論保留教育體制機制改革的應然之策
——關于《職業(yè)教育法》修訂的跨界思考

姜大源在 《中國職業(yè)技術教育》2015年第27期中撰文，闡述了跨界的職業(yè)教育，必須以跨界的理性思維為基礎，并結合我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的實踐成果和理論探索以及世界職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗和趨勢，中國職業(yè)教育改革與未來發(fā)展的方向，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的體制與機制問題等方面，提出了需要建立教育性企業(yè)制度和教育證書的跨界、建立國家資格框架制度、教育管理的跨界和建立國家職業(yè)教育總局這三個方面構想。

作者基于上述理論，認為必須在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的體制與機制中尋求三個方面的突破：1.關于教育機構的跨界思考：建立 “教育性企業(yè)”制度，借鑒國際先進經(jīng)驗，結合中國國情，建立“教育性企業(yè)”制度，以賦予有資格的企業(yè)以教育機構的地位，將大大提升企業(yè)行業(yè)參加辦學的積極性，為職業(yè)教育的發(fā)展，破解產教融合、校企合作、工學結合以及知行合一的難題，開拓一片新天地。職業(yè)教育的改革與發(fā)展，包括《職業(yè)教育法》的修訂，要在體制機制層面有大的突破，應該給予有資格的企業(yè)以“教育性企業(yè)”的稱號，從而具備與學校一樣的教育機構的法律地位；2.關于教育資歷的跨界思考：建立“國家資格框架”制度，借鑒國際先進經(jīng)驗，結合中國國情，建立“國家資格框架”制度，將為技能人才的職業(yè)發(fā)展，構建一個與之匹配的 “進階”通道，實現(xiàn)學歷資格證書與職業(yè)資格證書以及職業(yè)教育與普通教育的異類等值，實現(xiàn)縱向銜接與橫向溝通，進而提高職業(yè)教育吸引力，使技能人才得到與普通教育畢業(yè)生同等甚至更高的社會地位，以此確立職業(yè)教育機構（學校和教育性企業(yè)）、職業(yè)培訓與在線學習在資格和證書等值認定上的法律保障；3.關于教育管理的跨界思考：建立“國家職業(yè)教育總局”機構，借鑒國際先進經(jīng)驗，結合中國國情，建議建立“國家職業(yè)教育總局”，或“國家職業(yè)教育署”，或“國家職業(yè)教育委員會”，使其成為職業(yè)教育的最高管理或協(xié)調機構，以實現(xiàn)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展與改革的綜合協(xié)調，職業(yè)教育的改革與發(fā)展，包括《職業(yè)教育法》的修訂。要在體制機制層面有大的突破，應該建立“國家職業(yè)教育總局”，以便能為升級版的中國經(jīng)濟培養(yǎng)升級版職業(yè)人才的職業(yè)教育，提供跨產業(yè)、跨行業(yè)、跨部門的頂層設計的法律架構。