不能單憑企業(yè)規(guī)模的大小、納稅金額的多少、捐助社會的多寡進行政治安排。

二、中介組織層面：做好大家長、仲裁人、監(jiān)管人

行業(yè)協(xié)會或工商聯(lián)（總商會）社會中介組織作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，作為非公有制經濟人士的“娘家”，要在本行業(yè)企業(yè)、企業(yè)家的價值觀引領方面負起重要職責，引導非公有制經濟人士守法經營，團結互助共克時艱，關注弱勢群體，積極參與社會建設，增強社會責任感。

行業(yè)協(xié)會或商會要真正成為企業(yè)人士的家，外護內撫，充當好監(jiān)管人、仲裁人、大家長的角色，在引導會員企業(yè)經濟人士的價值觀方面，主要通過引導自律來實現(xiàn)，一是通過質量自律、誠信自律，引導非公經濟人士樹立誠信意識。要帶領會員企業(yè)學習、參與制訂并實施國家標準、行業(yè)標準以及地方標準，要求產品質量符合標準，增強質量達標底線意識。商會還要配合政府有關部門積極開展質量整治，加強自律問題，形成行業(yè)自律決議。商會在會員企業(yè)中，一要開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，推行《行業(yè)服務公約》，引導會員企業(yè)向消費者提供優(yōu)質服務；二要搜集賴債“黑名單”，警示會員企業(yè)，動員同行企業(yè)互相幫助償還債務，加強企業(yè)人士的誠信自律。二是通過開展知識產權自律，引導非公經濟人士守法運作、加強法律意識。為了克服仿冒殺價的行業(yè)頑疾，商會可成立維權委員會，制定《維權公約》，對新產品進行相關維權認定，加強知識產權自律。三是通過開展環(huán)保自律、社會責任自律，引導非公經濟人士樹立社會責任感。行業(yè)協(xié)會、商會要建立行業(yè)內部環(huán)保監(jiān)管體制，定期檢查，加強內部環(huán)保法宣傳說教，引導非公經濟人士在謀取企業(yè)自身利益時也要兼顧社會利益。行業(yè)商會在推動會員企業(yè)家回報社會方面要發(fā)揮重要作用，向他們大力宣揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，積極牽線搭橋，組織、鼓勵推動會員企業(yè)家參與光彩事業(yè)，并創(chuàng)新搭建企業(yè)家履行社會責任平臺，形成合力，積極回報社會。四是通過建立會員企業(yè)人士俱樂部，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁與紐帶作用，定期舉辦俱樂部活動，非公企業(yè)人士暢所欲言，吐苦水，談問題，行業(yè)協(xié)會、商會把這些人士共同訴求反映給工商聯(lián)，行業(yè)協(xié)會、商會把政府政策、態(tài)度、難處帶給企業(yè)人士，做到上情下達，加強溝通渠道暢通，消除隔閡、顧慮，取得政府、中介組織、企業(yè)人士同心協(xié)力，渡難關，破重圍。

三、民營企業(yè)家自身層面：主動學習、做好導師

非公經濟人士價值觀的取向最終關鍵決定因素是其自身，只有溫州非公有制經濟人士具有主動學習和踐行正確價值觀的強烈愿望，才能使政府和行業(yè)協(xié)會、商會多種引領工作發(fā)揮作用，最終內化，直至樹立社會主義核心價值觀。這就要求：

（一）民營企業(yè)家加強主動學習，樹立正確價值觀才有動力和可能。民營企業(yè)家要抓住一切學習機會，加強自主學習意識，珍惜政府提供的各種學習機會和資源。通過學習，秉承溫商前輩“敢為天下先”以及“艱苦奮斗”的精神，提高政治理論素養(yǎng)和經營管理水平，深入理解價值觀對企業(yè)家及企業(yè)健康發(fā)展的重要影響，更深層次的認識財富與責任之關系，增強企業(yè)家的誠信意識、法治意識和社會意識，恪守道德底線；這就需要黨和政府相關部門，創(chuàng)造一切條件，排除各種干擾因素，給他們營造一個學習和提升價值觀的良好氛圍，尤其是幫助他們在企業(yè)內部設立黨支部、團委和工會，從而使他們在價值觀方面愿意學習、愿意提升。

（二）民營企業(yè)家要做好導師，樹立企業(yè)核心價值觀。海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏認為：第一，充當企業(yè)的總設計師，在企業(yè)發(fā)展中如何使組織結構適應企業(yè)發(fā)展；第二，當好導師，不斷地引導員工接受企業(yè)文化，陶冶情操，把員工自身價值的體現(xiàn)和企業(yè)目標的實現(xiàn)結合起來。非公企業(yè)的員工中普遍存在理想觀念淡化，信仰危機，對社會、對企業(yè)的認同感更是不強。只有解決了關乎員工的愿望和動機的理想信念問題，才能使員工產生工作動力和勞動積極性。正如馬克思所說的“人的本質在于其社會屬性”；企業(yè)家只有不斷向員工灌輸企業(yè)發(fā)展目標，給員工講企業(yè)故事，加強員工的理想信念教育，關注人的理想信念，企業(yè)核心價值觀才能得以樹立。

[1]徐友龍.非公經濟人士理想信念及其外部建構[J].浙江學刊,2014(3):164-169.

[2]蕭紅梅.淺析非公經濟人士價值觀的引領問題[J].河北社會主義學院學報,2013(1):56-57.

[3]孟祥玲.社會主義榮辱觀的文化底蘊和時代意義[J].東北師范大學學報:哲社版,2013(3):212-213.

[4]孟祥玲.社會主義核心價值體系大眾化趨勢研究[J].黑龍江高教研究,2011(3):118-120.

（責任編輯：邱開金）

Guidance Mechanism Construction of Nonpublic Ownership Member's Values --Taking Wenzhou for Example

MENG Xiang-ling
(Zhejiang Industry&Trade Vocational College,Wenzhou,325003,China)

Cultivating and practicing the socialist core values is an important way to integrate social consciousness effectively, make social system operate normally,and maintain social order effectively as well.Meanwhile,it also shows our country's governance ability.The main form of Wenzhou economy is non-public,therefore,guiding nonpublic ownership member's value and establishing socialist core values correctly will be beneficial to healthy development of Wenzhou economy and society.Based on practice and education,this paper is to discuss the establishment and perfection of guidance mechanism of nonpublic ownership member's values with carriers of excellent,harmonious and healthy soft and hard environment service on aspects of government,medium organization(industry association and chamber of commerce),nonpublic ownership members.

nonpublic ownership member;values;guidance mechamism

F276.5

A

1672-0105(2015)04-0059-04

10.3969/j.issn.1672-0105.2015.04.015

2015-07-18

2012年中共溫州市統(tǒng)戰(zhàn)部重點課題“非公有制經濟人士價值觀引領問題研究”（H201221）

孟祥玲，碩士，浙江工貿職業(yè)技術學院教授，主要研究方向：思想政治教育及馬克思主義理論。