李善同

摘 要：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有高端環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有低端環(huán)節(jié);要改變觀念，向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高端走，而不僅僅是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣會(huì)出現(xiàn)過剩。作為河北省省會(huì)城市（石家莊），應(yīng)充分利用背靠京津優(yōu)勢，實(shí)施吸引人才和借用人才并舉戰(zhàn)略，通過協(xié)同創(chuàng)新快速融入京津創(chuàng)新體系，在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上進(jìn)行升級;背靠北京的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)外包。

關(guān)鍵詞：京津優(yōu)勢;協(xié)同創(chuàng)新;價(jià)值鏈;產(chǎn)業(yè)鏈;服務(wù)外包

中圖分類號：F127 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號：1003-3890（2015）01-0009-02

20世紀(jì)80年代以來，全球生產(chǎn)組織方式和利益分配格局正發(fā)生劇烈變化。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善與提速、通訊和IT產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致交易成本迅速下降，進(jìn)一步推進(jìn)全球化生產(chǎn)和國際分工深化，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正日益形成。比如波音787代表著民用飛機(jī)工業(yè)的最高水平，是美國主導(dǎo)下的全球合作產(chǎn)物（除了歐空局和俄羅斯），日本、加拿大、巴西、中國都參與進(jìn)來了，該機(jī)型的生產(chǎn)分包給10個(gè)國家的43家一級供應(yīng)商。再比如，全世界共有31個(gè)國家為一部iPhone 6提供原材料及零件。全球化生產(chǎn)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、市場營銷等環(huán)節(jié)基本都在發(fā)達(dá)國家，而發(fā)展中國家基本都在制造這一環(huán)節(jié)。產(chǎn)品增加值分布則是研發(fā)、設(shè)計(jì)、市場營銷等環(huán)節(jié)占大頭，制造環(huán)節(jié)只占百分之幾。比如，一部iphone4終端售價(jià)如果是200美元，中國的增加值只有7美元（見圖1）;一件西裝上衣在美國售價(jià)為425美元，制造環(huán)節(jié)價(jià)值為38美元，占比9%，其中中國21美元，占比僅5%。我國處于全球價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)業(yè)升級主要應(yīng)該是價(jià)值鏈上分工的升級，而不僅僅是低技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級。手機(jī)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但我國大量企業(yè)是在做代工和生產(chǎn)山寨品。濰坊有一個(gè)生產(chǎn)磨具的工廠，但他們的技術(shù)在全球領(lǐng)先。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有高端環(huán)節(jié)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也有低端環(huán)節(jié)。所以，我們在“十三五”規(guī)劃的時(shí)候，一定要改變觀念，要向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高端走，而不僅僅是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣會(huì)出現(xiàn)過剩。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。盡管按照購買力平價(jià)計(jì)算，我國人均國民收入世界排名依然落后，發(fā)展中國家的地位沒有變，但是，國家正處于人均國民收入（GNI）由中高收入國家向高收入國家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩;第二和第三產(chǎn)業(yè)GDP占比超過90%，第三產(chǎn)業(yè)GDP占比快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級任務(wù)緊迫;人口紅利不再，人口老齡化加劇;出口不振;化解產(chǎn)能過剩任務(wù)艱巨，但是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長仍然需要投資;區(qū)域發(fā)展差距有所縮小，但是區(qū)域市場一體化發(fā)展滯后;發(fā)展的可持續(xù)性不足。這些都是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展新常態(tài)。

京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”三大國家發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重促進(jìn)東中西部、沿海和內(nèi)地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，更加注重增長極、協(xié)同發(fā)展、國內(nèi)與國際的合作發(fā)展，還有國土空間開發(fā)的科學(xué)性。“一帶一路”體現(xiàn)我國要參與全球治理。京津冀協(xié)同發(fā)展更多的是從中國成為第二大經(jīng)濟(jì)體，京津冀作為一個(gè)世界級城市群該起到什么作用進(jìn)行考慮。這兩個(gè)戰(zhàn)略很難說是一個(gè)區(qū)域戰(zhàn)略，更多的是國家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略意義，不只是對地區(qū)，對跨行政區(qū)發(fā)展也起到一個(gè)帶動(dòng)作用?！皡f(xié)同發(fā)展”比“協(xié)調(diào)發(fā)展”認(rèn)識(shí)更深刻，更強(qiáng)調(diào)同步、和諧、合作和相互配合。京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵包括五個(gè)一體化，即政策協(xié)調(diào)機(jī)制一體化、商品和要素配置市場一體化、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化。

京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然具備人力資源優(yōu)勢。2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃得蒙·菲爾普斯（Edmund S. Phelps）提出了“經(jīng)濟(jì)增長黃金律”的概念。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的目的不是產(chǎn)出的不斷擴(kuò)張，而是人民生活水平的不斷提高，資本積累存在一個(gè)最優(yōu)水平，如果一個(gè)社會(huì)儲(chǔ)蓄率過高的話，就會(huì)導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)失效”的現(xiàn)象，降低人們的長期福祉?！包S金律”通常是指平衡增長路徑中勞動(dòng)與資本配置優(yōu)化的條件，即將勞動(dòng)與資本比率視為一種最重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。金色增長是一種精明（Smarter）、包容（Kinder）、清潔（Cleaner）的增長。它有幾個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，與以往不同的是，它有一個(gè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)。用它的指標(biāo)體系對各個(gè)省作比較，從結(jié)果看，因?yàn)閯趧?dòng)力數(shù)據(jù)用的是常住人口，所以北京的勞動(dòng)力優(yōu)勢還是挺不錯(cuò)的，天津也比較突出，河北省達(dá)到了全國平均水平。這個(gè)指標(biāo)不光考慮到勞動(dòng)力的供給，還考慮預(yù)期壽命、年齡構(gòu)成、老齡化程度。如果從戶籍人口來看，上海的老齡化程度很高，如果從常住人口來看，它的老齡化程度就不太高。所以，在我們考慮增長的時(shí)候，現(xiàn)在逐漸把勞動(dòng)力這一塊，包括年齡構(gòu)成、教育程度、工資水平、預(yù)期壽命都考慮進(jìn)來，這也是跟我們原來的指標(biāo)不一樣的地方，更多的考慮人的問題。

京津冀地區(qū)的總體定位應(yīng)該是以首都為核心的世界級城市群，這與“首都經(jīng)濟(jì)圈”是不一樣的，是站在國家整體競爭力角度來考慮的。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，對于石家莊來講是百年不遇的機(jī)遇。石家莊有很好的區(qū)位優(yōu)勢，是北京與天津的南大門，是重要的交通樞紐，交通便利、通達(dá)性好，處于北京一小時(shí)交通圈。石家莊市收入比較低，要將這個(gè)劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，比如可以背靠北京的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集優(yōu)勢大力發(fā)展服務(wù)外包。利用交通優(yōu)勢，石家莊可以實(shí)施吸引人才和借用人才并舉戰(zhàn)略。石家莊緊鄰京津，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不能只是承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移式的產(chǎn)業(yè)升級思維，而是要在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上進(jìn)行升級。如果用增加值計(jì)算，富士康對鄭州的貢獻(xiàn)并不大。京津冀地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)定位有利于石家莊打好協(xié)同創(chuàng)新牌。北京名牌高校、國家級科研單位集中，石家莊可以充分利用這些資源創(chuàng)辦協(xié)同創(chuàng)新中心，尤其是同清華、北大、中國科學(xué)院、中國工程院等單位聯(lián)合辦學(xué)和聯(lián)合創(chuàng)辦協(xié)同創(chuàng)新中心。石家莊要單純依靠自己力量去引領(lǐng)創(chuàng)新，近期難見效果，充分利用背靠京津優(yōu)勢，通過協(xié)同創(chuàng)新快速融入京津創(chuàng)新體系，才能使石家莊不會(huì)在未來又淪為京津冀的創(chuàng)新洼地。

石家莊（市區(qū)）和正定要協(xié)同發(fā)展。正定擁有非常好的資源，如大佛寺和幾個(gè)寺廟，但是宣傳不夠，需要很好地宣傳策劃。2010年石家莊做了許多北跨（滹沱河）發(fā)展的研究，但是現(xiàn)在沒接著做。石家莊向北方向的發(fā)展不一定只考慮北跨那一塊，要突破原來的概念，實(shí)現(xiàn)石家莊和正定互相借力，協(xié)同發(fā)展。光談石家莊原來的那幾個(gè)優(yōu)勢肯定還不夠，因?yàn)槭仪f歷史不悠久，但是正定可以給石家莊增加很多文化內(nèi)涵。把石家莊和正定的協(xié)同發(fā)展給做好，對石家莊來說是意義重大。

（此文系作者在石家莊召開的融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局專家座談會(huì)上的發(fā)言，內(nèi)容略有刪減，題目是本刊所加，由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所高鐘庭整理）

責(zé)任編輯：高鐘庭

Through Collaborative Innovation Rapid Integration of Beijing-Tianjin Innovation System

——High-end Extention of the Value Chain and the Industrial Chain

Li Shantong

（Development Strategy and Regional Economic Research Department， Development Research Centre of the State Council， Beijing 100010， China）

Abstract： Traditional industries have high-end links， high technology industry also has low-end links; to change the idea， to the value chain and industry chain of high-end way， which is the development of strategic emerging industries， but also it has a surplus. As the capital city of Hebei province （Shijiazhuang）， should make full use of the advantage of implementation backed by Beijing-Tianjin， attract talent and borrowing talents simultaneously through collaborative innovation strategy， rapid integration of Beijing-Tianjin innovation system， upgrade the industry chain and value chain; backed Beijing producer services aggregation advantages， vigorously develop the service outsourcing.

Key words： The advantage of Beijing-Tianjin; Collaborative innovation; Value chain; Industrial chain; Service outsourcing