黃建永（溫州醫(yī)科大學(xué)，浙江溫州325035）

劉基廉政思想及其現(xiàn)代價(jià)值*

黃建永
（溫州醫(yī)科大學(xué)，浙江溫州325035）

劉基是元末明初杰出的政治家、思想家，在其一生清廉勤勉的政治實(shí)踐中形成了有代表性的廉政思想，主要表現(xiàn)為：在治國理政方面，提倡德刑并用，主張廉為國綱；在為官從政方面，強(qiáng)調(diào)以民為本，執(zhí)政首要；在個(gè)人修養(yǎng)方面，倡導(dǎo)正己修身，儉以養(yǎng)廉。劉基廉政思想有鮮明的特色，理應(yīng)在傳統(tǒng)廉政思想文化中占據(jù)重要一席。尤其是在當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，他的廉政思想仍然有諸多可借鑒之處，對(duì)今天我們的廉政建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

劉基；廉政思想；現(xiàn)代價(jià)值

2013年4月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。以古為鑒，可以知興替。在中華文明的歷史長河中，一批具有卓遠(yuǎn)見地的思想家與政治家，以其清廉勤勉的人生踐行著傳統(tǒng)廉政文化的指引和方向，他們的廉政思想文化體現(xiàn)了關(guān)于廉潔從政和廉潔社會(huì)的理想和訴求。其中，元末明初杰出的政治家、思想家劉基，就是其中的一個(gè)代表。劉基廉政思想是我國傳統(tǒng)廉政文化中的珍貴遺產(chǎn)。研究并解讀劉基廉政思想，在反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻和迫切的今天，對(duì)于我們進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、劉基廉政思想產(chǎn)生的時(shí)代背景

劉基（1311—1375），字伯溫，浙江青田（今溫州文成）人。劉基一生經(jīng)歷過元亡明興之朝代更替，又先后擔(dān)任過元、明兩個(gè)王朝的官吏，雖仕途坎坷，也曾位高權(quán)重，但他始終保持清廉本色。因此，他對(duì)“廉為國綱”有著清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，在為官從政中形成了豐富而系統(tǒng)的廉政思想。分析劉基廉政思想的形成與發(fā)展，可以看到有三個(gè)重要的歷史時(shí)期。一是他仕元時(shí)期的從政經(jīng)歷；二是歸隱青田時(shí)形成的思想，以所著《郁離子》為代表；三是輔助朱元璋建立明朝后，其治國理念及實(shí)踐。

元至元二年（1336年），劉基出任江西瑞州高安縣丞。他打擊與貪官污吏勾結(jié)的地方豪強(qiáng)，深得百姓愛戴。“之官，以廉節(jié)著名。發(fā)奸擿伏，不避強(qiáng)御。為政嚴(yán)而有惠，小民咸慈父戴之，而豪右數(shù)欲陷焉。時(shí)上下信其廉平，卒莫能害也?！盵1]214。但是，在目睹了吏政的種種黑幕后，劉基感到實(shí)在難于委曲隱忍，施展抱負(fù)，1340年毅然辭職。直至1348年，元朝廷又征召他為江浙行省儒學(xué)副提舉兼行省考試官。但他上任不久，就因“建言監(jiān)察御史失職事，為臺(tái)憲所沮，遂移文決去?！盵1]2141352年，任浙東元帥府都事、行省都事。劉基認(rèn)為，對(duì)當(dāng)時(shí)臺(tái)州“反賊首惡”方國珍反復(fù)無常的行為不能姑息，應(yīng)采用剿撫互濟(jì)、分化瓦解之策。方國珍得知消息后十分懼怕，“請(qǐng)重賄公，公悉卻不受，執(zhí)前議益堅(jiān)”[2]632。方國珍旋以重金賄賂朝中重臣。元廷責(zé)劉基“擅作威?！?，將劉基免職羈管于紹興。后雖又任行樞密院經(jīng)歷官、行省都郎中等職，在處州平寇有功，卻反被削兵權(quán)。仕途的坎坷多舛，終使劉基認(rèn)識(shí)到腐敗的元廷已不可救藥，其思想發(fā)生了根本變化。

至正十八年(1358年)，劉基最后一次辭官，歸隱青田山中，發(fā)憤而著《郁離子》?！队綦x子》是他傳世著作中最重要的、最有代表性的一部書。劉基希望此書給后來者提供治國理民、開郁郁然太平之治的方略。“離為火，文明之象，用之其文郁郁然，為盛世文明之治?！盵3]全書上下二卷，共計(jì)一百八十二條。除《九難》外，基本上每條敘述一事，說明一個(gè)道理。行文多用寓言形式，取譬事物，闡發(fā)哲理。內(nèi)容涉及面很廣泛，既有論為人處世之道，更有治國、為官、用人等內(nèi)容，閃爍著劉基治國安邦的思想光輝，較為系統(tǒng)地反映其政治主張及哲學(xué)觀點(diǎn)，是體現(xiàn)其廉政思想的重要著作。

至正二十年(1360年)，劉基接受了朱元璋的邀請(qǐng)，來到應(yīng)天，陳時(shí)務(wù)十八策。從此參與軍機(jī)，出謀劃策，輔助朱元璋成就帝業(yè)。在明朝建立后，他向朱元璋提出“寬仁”的政策，使百姓獲得休養(yǎng)生息；參訂《大明律》，以維護(hù)社會(huì)秩序；針對(duì)元朝對(duì)官吏貪暴放縱的教訓(xùn)，他曾在御史中丞任上雷厲風(fēng)行地懲治了一批貪官，即使為此得罪開國首相李善長也在所不顧，最典型的就是中書省都事李彬坐貪縱罪，雖李善長出面說情，劉基仍將李彬奏斬。他還提出“御史糾劾無所避”[2]645，監(jiān)察官員要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。針對(duì)朱元璋對(duì)大臣的疑忌與濫殺，他冒著風(fēng)險(xiǎn)向朱元璋提出：“霜雪之后，必有陽春，今國威已立，宜少濟(jì)以寬大。”[2]646。在“置相”一事中，他為大明江山計(jì)，光明磊落，曲直分明，直言不諱，體現(xiàn)了坦蕩的胸襟?？v觀劉基一生，他始終堅(jiān)定信念，以其廉行實(shí)踐著廉政思想。

二、劉基廉政思想的主要內(nèi)容

（一）在治國理政方面，提倡德刑并用，主張廉為國綱

尚德重道、敬德保民是儒家的傳統(tǒng)思想。在劉基的廉政思想中，儒家的仁政、德治思想始終是占據(jù)主導(dǎo)地位的，這不僅能從他的《郁離子》等著作當(dāng)中可以看出，而且在仕元和輔佐朱元璋建立明王朝的過程中都留下了他的德政痕跡。針對(duì)元王朝的種種弊端，他開出的總藥方是“以大德勘大亂”[2]56。他希望建立一個(gè)為政以德、君主勤政、官吏廉潔、國富民足、忠孝仁義的社會(huì)，這種理念和儒家所倡導(dǎo)的觀點(diǎn)是一致的。劉基把德放在治理國家和統(tǒng)治天下的極其重要的位置，把德演化為一種政治主張，或治國思想，從而建立統(tǒng)治權(quán)威和威信，以及穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序。[4]他對(duì)德治有一番獨(dú)特的見解：“或問勝天下之道，曰：在德”?！昂螐膭俚?？曰：大德勝小德，小德勝無德。大德勝大力，小德敵大力。力生敵，德生力。力生于德，天下無敵。故力者，勝一時(shí)者也；德，愈久而愈勝者也。夫力非吾力也，人各力其力也。惟大德為能得群力。是故德不可窮，而力可困。”[2]8劉基認(rèn)為，要以德治國，統(tǒng)治者必須具有容納百川的江海德量?！熬苏撸┑聻榱烤?，而后天下莫不歸焉。德以收之，量以容之。德不廣，不能使人來；量不宏，不能使人安”[2]27。

同時(shí)，劉基認(rèn)為在立國之初，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使國家安定，必須正法度，明紀(jì)綱。他把治國喻為醫(yī)治疾?。骸爸翁煜抡?，其猶醫(yī)乎……當(dāng)則生，不當(dāng)則死矣”?！肮手蝸y，癥也。紀(jì)綱，脈也。道德政刑，方與法也。人才，藥也。”[2]5強(qiáng)調(diào)整頓紀(jì)綱的重要性。他于1367年就任御史中丞后就獻(xiàn)言：“宋元以來，寬縱日久，當(dāng)使紀(jì)綱振肅，而后惠政可施也?！盵2]634這也是朱元璋的看法，并以此作為實(shí)行重典的依據(jù)：“吾治亂世，刑不得不重?！盵5]

在關(guān)于德治與法治的問題上，劉基的主張非常辯證而富有哲理。在明王朝建立后，當(dāng)朱元璋問到何為“生息之道”，劉基以“寬仁”對(duì)之：“國威已立，少濟(jì)以寬。”他認(rèn)為嚴(yán)刑只是用來振肅紀(jì)綱的措施，是權(quán)宜之計(jì)，非長久之策，因而不贊同一味嚴(yán)刑。他在《郁離子》中寫道：“刑，威令也，其法至于殺，而生人之道存焉。赦，德令也，其意在于生，而殺人之道存焉。《書》曰：刑，期于無刑?！枪手菩淌姑裎?。刑，有必行，民知犯之必死也，則死者鮮矣”[2]14；“秦用酷刑苛法以鉗天下，天下苦之，而漢承之以寬大，守之以寧壹。其方與證對(duì)，其用藥也無舛，天下之病有不廖者，鮮矣?！盵2]5道出了德與法的辯證關(guān)系以及立法的終極目的。

正基于此，劉基非常強(qiáng)調(diào)預(yù)防犯罪的教化作用。他認(rèn)為人之所以犯法是由于不知人倫之所致，因此他反對(duì)不教而誅，主張人倫教化。他在《郁離子》中寫道：“昔者冉有問于夫子曰：‘既庶矣，又何加焉？’曰：‘富之’?！雀恢趾渭友?？’曰：‘教之?！蛎袼愿曳阜ㄕ撸云洳恢藗愐?。圣人之教行，則人倫明矣。人倫既明，則為民者莫不知愛其親，而不敢為不義自累，為士者莫不知敬其君，而不敢自私以僨國事，盜賊何由而生？亦何由而滋蔓哉？諸君子可謂知治道之本矣?！盵2]121劉基認(rèn)為，良心猶存，則可導(dǎo)之以善：“郁離子曰：‘人莫不親其父母也，而弗思他人亦各親其父母也；莫不愛其子也，而弗思他人之亦各愛其子也，故有殺人之父母與子而不顧者。及其父母與子之死，則不堪其悲，是其良心未亡，猶可道之善也。人有不能孝于父母而能鐘愛其子者，不思父母之于己，亦猶己之于子也，是其良心雖亡，而猶有存者，亦未至于不可道而之善也?！盵2]45重要的是，要啟發(fā)被教育者的良心，使之向善去惡：“是故圣人立教，因其善端而道之，使之引而伸之，觸類而長之，侯以明之，撻以記之，格則承之，庸之，否則威之。生之者天地父母，而成之者君師也。不然名雖曰人，亦與禽獸何別焉?！盵2]46因而他強(qiáng)調(diào)還是先教而后誅：“不教而誅，有辜帝仁?！盵3]157即不教而誅，違反了儒家仁政的傳統(tǒng)。

針對(duì)頑固不化之徒，所謂“性成難化”者，劉基認(rèn)為就必須運(yùn)用刑罰的手段。他每每勸誡朱元璋要修德省刑，防止濫殺。但對(duì)貪腐之徒，他嫉惡如仇，秉公執(zhí)法。他三次辭官，一次被羈管，皆與其卻賄守廉有關(guān)。明王朝建立后，他任御史中丞，掌握監(jiān)察、舉劾、執(zhí)法大權(quán)，《明史紀(jì)事本末》中記載“基素剛嚴(yán)，凡僚吏有犯，即捕治之?！敝袝《际吕畋蛞蜇澐阜?，劉基不顧丞相李善長的情面，按律奏斬。他認(rèn)為，在經(jīng)歷元末這種殘暴腐朽的統(tǒng)治之后，有必要先通過嚴(yán)刑峻法打擊犯罪，再來實(shí)現(xiàn)仁治?！墩\意伯劉文成公行狀》載：“或言有殺運(yùn)三十年。公慨然日：‘使我任其責(zé)者，掃除弊俗，一二年后寬政可復(fù)也?！盵2]634這種德法兼治的治國理念，充分體現(xiàn)了劉基廉政思想的辯證思維。

（二）在為官從政方面，強(qiáng)調(diào)以民為本，執(zhí)政首要

民本思想是我國古代先賢提出的治國理念。儒家先哲提出了“仁政”、“王道”學(xué)說，提煉和升華了民本思想。如孔子認(rèn)為“其養(yǎng)民也惠，其使民也義”；孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”?！懊駷榘畋?，本固邦寧”是儒家基本政治思想的一部分。

劉基廉政思想中充分體現(xiàn)了這種民本思想。劉基始終認(rèn)為“國以民為本”[2]583。《郁離子》中，劉基系統(tǒng)地闡述了“民本思想”，表現(xiàn)出他對(duì)人民群眾的深切同情和對(duì)民眾力量的正確估價(jià)。他把民比之如泉水、如森林，“水泉縮而潛魚驚，霜鐘鳴而巢鳥悲”。提醒統(tǒng)治者要防止出現(xiàn)“川之竭，林之落”[2]22的情形。倘若“志利而忘民”，那必定是“危之道也”[2]16。又如，他將民以沙設(shè)喻：“堯舜之民，猶以漆摶沙，無時(shí)而解”；“三代之民，猶以膠摶沙，雖有時(shí)而融，不釋然離也”；“霸世之民，猶以水摶沙，一旦消釋，則渙然離矣”；“其下者，以力聚之，猶以手摶沙，拳則合，放則散”。[2]6說明統(tǒng)治者要讓天下民眾如膠似漆般地凝聚在一起，唯一的辦法就是實(shí)行德政，而不是濫施淫威。從元室頹敗的教訓(xùn)中，劉基深切體會(huì)到統(tǒng)治者體察民情、順應(yīng)民心的重要意義，因此在《井田可復(fù)》篇中大聲疾呼：“夫民情久佚則思亂，亂極而后愿定。欲謀治者，必因民之愿定而為之制，然后疆無梗，猾無間，故令不疚而行?！蓖瑫r(shí)他還提出，“遏其人盜通其為天地之道”，就是不能過度掠奪百姓的勞動(dòng)成果，要讓他們有基本的生活保障，這樣才能“天地之生愈滋，庶民之用愈足”。在《靈丘丈人》中，劉基以養(yǎng)蜂為例，說靈丘丈人善養(yǎng)蜂，對(duì)蜂群精心照料，而取蜜只限于盈余，以保障其休養(yǎng)生息。因而能坐收其利，富比封君。他的兒子繼承這份家產(chǎn)后則對(duì)蜂群生活漠不關(guān)心，但知一味取蜜而已。一年之后，蜂死亡飄逸而空，其家庭也隨之凄涼破敗。劉基抒發(fā)感慨說：“臆！二三子識(shí)之，為國有民者可以鑒矣?！盵2]14，文中指出的“欲取于民，必先養(yǎng)民、富民，才能使江山穩(wěn)固，興國安民。”這與儒家“使黎民不饑不寒”方能“王天下”的思想是一脈相承的。

劉基指出，大凡圣明之君主，都懂得安民、撫民、保民、惠民、養(yǎng)民、利民、富民，以使民業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮，民安國泰，民富國強(qiáng)。[6]他認(rèn)為，要有圣人伊尹那樣的愛民之心，“思天下有一夫不被其澤，則其心愧恥，若撻于市”。[2]41劉基對(duì)老百姓十分同情?！疤锛覠o所求，所求在衣食；丈夫事耕稼，婦女攻紡績；侵晨荷鋤出，暮夜不遑息。飽暖匪天降，賴爾筋與力。租稅所從來，官府宜愛惜。如何恣刻剝，滲漉盡涓滴!怪當(dāng)休明時(shí)，狼籍多盜賊。豈無仁義矛，可以弭鋒鏑？安得廉循吏，與國共欣戚。清心罷苞苴，養(yǎng)民廖國脈?！盵2]357在這首詩中，劉基一方面同情黎民百姓的疾苦，另一方面表達(dá)了“安得廉循吏”這樣希望為官者清廉的愿望。他認(rèn)為為官的立足點(diǎn)是以民為念。他說：“善為官者，猶農(nóng)夫之善為田也，嘉谷以為親，糧莠以為讎?！敝赋觥霸O(shè)官所以為民也?！盵7]“官”就是百姓和帝王之間的紐帶，只有愛民才能做到這一點(diǎn)。正因如此，劉基初登仕途，為勉勵(lì)自己，特別作了《官箴》告誡自己，為官要“視民如兒，無反厥好。”[2]168

（三）在個(gè)人修養(yǎng)方面，倡導(dǎo)正己修身，儉以養(yǎng)廉

在儒家傳統(tǒng)理念中，“修身、齊家、治國、平天下”是官員實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的漸進(jìn)目標(biāo)，因而修身正己是其治國理政的邏輯起點(diǎn)。為官者只有修身正己、廉潔自律，才能以身作則、率先垂范，實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)。劉基關(guān)于個(gè)人修養(yǎng)方面的論述頗多。如“聞義必為，聞過必徙?！盵2]158；“夫?qū)W也者，學(xué)為圣人之道也。學(xué)成而以措諸用，故師行而弟子法之。是故搜羅天人，究極古今，旁通物情，達(dá)其智也；齊明盛服，非禮勿動(dòng)，篤其敬也；見惡則違，見善則隨，敦其仁也；存心養(yǎng)性，樂道尊德，致其大也；禮儀三百，威儀三千，盡其細(xì)也?！盵2]68

劉基對(duì)為官者的個(gè)人修養(yǎng)在《官箴》中有深刻的描述?！豆袤稹贩稚现邢氯??！绑稹笔歉嬲]的意思，《官箴》是劉基警示自己為官的座右銘。劉基提出嚴(yán)于律己，要求自己“去讒斥佞、遠(yuǎn)吏近民。待人以寬，律己以勤”，“立事惟公，無沽我名”，“持心如衡，以理為平”。他也是堅(jiān)持這樣的為官之道：“上不負(fù)時(shí)主，下不阿權(quán)貴，中不移親戚，外不為朋黨，不以逢時(shí)改節(jié)，不以圖位賣忠”。劉基嚴(yán)守儒家道德要求，認(rèn)為“酣酒嗜音，峻宇雕墻，有一于此，未或不亡”，“樂佚游，樂宴樂，損矣”。元朝末年官場貪腐之風(fēng)大行，劉基卻始終嚴(yán)守官箴戒條，出淤泥而不染，踏實(shí)做人，清白為官。同時(shí)在明朝擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，他卻從不拉幫結(jié)派，不結(jié)黨營私。朱元璋曾稱贊他“剛直不阿，滿朝有黨唯獨(dú)劉基不黨”。這種堅(jiān)守精神和品質(zhì)，至今仍值得為官者學(xué)習(xí)借鑒。

劉基對(duì)貪與廉的關(guān)系有著清醒而深刻的認(rèn)為。他在《郁離子》中寫道：“貪與廉相反，而貪為惡德，貪果可有乎？匹夫貪以亡其身，卿大夫貪以亡其家，邦君貪以亡其國與天下，是皆不知貪者也?！盵2]51“賄賂公行，以失人心。”[2]5指出了貪賄的危害。同時(shí)他認(rèn)為，貪或廉是由自己的主觀意志決定的，有人說自己貪利是身不由己，這是意志力薄弱的表現(xiàn)，不是真正的大丈夫。他在《飲泉亭記》中，以晉朝清官吳隱之喝“貪泉”之水但仍能保持廉潔成為清官之例認(rèn)為，“人命之修短系乎天，不可以力爭也，而行事之否臧由乎己，人心之貪與廉，自我作之，豈外物所能易哉？”“大丈夫之心，仁以充之，禮以立之，驅(qū)之以刀劍而不為不義屈，臨之以湯火而不為不義動(dòng)”。也就是說，做的事是善事還是惡事，是由你自己決定的；人心是貪還是廉，是自我做出來的，是不可受外物左右的。因此，一個(gè)真正的大丈夫，即使用刀劍或沸湯熱火逼他，他也不會(huì)被不義之事動(dòng)搖，又豈能為一勺泉水所迷亂而改變自己的氣節(jié)呢？

三、劉基廉政思想的現(xiàn)代價(jià)值

中國正處于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大征程之中，反腐倡廉依然是黨和國家面臨的迫切任務(wù)。鑒此，傳統(tǒng)廉政思想對(duì)當(dāng)今的反腐倡廉工作依然有著重要的借鑒和啟示。劉基一生中既親歷元末腐朽黑暗的時(shí)代，又為大明王朝如何汲取教訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)統(tǒng)治提出過許多建設(shè)性的主張，因而他的廉政思想具有相當(dāng)?shù)拇硇?，理?yīng)在傳統(tǒng)廉政思想文化中占據(jù)重要一席。尤其是在當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，他的廉政思想仍然有諸多可借鑒之處，對(duì)今天我們的廉政建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）完善懲防體系，加強(qiáng)依法治國和反腐倡廉制度建設(shè)。

明建國之初，劉基就極力主張整肅紀(jì)綱，強(qiáng)調(diào)律法如山，國之根本。同時(shí)他又提出刑的目的在于達(dá)到無刑的境地，強(qiáng)調(diào)預(yù)防的作用，認(rèn)為要啟發(fā)被教育者的良心，使之向善去惡。劉基認(rèn)為統(tǒng)治者還需有居安思危的憂患意識(shí)，防微杜漸的防范心理，而元末執(zhí)政者所缺少的正是這樣一種憂患意識(shí)。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會(huì)的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)重點(diǎn)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的必然要求。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。同時(shí)，中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》也明確提出，要科學(xué)有效預(yù)防腐敗。推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。

借鑒劉基廉政思想，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前的反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，必須保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。同時(shí)，要按照依法治國基本方略的要求，以法治思維和法治方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以法律法規(guī)保障反腐倡廉建設(shè)。要加強(qiáng)反腐敗立法，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，通過健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)反腐倡廉教育，把它作為一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理、民眾習(xí)俗中尋求認(rèn)同，在全社會(huì)營造廉榮貪恥的人文環(huán)境和氛圍。

（二）堅(jiān)持群眾路線，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀

“民為邦本”學(xué)說是儒家基本政治思想的一部分，儒家思想又為歷代統(tǒng)治者所推崇，這推動(dòng)著民本思想向前發(fā)展。劉基“國以民為本”的理念與儒家的民本思想是一脈相承的。他提出當(dāng)國者要體察民情，順應(yīng)民心；要給人民以安居樂業(yè)之所，應(yīng)當(dāng)給予生息的必要條件；對(duì)于那些侵犯和損害百姓的貪官污吏，不可聽之任之，必予以清除。同時(shí)他認(rèn)為愛民是要通過利民來實(shí)現(xiàn)的，利民必須富民，富民是愛民之根本。劉基的這種民本思想，體現(xiàn)于他一生從政期間的實(shí)踐活動(dòng)。

人民群眾是決定國家前途命運(yùn)的根本力量，是執(zhí)政黨的力量源泉和勝利之本。廉政建設(shè)的對(duì)象雖然是各級(jí)官吏，但民眾是政權(quán)的基礎(chǔ)，作為廉政建設(shè)成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是人民滿意與否。借鑒劉基廉政思想，我們要充分認(rèn)識(shí)到必須堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄的群眾觀點(diǎn)；堅(jiān)持以人為本、人民至上的群眾思想；堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。要堅(jiān)持民智參與，反映群眾要求、體現(xiàn)群眾愿望；堅(jiān)持民生共享，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；堅(jiān)持民眾檢驗(yàn)，以群眾滿意度作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記執(zhí)政為民，時(shí)刻擺正主仆關(guān)系。牢記自己是人民的公仆，多想群眾的福祉、少想個(gè)人的“政績”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷洗滌思想情感上的塵埃，對(duì)人民群眾常懷憂慮與急切，誠心誠意干實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

（三）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)官德建設(shè)

官德，是為官者的職業(yè)道德，是官員的從政之本、用權(quán)之道。傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)為官尚德、持廉守正的官德養(yǎng)成，如孔子提出：“為政以德，譬如拱辰。居其所而眾星拱之。”[8]劉基認(rèn)為，當(dāng)官就要有“誠”的品質(zhì)，為官最重要的就是要“戒貪”。他指出，官員的貪廉主要原因在自身，而要讓他成為一個(gè)廉潔奉公的官，就應(yīng)該用圣人的仁義道德等去教育和引導(dǎo)他。劉基提出的種種匡正性的規(guī)范，為施德政而提出為官的道德標(biāo)準(zhǔn)，總括為自厚其德、敬上禮下、親賢遠(yuǎn)奸、愛民恤民。[9]

借鑒劉基廉政思想，就是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，樹立良好作風(fēng)和形象。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、接地氣、做實(shí)事，真正把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，給人民交出一份滿意的答卷。

一是強(qiáng)調(diào)克己正心是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注意保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，正確選擇個(gè)人愛好，克己慎行，清廉潔白，寧靜致遠(yuǎn)，不為欲困，始終保持“財(cái)賄不以動(dòng)其心，爵祿不以移其志”。消除“不貪心不甘”等錯(cuò)誤思想，認(rèn)識(shí)到“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，明白“弱水三千，取飲一瓢；廣廈千間，夜臥六尺；良田萬頃，日食三餐”，真正做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”。

二是教育領(lǐng)導(dǎo)干部重操守、守紀(jì)律，表里如一、心口如一。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，將“慎獨(dú)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的有效形式和最高境界加以提倡。黨員干部不僅要在公開場合、集體活動(dòng)和有人監(jiān)督的時(shí)候，嚴(yán)格要求自己；更要在遠(yuǎn)離組織、私人場合和無人監(jiān)督的情況下，臺(tái)下臺(tái)上一個(gè)樣，人后人前一個(gè)樣，業(yè)余時(shí)間和工作時(shí)間一個(gè)樣，不放縱、不越軌，遵紀(jì)守法、純潔自己的“社交圈”、“生活圈”。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)中須率先垂范?？v觀我國古代廉政建設(shè)的實(shí)踐，凡廉政建設(shè)取得成效的時(shí)期，都是君王重視并身體力行的結(jié)果。比如許多王朝前期大多國泰民安、政治清明，與其前期君主的勤廉為政分不開；反之則上梁不正下梁歪，群臣百官必然使用各種手段謀錢斂財(cái)，腐敗現(xiàn)象就會(huì)禁而不止。當(dāng)代中國的廉政建設(shè)也要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在我們這樣有著幾千年人治傳統(tǒng)的國度里，尤其是當(dāng)前權(quán)力監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制尚未健全完善的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度和能否身體力行對(duì)廉政建設(shè)的影響尤大。十八大后，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。這充分彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)的態(tài)度和力度，是黨改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)、聚黨心得民心的有力舉措。

由于時(shí)代和階級(jí)的局限，劉基廉政主張沒有也不可能改變當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)貪賄腐敗的本性。因?yàn)椋澷V不僅是私有制的產(chǎn)物，而且是私有制無法克服的頑癥。所以，歷代剝削階級(jí)最終還是無法擺脫“其興也勃焉，其亡也息焉”的歷史命運(yùn)。[10]盡管如此，劉基的廉政思想，在客觀上還是符合當(dāng)時(shí)人民的普遍愿望的，不僅對(duì)于促進(jìn)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用，而且在今天也仍然具有重要的現(xiàn)代價(jià)值，其精髓值得進(jìn)一步探討和借鑒。

[1]楊訥.劉基事跡考述[M].北京:北京圖書館出版社,2004.

[2]林家驪.劉基集[M].杭州:浙江古籍出版社,1999.

[3]（明）劉基.郁離子[M].上海:上海古籍出版社,1981

[4]肖建新.因時(shí)民本尚德:論劉基的法制思想[J].江海學(xué)刊,2008(1):178.

[5]（清）張廷玉.明史·刑法志[M].北京:中華書局,2012.

[6]畢英春.德政民本-郁離子中劉基治國思想之三[J].麗水師范專科學(xué)校學(xué)報(bào),1998(6):38.

[7]（明）劉基.《故誠意伯劉公行狀》[A].誠意伯文集(卷二十)[M].

[8]何晏集解,邢疏.論語注疏[A].阮元.十三經(jīng)注[M].上海:上海古籍出版社,1997:461.

[9]畢英春.德政為官-郁離子中劉基治國思想之五[J].麗水師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),1999(3):21.

[10]唐賢秋.先秦諸子的廉政思想及其現(xiàn)代價(jià)值初探[J].唐都學(xué)刊,2003(2):48-53.

(責(zé)任編輯：俞美玉）

Liu Ji's Thought of Clean Government and Its Modern Values

Huang Jian-yong
(Wenzhou Medical University,Wenzhou,325035,China)

Liu Ji is an outstanding statesman and a thinker in Late Yuan and Early Ming Dynasty,he formed a representative of the thought on a clean and honest government in the honest and diligent political practice in all of his life,mainly for:in governing the country，promoting moral punishment and use,advocating for the country;in official politics,emphasizing being the power for people as the root of governing;in personal accomplishment,advocating self-cultivation and modesty.There is a characteristic distinct during Liu Ji's thought of clean government which should occupy an important position in the ideological and cultural traditions of the thought of clean government.Especially in the current critical period of the construction of anti corruption in China.There are still a lot of reference points in his honest and incorrupt government which has important practical significance for us to build an incorrupt government today.

Liu Ji;thought of clean government;modern value

D092

A

1672-0105(2015)04-0091-06

10.3969/j.issn.1672-0105.2015.04.021

2015-09-16

2014年溫州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“劉基廉政思想及其現(xiàn)代價(jià)值”（14wsk002）

黃建永，法學(xué)碩士，講師，研究方向：高校黨建、廉政文化。